核电文件档案管理要求

核电文件档案管理要求

核电文件档案管理的具体要求如下：

1. 文件的形成部门和档案室要严格执行文件资料的收发、传递、借阅、复印等各项管理制度，落实责任，确保文件档案的齐全、完整。
2. 文件材料的形成和积累工作，要纳入计划，指定专人负责，将与本部门有关文件材料汇总交档案室归档。
3. 严格执行保密制度，不得泄露机密、秘密文件和信息。
4. 档案的保管工作要做到“八防”，即防火、防盗、防高温、防光、防潮、防尘、防鼠，确保档案的安全完整。
5. 档案的利用工作，要建立和健全借阅制度，提供方便，有章可循，确保档案信息传递畅通。
6. 电子文件的归档与管理需采用适当的方法和技术，以防止数据丢失或损毁。
7. 档案管理人员应积极参加电站的各项活动，了解电站的生产动态和重大事件，确保档案的及时归档。
8. 档案的鉴定与销毁需按照相关规定进行，确定档案的存毁意见后，进行详细的记录和报告。对于无保存价值的文件，需进行销毁，确保档案的精简和安全。
9. 档案管理应定期进行自查，发现问题及时整改，确保档案管理的规范化和高效化。

以上要求需严格执行，以确保核电文件档案的安全、完整和有效利用。

岭澳核电二期 岭澳二期核电项目“大档案”管理理念与实践

　　有学者认为，所谓“大档案”，指的是一个城市、一个地区的全部对国家和社会有保存价值的档案。对于一家专业化核电建设企业而言，对公司的经营管理、项目建设、科研创新以及今后的生产运营具有保存价值的全部文件记录，都应当作为“大档案”的重要组成部分妥善保管起来。“大档案”管理理念的提出，是“凡事有据可查”这一原则在档案管理方面的具体体现，它促进了文档一体化管理水平的进一步提升，加快了档案工作者服务意识的转变，促使档案工作更好地服务于企业的中心工作和重点任务，创造出更大的经济效益和社会效益。
　　核电项目“大档案”管理理念的提出
　　1　“大档案”管理理念提出的背景
　　从大亚湾到岭澳一期再到岭澳二期，中广核集团在引进国际先进技术的基础上，勾画了一条清晰的“消化、吸收、再创新”的百万千瓦级核电技术国产路线图。岭澳二期项目首次实现我国百万千瓦级核电工程的自主设计、自主制造、自主建设和自主运行。岭澳二期“大档案”管理理念的提出，主要基于以下三个背景：(1)与岭澳一期相比，岭澳二期项目设备国产化比例大大增加，参建单位更多，接口关系更为复杂；(2)由于许多国内承包商未参与过核电项目建设，对核电文档体系并不熟悉；(3)与大亚湾和岭澳一期不同，岭澳二期项目在竣工状态报告(EESR、ECSR)体系的基础上，首次引入了国标竣工资料。因此，随着公司业务的拓展，为了适应形势的发展和满足项目建设的需要，中广核集团适时提出了“大档案”管理理念。
　　2　“大档案”管理理念提出的意义
　　“大档案”管理理念的提出，是岭澳二期项目档案工作者不囿于自身的专业领域和业务范围进行的主动拓展和观念革新，是文档服务和文档管控两项职能的延伸和更好发挥。“大档案”不是“泛档案”，不意味着档案工作者什么都要管，结果什么都没管好。“大档案”管理理念，强调更多的是对各类文档实行的集约化、标准化、规范化管理，加强了源头控制和前端介人，通过公司制度、合同条款等手段将文档管理的相关规定和做法纳入到管理过程中去，集中、整合资源，保障质量、安全和效率，将文档部门打造成为公司的文档保管基地和文档信息服务中心。
　　“大档案”管理理念的实践与效果
　　1　空间上的大档案：集约化整合型组织
　　核电建设项目文档类别繁多，卷帙浩繁。项目结束时，预计产生各种版本工程技术文件40余万份，纸质档案2万卷，函件35万份，此外还有各类声像档案、射线底片、岩芯档案等。项目开建之初，公司即成立了专门的文档管理机构，归口管理岭澳二期项目的各类文档。这不仅包括设计、采购、施工、调试等过程中产生的纯技术类文档，还包括了对项目进行总体管理的六大控制、服务于项目的各类职能管理等活动产生的文档。以往，公司的各类档案往往分散在不同部门的档案室。集约化的组织架构，避免了多头管理，保证了文档业务的规范和统一。岭澳二期档案馆建设时，也充分考虑其他部门的存放需要，实行集中统一管理，配置专门的库房管理人员和专用设备，可以根据各专业档案的特殊要求，进行科学化、规范化、信息化、制度化的管理，最大限度地保证了档案实体和信息的安全集中。文档人员的集中配置，避免了重复建设，有利于节约成本，提高效率。
　　2　时间上的大档案：全周期档案化管理
　　文件是档案的前身，档案是文件的归宿。尽管不一定所有文件都能成为档案，但仍有学者认为，“大档案”就是将今后会转化成为档案的文件看成是档案的前身，对其进行档案化的文件管理。岭澳二期的档案管理工作，对“全周期文件档案化”这一理念进行了成功的实践。如上文所述，通过严密的程序体系和严格的编码程序，一份文件从产生之初就被赋予了一个唯一性标识。通过完善的编码系统，对文件进行全生命周期控制，对文档流转进行“事前、事中、事后”的“三期”介入。同时，岭澳二期项目还实现了档案分类与工程技术文件编码、合同号的无缝对接。一些数量庞大的专题性文档，从_产生就知道该划人何种档案类别。由于核电建设项目周期长，少则五年，多则十年以上，文件的全周期档案化管理非常有利于档案人员进行归档控制，保证了项目建设档案的完整性和系统性。
　　3　手段上的大档案：全方位指导和介入
　　岭澳二期项目合同接口关系复杂，通过合同，各利益相关方被约束成为一个整体。大到与岭东业主公司签订的工程总承包合同，小到一次办公用品采购合同，没有合同，工程建设就无法顺利开展。岭澳二期项目共签订各类合同、订单1000多个。由于承包商文件形成与向工程公司移交存在时间差，各承包商文档人员管理水平参差不齐，尤其是现场承包商保管情况不容乐观。为了保障这些尚未进入工程公司档案馆的档案能够得到妥善的保管和合理的分类，工程公司创新工作思路，将承包商文档管理纳入合同要求，定期对承包商的文档整理、库房管理等进行全方位监督和指导，每年组织培训、监查和评比，对于不合要求的承包商，限期整改。工程公司与承包商文档管理人员建立了良好的沟通协调关系，也为承包商提供了全方位的专业知识支持。
　　4　服务上的大档案：精细"Z--站式服务
　　在岭澳二期，档案管理部门的服务意识进一步增强。档案保管的主要目的，除了满足国家竣工验收的要求和满足今后生产运营的需要外，还要满足员工当下的利用需求。集约化的档案管理模式能为公司员工提供便利的一站式、一条龙档案服务，避免利用者来回奔波，四处查找。档案管理人员还逐步优化利用流程，根据文档产生单位和保密等级的不同，设置相应的审批节点，员工对不同类型档案的利用流程可以一目了然，提高了办事效率。对于已经移交给业主公司的岭澳二期档案，统一由档案管理部门与业主公司建立接口，便利员工对已移交档案的利用，有利于中广核集团内成员公司间的资源共享。中广核集团还以岭澳二期文档管理为基础，制定了《集团档案管理制度》、《核电文档管理元数据集》等集团级的制度与规范，促进了各成员公司档案分类体系的统一，有利于工程公司和业主公司以及业主委托的运营公司间的数据交换和资源共享，便利了相互之间提供利用服务。

怎样整理电力企业的档案

怎样整理电力企业的档案
（一）对基层档案管理的认知不足
　　供电企业在对基层档案进行管理过程中，该项工作主要由档案室来负责，基层档案管理工作重点在于对基层档案进行管理，尤其是对基层档案加以收集，进而提升档案的价值。
　　在基层档案中，包含了业务资料、批复性文件和岗位人员的变动等资料加以归档和管理。然而，部分供电企业对基层档案管理够工作的认知不足，在收集资料过程，常常存在重要资料短缺的现象，在对基层档案进行归档和整理期间也存在诸多问题，因而未能充分发挥供电企业档案室的重要作用，降低了基层档案的价值，促进基层档案管理工作的有序开展。
（二）档案人员的综合素质有待提升
　　在对基层档案进行管理过程中，档案人员的素质与基层档案管理质量息息相关，供电企业在对基层档案进行管理期间，档案管理人员要对不同类型的文件进行立卷、归档和管理等，并且基层档案资料具有较强的价值，所以基层档案管理工作十分重要。因此，供电企业必须具备优秀的基层档案管理队伍，才能促进档案管理工作质量的提升。然而，有些供电企业在对基层档案进行管理期间，由于档案人员的综合素质有待提升，导致档案管理人员对基层档案进行管理时，因而降低了基层档案管理工作质量，对供电企业各项工作的开展产生了一定的影响。
（三）基层档案管理方式不完善
　　从当前部分供电企业基层档案管理现状来看，在基层档案管理方式上还存在不完善之处，尤其是信息技术水平与网络技术水平等不断提升的背景下，档案数字化建设利力度不足，未能将信息技术和网络技术等与基层档案管理工作有机整合在一起，因而在降低了档案管理工作效率的同时，也降低了基层档案管理工作的质量，并且对档案资源开发与利用期间，没有达到理想的效果，从而不利于供电企业基层档案管理工作的顺利开展。

核电厂质量保证安全规定的4文件控制

5.1.1必须制定控制措施并形成文件，以保证把规定的相应设计要求（例如国家核安全部门的要求、设计基准、规范和标准等）都正确地体现在技术规格书、图纸、程序或细则中。设计控制措施还必须包括确保在设计文件规定和叙述合适的质量标准的条款。必须控制对规定的设计要求和质量标 的变更和偏离。还必须制定措施，对构筑物、系统或部件的功能起重要作用的任何材料、零件、设备和工艺进行选择，并审查其适用性。5.1.2必须在下列方面应用设计控制措施:辐射防护；人因；防火；物理和应力分析；热工、水力、地震和事故分析；材料相容性，在役检查、维护和修理的可达性以及检查和试验的验收准则等。5.1.3所有设计活动必须形成文件，使未参加原设计的技术人员能进行充分的评价。 5.3.1设计控制措施必须为验证设计和设计方法是否恰当作出规定（例如通过设计审查、使用其他的计算方法、执行适当的试验大纲等）。设计验证必须由未参加原设计的人员或小组进行。必须由设计单位确定验证方法，并必须按规定的范围用文件给出设计验证结果。5.3.2当用一个试验大纲代替其他验证或校核方法来验证具体设计特性是否适当时，必须包括适当的原型试验件的鉴定试验。这个试验必须在受验证的具体设计特性的最苛刻设计工况下进行。当不能在最苛刻设计工况下进行试验时，如果能把结果外推到最苛刻设计工况，并且试验结果能验证具体设计特性时，则允许在其他工况下做试验。 6.1.1必须制定措施并形成文件，以保证在采购物项和服务的文件中包括了或引用了国家核安全部门有关的要求、设计基准、标准、技术规格书以及为保证质量所必需的其他要求。6.1.2为保证质量，采购要求必须包括（但根据情况不仅限于）下列方面：（1）供方承担的工作范围的说明；（2）根据条例、规范、标准、程序、细则及技术规格书等文件（包括其修订版）对物项或服务所规定的技术要求；（3）试验、检查和验收要求以及任何有关这些活动的专用细则和要求；（4）当需要到源地进行检查和监查时，为此目的而进入供方设施、查阅记录的规定；（5）确定适用于物项或劳务采购的质量保证要求和质量保证大纲条款。并不要求所有的供方都要有符合本规定所有条款的质量保证大纲，但采购文件必须根据需要的程度，要求承包者或分包者提出符合本规定有关条款的质量保证大纲；（6）确定所需要的文件，例如编写并提交买方审核或认可的程序、细则、技术规格书、检查和试验记录以及其他质量保证记录；（7）有控制地分发、保存、维护和处置质量保证记录的规定；（8）对处理不符合项进行报告和批准的要求；（9）把有关的采购文件的要求扩展到下一层次分包者和供方的规定，包括买方便于进入设施和查阅记录的规定；（10）提交文件限期的规定。 6.2.1必须将被评价的供方按照采购文件的要求提供物项或服务的能力作为选择供方的基本依据。6.2.2根据情况，对供方的评价包括:（1）供用能表明供方以往类似采购活动质量的资料；（2）使用供方新近的可供客观评价的、成文的、定性或定量的质量保证记录；（3）到源地评价供方的技术能力和质量保证体系；（4）利用抽查产品进行评价。 6.3.1必须对所购物项和服务进行控制，以保证符合采购文件的要求。控制包括由承包者提供质量客观证据、对供方进行源地检查和监查以及物项和服务的交货检验等措施；6.3.2如有必要，必须在双方同意的地点，对规定的材料样品保存一段规定的时间并加以控制，以便提供做为进一步检验的手段。6.3.3证明所购物项和服务（包括用于核电厂运行、换料和维修的备件和更换件）符合采购文件要求的文字证据必须在安装或使用前送到核电厂现场。这个证据必须足以证明该物项和服务满足所有的要求。文字证据可以采用注明该物项或服务己满足各项要求的合格证书形式，但必须能够证明这些证书的真实性。

监理建设核电质量计划管理控制要点

监理建设核电质量计划管理控制要点

质量计划是核电建设施工活动主要质量控制手段。下面是我为大家分享监理建设核电质量计划管理控制要点，欢迎大家阅读浏览。

1 引言

随着中国核电事业的大发展，许多工程技术人员参加到核电建设的队伍中来，作为我国核电建设监理的主要队伍—北京四达贝克斯工程监理，工程监理队伍也在急剧的壮大。作为核电建设中的质量控制主要模式“质量计划”，大多数刚参加核电建设监理的工程技术人员对其没有接触过，对其来源也不甚了了，在监理过程中对质量计划的控制更是一人一法，没有指导性的依据，现根据自己的经验和体会，探讨一下核电建设监理质控人员对质量计划的管理控制。

2 质量计划定义及特征

2.1定义

根据GBT19000-2008质量管理体系基础和术语标准，质量计划是针对某项产品，项目或合同，规定专门的质量措施，资源和活动顺序的文件。本文中的质量计划特指核电建设现场对施工质量进行检查、试验或验证的计划性文件。

2.2特征

核电建设质量控制的主要模式—质量计划，是随着中法合作建设大亚湾核电站而引进的，现阶段它一般包含如下特征：

2.2.1质量计划是施工单位对外质量保证(总承包管理公司或业主)和对内质量控制的依据;

2.2.2质量计划一般由施工单位技术部门编制，施工单位质量检查部门审核，监理公司专业负责人与业主(总承包管理公司)专业负责人审查批准后执行;

2.2.3质量计划是针对特定工程内容特点，明确其特性和质量的目标要求，从人、机、料、法、环等方面进行全面的精心策划，并根据质量体系保证文件，将相关内容编入项目质量计划启动前的准备工作中;

2.2.4由于核电建设工程的复杂性和高标准性，为加强其可操作性和从有利于质量管理和质量控制出发，各质量计划所针对的内容目标一般相当于民用建筑或工业安装工程中的分部或子分部工程，体现了工序、检验批、分项、分部工程的过程控制，体现了从资源投入到完成工程质量最终检验和试验的全过程控制;

2.2.5质量计划与施工单位的操作方式和目标复杂性相适应.;

2.2.6质量计划的格式和详细程序与建设(或总承包管理公司)单位的有关程序要求相一致，并与建设单位内部的质量体系保证文件-质量保证手册、程序文件、施工方案等相适应。

2.3质量计划状态

核电建中运用的质量计划的状态分为执行、启动、实施、关闭等阶段。

3 建设监理的质量计划管理控制

3.1建设监理的质量计划管理控制职责

一般根据各核电项目业主的《质量计划接口管理程序》进行，各参建单位据此程序中规定各自的职责分工的编制各自的《质量计划管理程序》;核电建设监理单位对质量计划状态各阶段控制的主要职责可以描述为质量计划执行前对质量计划的审查、批准、控制点的选择，质量计划启动前对各先决条件的审查确认、质量计划实施过程中对各选定控制点的检查、见证及质量计划关闭时对施工资料的审核等。

3.2核电建设监理的质量计划管理控制权限

核电建设监理单位职责的行使对以刚从学校毕业的毕业生、从施工单位、建设单位转到核电监理单位的工程技术人员及从一般民用监理行业转到核电监理单位的工程技术人员把握起来存在很大的难度;一是角色转移使我们越位：要么成为施工单位的质检员，要么贸然替建设单位决策;二是质量计划的质控模式的不太熟悉。总之，我们应把握住两条原则：一是明确施工单位是质量计划的实施主体、责任主体，监理单位行使工程质量计划监理责任，是服务单位;二是建设单位是建设工程的责任主体，对建设工程质量计划中质量标准的确认负责任，监理单位仅有监督、建议、服务权，没有决策权。

4核电建设监理对质量计划的审查、批准管理控制

4.1核电建设监理对质量计划的审查原则

质量计划的审查要求(包括但不限于)主要从以下几方面入手：

4.1.1质保等级是否与设计文件一致;

4.1.2作业内容和步骤有无遗漏;

4.1.3作业顺序是否与施工方案或工作程序一致;

4.1.4作业依据的文件是否正确、有效;

4.1.5责任施工单位质检部选点是否准确，有无遗漏。原则上，责任施工单位的选点，应全部覆盖监理公司质控部门设置的控制点，且控制点的级别不能降低;

4.1.6编制、审核、批准签署是否齐全。

4.2核电建设监理对质量计划审查的重点

质量计划的审查工作中最重要的应是上述内容第2)点，即质量计划控制的作业内容和步骤有无遗漏，质量计划控制的作业内容有无遗漏的本质应是质量计划中质量控制点的设置是否完整，它是质量计划编制的核心，是施工单位质检部、监理单位、建设单位(总承包管理公司)质量计划选点的基础。

其次，要重视质量计划控制点的设置次序，要确保质量控制点的设置次序符合现场实际施工(如土建防水施工、焊接作业、设备安装、设备调试、吊装作业等等)工艺、质量控制(质量检查方法措施、工器具、环境等)要求。此处特别注意要与具体的技术规格书、厂家文件、图纸说明等相符合。例如海南昌江核电KX厂房130吨乏燃料容器吊车轨道压板安装质量计划，根据原厂家文件说明：轨道压板底座先焊接后再通过调整机构完成对轨道的.调整，质量控制点设置的顺序为先检查轨道压板焊接质量，再设置轨道调整质量控制点。但在厂家轨道压板进场后开箱发现，进场压板与原图不一致，安装型式变为先通过在轨道梁钻孔，由轨道压板先行定位，螺栓拧紧完成对轨道的调整，然后完成轨道压板调整板与底板的焊接，这样轨道压板安装调整与轨道压板焊接两个质量控制点的次序就反过来了。

4.3核电建设监理对质量计划审查的技术准备

综上所述，要完成对施工单位质量计划的审查，监理工程师应首先对该质量计划涉及的施工图纸、施工说明、(土建、预制、安装、采购、试验等)技术规格书、物项(如水泥基灌浆料、焊材、防腐材料)使用说明书、设备安装试运转厂家文件、经批准的工艺(如防水作业、焊接作业、涂装作业、保温作业、电气调试、转动设备试运转、二次灌浆作业、起重设备的荷载试验作业、工艺管道试压冲洗作业、重要设备的现场装配等等)作业指导书等设计施工文件进行细致审阅，对该质量计划涉及的质量控制内容、质量控制标准、质量控制程序等做到心中有数。

作为一名核电建设专业监理工程师，同时也必须熟知建设工程质量验收体系知识，如民用建筑《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)及与其配套的土建、安装各分部工程专业施工质量验收规范如GB50202-2002、GB50203-2002、GB50204-2002、GB50205-2001、GB50206-2003、GB50242-2002、GB50268-2008、GB50243-2003等等专业质量验收规范，和工业安装验收适用的《工业安装工程施工质量验收统一标准》(GB50252-2010)及与其配套各专业安装工程施工质量验收规范如GB50231-2009、GB50236-98、GB50235-2010、GB50275-2010、GB50270-2010、GB50273-2009、GB50274-2010、GB50278-2010、GB50309-2007等等施工质量验收规范，才能掌握各专业分项工程施工的验收内容、验收标准、验收流程，只有这样才能对有关质量控制点的设置准确把握。

4.4核电建设监理对质量计划选点的管理控制

所谓质量计划选点，是指质量计划中质量控制点的选择，质量控制点是指为了保证作业过程质量而确定的重点控制对象、关键部位和薄弱环节。监理工程师应根据该质量计划涉及的施工内容、施工队伍素质、施工环境及质量标准拟定质量控制工作计划，明确影响质量的关键工序，例如预应力结构的张拉、钢筋混凝土结构中的钢筋架立、工艺管道的预制焊接、核岛主设备的吊装、就位安装等工序，施工薄弱环节或质量不稳定的工序、部位或对象，如地下防水层施工、构件焊接坡口的加工，对后续工程施工或对后续工序质量或安全有重大影响的工序、部位或对象，例如工程测量定位、金属构件涂装前的表面预处理、混凝土结构施工中的钢筋质量、模板的支撑与固定、工艺安装支架的安装等控制重点。只有这样，才能做到质量控制点的选择既不提高检查见证的标准，又能满足质量控制目标。

4.5核电建设监理对质量计划选点的管理控制一般原则

4.5.1下列工序操作，应设置停工待检点(H点)：

1)质量计划的启动——开工先决条件检查;

2)质量计划的关闭——完工记录的全面检查;

3)将被下道工序覆盖的工序，以及该工序完成后无法维修的工序即隐蔽点;

4)对安全和利用率有较大影响的或技术难度大的施工作业;

5)后续工序为特殊工艺的施工作业;

6)施工过程中的测量定位，水平度，垂直度检查。

4.5.2下列工序操作，一般应设置见证点(W点)：

1)特殊工艺操作的检测，无损检测等;

2)施工缝的处理;

3)设备吊装;

4)重要设备的现场安装就位、组对;

5)转动设备的单机试运转;

6)设备的功能试验。

4.5.3对施工工序操作后，凭借施工记录、报告足以证明施工质量的工序，一般设置文件审查点(R点)。

4.5.4具体选点时，依据上述原则，H点一般不能降级;W点可根据具体情况升级到H点或降级到R点，根据责任施工单位的置信度而定。以上仅是一般原则，具体选点时由监理工程师酌情考虑。

5核电建设监理对施工单位质量计划的启动管理控制

核电建设监理质控人员对施工单位质量计划的启动管理控制就是对质量计划启动先决条件的审核检查，这些先决条件主要包括人、机、料、法、环等五个方面的内容，这些内容都应该要求施工单位提供明确的清单或目录，便于核查和跟踪，下面分别叙述对这些先决条件的审查要求。

5.1核电建设监理对施工单位质量计划的启动先决条件“人”的方面的管理控制

审核该质量计划实施人员需求计划(要求施工单位编制书面的清单或目录，具体格式可以提前沟通协商，但必须有针对性)是否合理，该计划主要包括管理人员、施工人员的数量计划，专业工种配备计划，人员进场计划;主要审核管理人员的专业是否合理;专业、工种是否与质量计划施工需求(作业内容)相匹配，人员数量级进场计划是否满足现场进度计划和作业安排。

审核施工单位提供的已进场管理、施工人员清单是否与满足需求计划，管理人员的专业、经验水平是否满足该质量计划实施现场管理要求，施工人员的工种、数量是否满足施工要求，必须注意，有时质量计划持续时间较长，专业工种会有分批到位的现象，此时必须做好后续进场施工人员的管理、跟踪计划。

审核审查质量计划实施有关施工管理人员的持证上岗情况，包括管理人员的资格证(专业技术职称、质量工程师、安全工程师)，施工人员的专业技术工种(如钳工、铆工、油漆工、钣金工、及各类机械操作工)资格证及特殊工种(架子工、焊工、起重工、电工)资格证，质量检测人员的资格证(如试验人员资格证、焊接无损检测资格证、试验室试验人员资格证);此时我监理质控人员应熟悉核电施工现场各类资格证书的样式和有关要求，重点检查各类资格证件的有效性、专业(操作)范围适用性和有效期。

审核现场提供的各类人员参加安全、技术交底情况。鉴于现场施工人员不可避免的流动性，我们应重点审核拟参加该质量计划实施人员名单与参加技术交底人员是否一致。

5.2核电建设监理对施工单位质量计划的启动先决条件“机”的方面的检查控制

审核该质量计划实施工机具需求计划(要求施工单位编制书面的清单或目录，具体格式可以提前沟通协商，但必须有针对性)是否合理，该计划内容主要包括工机具的名称、规格、数量、进场计划，按内容可分为三类，一是吊装运输工机具，如起重机械、运输机械、砼浇筑施工机械(砼搅拌、运输、输送、振捣等)、垂直运输机械(塔吊、人货电梯、卷扬机)等等;二是现场施工操作用工机具，如焊接机械、自升式平台、钻孔、喷涂、搅拌、拧紧、试验等工机具;三是检查测量仪器仪表类，主要包括水平仪、测量仪器、电工仪表、温度仪、震动仪、塞尺、百分表等等。主要审核计划中的工机具的名称、规格、类型、数量是否满足现场使用要求，进场计划是否满足现场进度计划和作业安排。

审核施工单位提供的已进场到位的工机具清单是否与满足需求计划，到场工机具的实际名称、规格、型号、数量是否满足该质量计划实施工机具需求计划，必须注意，有时质量计划持续时间较长，现场多个质量计划实施，专业工机具会有分批进场到位情况，此时必须做好后续进场到位工机具的管理、跟踪计划，避免耽误现场需要。

审核审查质量计划实施已到位有关工机具的有效性，包括工机具的生产许可证书、产品合格证书、年检合格证书、维修保养证明、调校证明文件;此时我监理质控人员应熟悉核电施工现场各类工机具有关有效性要求，重点检查各类工机具的安全性、有效性文件。

5.3核电建设监理对施工单位质量计划的启动先决条件“料”的方面的检查控制

审核该质量计划实施物项(料)需求计划(要求施工单位编制书面的清单或目录，具体格式可以提前沟通协商，但必须有针对性)是否合理，该计划内容主要包括拟完成该质量计划所需要的形成工程实体质量所必须的主要物项的名称、规格、数量、进场计划，按内容可分为三类，一是原材料，如土建施工的钢筋、砂子、水泥、木料、防水材料、砌筑砖石，安装预制用各类型材、板材、管材、焊接材料、油漆涂料、保温材料、电气材料等等，一般由施工单位自己采购;二是各类构配件，如阀门、仪表、支吊架、门窗、防火门、卫浴产品等等，施工单位和业主单位均可能采购;三是各类安装设备，如各类工艺设备、吊装运输设备、通风空调设备、消防设备、电气设备等等，一般由业主采购。主要审核计划中的物项的名称、规格、类型、数量是否满足质量计划实施现场使用要求，进场计划是否满足现场进度计划和作业安排。

重点审核施工单位自己采购的已进场到位的物项清单是否与满足需求计划，因为在质量计划实施过程中，相对于到场机械设备、构配件等物项多由业主采购，质量由业主负责，原材料物项存在着品种杂、规格多、一般都由施工单位采购的特点。监理质控人员应重点审核进场原材料的采购依据、验收标准、实际规格、型号、数量、复检报告是否齐全、是否满足该质量计划实施现场原材料物项需求计划，必须注意，有时质量计划持续时间较长，现场多个质量计划实施，通用原材料物项会有分批进场到位情况，此时必须做好后续进场到位原材料的管理、跟踪计划，避免耽误现场需要。

审核审查业主采购进场的设备、构配件物项已到位情况，重点审核有关物项的一次开箱是否已完成，一次开箱遗留问题是否已处理，二次开箱是否发现新的问题，特别关注设备配套的工器具、工装设备是否随机进场。

审核审查质量计划实施现场功能试验的专用物项是否到位，如荷载试验的配重块、水压试验的水源、水泵试运转的水源、润滑油、燃油等物项等是否具备。

5.4核电建设监理对施工单位质量计划的启动先决条件“法”的方面的管理控制

对质量计划实施先决条件“法”的管理控制主要是指对先决条件中有关的施工技术文件到位情况(要求施工单位编制书面的清单或目录，具体格式可以提前沟通协商，但必须有针对性)是否齐全、有效，管理控制工作主要包括以下内容：

5.4.1审核该质量计划实施需要的图纸类文件是否齐全、有效，主要指设计施工图纸中安装类预制、安装就位施工图、系统图等，土建类结构图、建筑图等是否齐全，版本是否有效。

5.4.2审核该质量计划实施需要的企业标准是否齐全有效，例如现场安装技术规格书、采购技术规格书、制造技术规格书等等。

5.4.3审核该质量计划实施需要的国家、行业标准文件是否齐全、有效，如各类土建安装施工图集、施工规范、施工工艺手册等等。重点审查其适用性和版本有效性。

5.4.4审核该质量计划实施需要的现场生成的文件是否齐全有效，例如现场设计技术交底文件、施工图会审文件、现场变更澄清文件、会议纪要等。

5.4.5审核该质量计划实施需要的供应商提供有关文件是否齐全有效，主要指设备厂家提供的设备竣工文件、设备安装、调试施工说明书、转动设备试运转工作程序、起重设备试验工作程序、物项的使用说明书等。重点审查厂家说明文件与现场设备是否一致，是否适用。

5.4.6审核该质量计划实施需要的施工方案是否发布生效，现场质量、安全技术交底是否齐全、有效，因现场大多为通用技术交底，所以应重点审查现场质量、安全技术交底内容是否与该质量计划工作内容相匹配，各类措施是否与现场环境一致，各类施工工艺卡是否与工作内容一致，是否与厂家提供的使用说明文件相一致，各类试验工作程序是否经批准发布。

5.5核电建设监理对施工单位质量计划的启动先决条件“环”的方面的管理控制：

审核该质量计划实施环境方面需求计划(要求施工单位编制书面的清单或目录，具体格式可以提前沟通协商，但必须有针对性)是否齐备，该计划审核内容主要包括以下内容：

5.5.1审核预制类质量计划环境情况是否具备：如预制车间的防雨、防尘措施是否到位，需提供检查报告;喷砂除锈车间的防尘措施;油漆车间的通风、防毒、温湿度检测等措施。

5.5.2审核吊装作业类质量计划所需条件是否具备，例如吊装通道、地面荷载、天气(风力、能见度)等作业条件。

5.5.3审核质量计划实施现场环境条件是否具备，例如房间移交报告，如基础移交及处理报告;清洁区是否建立;交叉施工的配合及安全措施是否到位;其他专业配合的先决条件(如施工隐蔽区域土建油漆、混凝土浇筑隐蔽施工的安装预留预埋)是否会签完成。

5.5.4审核质量计划实施的安全措施要求：如高空作业脚手架搭设验收报告，密闭施工空间是的安全监护措施及有害气体、氧含量检测报告，交叉施工的保护措施完工报告。

5.5.5审核质量计划实施的需要的现场定位用测量控制网是否建立完成，安装施工定位基准点是否准确。

6核电建设监理对施工单位质量计划的实施阶段管理控制

对施工单位质量计划实施阶段的管理控制主要从以下方面进行：

6.6.1现场检查见证质量计划各见证点的实施。

6.6.2现场见证跟踪质量计划启动时未进场的材料、构配件的到货(多数情况下，物项验收与现场实施阶段的监理不是同一人)情况、各物项的现场使用(领用、使用、贮存)情况。

6.6.3现场见证跟踪质量计划实施过程产生的不符合项的审核、处理、关闭。

6.6.4现场见证跟踪质量计划实施过程产生工程变更、澄清、设计变更等文件的实施、关闭。

6.6.5现场见证跟踪质量计划实施过程产生的偏离程序的审核、处理、关闭。

6.6.6签署质量计划实施过程产生各类施工记录、质量验收记录。审核有关记录的完整性、有效性、适用性，特别是从该类记录的工艺逻辑性、偏离程序、不符合项的处理关闭等角度审核其是否满足质保的要求。

6.6.7监督检查施工单位在质量计划实施过程质保体系的运行情况，如现场QC人员的质检到位情况、安全技术交底的落实情况。

7核电建设监理对施工单位质量计划的关闭管理控制

对施工单位质量计划的关闭管理控制主要从以下方面进行：

7.1审核质量计划实施过程质量控制点是否全部关闭消点，质量控制点施工内容是否覆盖质量计划实施范围，消点记录是否规范，签字人员资格是否具备，不具备的是否双签;

7.2审核该质量计划实施过程物项的使用是否满足要求，审核物项使用清单中物项种类、规格、型号是否齐全、数量是否满足，每一种物项的质保资料是否与该质量计划相适应。特别是自己不熟悉的涉及其他专业(相对于主专业，如防腐、焊接、测量、二次灌浆等相对于设备安装)的物项，必要时请其他专业人员帮忙审核。

7.3审核该质量计划实施过程产生的质量记录是否齐全，不符合项、偏离程序的开启、关闭记录是否齐全，能否满足有据可查的要求。

7.4审核该质量计划实施过程产生的工程变更、澄清、设计变更等文件的实施、关闭是否全部完成。这些文件应列出清单，对其最终状态(执行完成、作废)做出明确。

7.5审核该质量计划实施过程产生的不符合项、偏离程序是否全部关闭，对此应列出清单，逐项核查的开启、关闭记录是否齐全，能否满足有据可查的要求。

7.6审核该质量计划实施完成后，现场完工物项的成品保护状况。

8结束语

本文总结了核电建设中建设监理对施工单位质量计划实施各阶段的管理控制，主要对各阶段管理控制的内容及方法、控制重点做了一般介绍，因没有涉及到具体的工作内容，具体事例较少，但仍希望给初学者一点帮助。