人事档案管理流程图

　　根据中组部、国家档案局《干部档案工作条例》及中组部《干部人事档案材料收集归档规定》、《干部档案整理工作细则》要求，来学习一下干部人事档案管理中可能遇到的问题以及如何解决吧。

　　风险点1：

　　形成档案材料的部门未提供入档材料，导致人员档案材料缺漏；应归入本人档案的材料未入档，不应该入个人档案的材料装入了人员档案或擅自处理、销毁档案材料；形成档案材料的部门送交归档材料不齐全、不完整、材料手续不齐备等；干部个人上交入档材料；私自涂改、伪造的档案材料被收集归入个人档案。

　　风险点2：

　　出于个人私情或接受当事人好处，私自涂改、抽取档案材料；同名同性、同音异字的材料容易混淆；应归档的档案材料丢失，造成人员档案材料不齐。

　　风险点3：

　　档案材料分类不准确、编排无序。

　　风险点4：

　　档案目录与档案材料不一致。

　　风险点5：

　　装订不整齐，档案材料易脱落。

　　风险点6：

　　档案保管条件达不到相关规定，管理手段陈旧；没有落实“六防”措施，导致档案因保管不当损坏；档案摆放无规律，不便于查找，易造成档案丢失；档案管理人员私自携带人员档案出档案室，或者私自保管他人或自己的档案；档案管理人员泄漏档案内容。

　　风险点7：

　　违规借出档案，导致档案安全问题发生；未按规定办理档案查阅手续，以个人名义查借阅人事档案。

　　风险点8：

　　查阅者泄漏或擅自向外公布档案内容；利用查借阅档案涂改或损毁档案材料。

　　风险点9：

　　借出档案未及时归还入库。

　　风险点10：

　　未按要求办理档案转递手续。

　　风险点11：

　　个人携带档案。

　　风险点12：

　　档案转递后没有及时跟踪或接收部门无回执等造成档案丢失现象。

　　防范措施：

　　1、按照《干部人事档案材料收集归档规定》的收集范围，建立收集材料的联系制度，及时掌握干部工作动态和信息，通过有关部门收集干部任免、调动、考察考核、培训、奖惩等工作中新形成的反映干部德、能、勤、绩、廉的材料；建立健全《干部人事档案材料鉴别归档制度》。

　　认真贯彻执行；形成干部人事档案材料的部门，在形成材料后一个月内，按要求将材料送交主管干部档案的部门归档，并按规定办理人事档案材料收集登记和交接手续；干部档案材料必须由组织送交，干部本人送交的一律拒收；送交的材料必须真实准确、完整齐全、文字清晰、对象明确、手续完备。严格清除虚假不实档案材料，严肃查处伪造制假行为，坚决拥护干部档案的真实性。

　　2、档案管理人员要严格遵守工作守则和廉洁自律规定，不得私自或允许他人涂改或从干部档案中撤出材料；做好档案材料的检查核对工作，做到材料所属人与档案相符，避免档案材料错装误装；档案管理人员在整理档案过程中，要加强对档案材料的保管，防止丢失档案材料和泄漏干部档案内容。

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　　按照中组部《档案整理工作细则》的要求和方法对档案材料进行分类整理。

　　4、按照《干部人事档案检查核对制度》的要求，目录的内容与档案材料要保持一致。

　　5、档案材料统一装订规格（条26公分，宽19公分），使用统一的档案夹，确保装订整齐。

　　6、干部档案库房要达到规定面积要求，档案必须存放于失质专用柜并按科学便利的顺序摆放；采用计算机为主的现代化工具，充分利用数据库和各种办公软件，实现人事档案编目、检索、统计等各基工作的自动化和现代化；

　　干部档案库房必须符合防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温（“六防”）的要求，档案管理人员每天应检查并登记档案库房“六防”情况；保持档案库房整洁，不得在档案库房和档案柜内存放无关物品，严禁无关人员进入档案库房；档案管理人员不准携带档案材料进入公共场所，不准私自保存他人和自己的档案材料；加强档案管理人员培训，提高人员素质，明确岗位职责。

　　7、除干部死亡撰写生平材料需要外，干部档案一般不外借；如因其他工作需要必须借出使用时，要经档案管理单位负责人批准，限期归还；查借阅人事档案必须以单位名义，查借阅单位应填写《查借阅干部档案审批表》，派2名党员按照查借阅干部档案的规定办理审批手续；不得越级查借阅干部档案。

　　8、查阅档案只能在档案查阅室内阅看，查阅结束后，及时将档案归入库房；查借阅档案的单位或个人，必须严格遵守保密制度和有关制度，严禁涂改、圈划、抽取、撤换、污损档案材料，不得泄漏或擅自向外公布档案内容。

　　9、借出档案经档案管理单位负责人批准后，限期15日内归还，到期未按时归还者，管档人员要及时催还归档入库。

　　10、转递档案必须按《干部档案工作条例》规定的“干部档案转递通知单”的项目详细登记。

　　11、个人档案转递需严密包封，并在包缝加盖档案管理单位印章，通过机要交通或专人送取转递。

　　12、收到档案的单位，经核对无误后，应在回执上签名盖章立即退回。