干部人事档案信息化管理

　　干部人事档案信息化是在组织人事部门的统一规划和组织下,在干部人事档案管理活动中应用现代信息技术,对干部人事档案信息资源进行组织、管理和提供利用的过程。

　　干部人事档案信息化建设的目标是通过对干部人事档案信息化建设所需的计算机、网络等硬件设施和相关软件的合理配置，达到干部人事档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化,实现干部人事档案接收、传输、利用一体化，达到干部人事档案资源共享,创新人事管理。

　　干部人事档案信息化管理是信息化的产物，它随着信息化的发展而产生。中共中央办公厅、国务院办公厅2006年5月印发了《2006-2020年国家信息化发展战略》。

　　档案信息化起始于20世纪70年代末,尤其是20世纪末开始，国家档案局高度重视档案信息化,通过科技立项、研讨会等多种形式加强档案信息化建设的研究工作,大大推动了档案信息化建设的步伐。

　　在档案信息化发展过程中,干部人事档案管理也开始了信息化的进程。从20世纪80年代开始至今,干部人事档案信息化经历了单机检索、单机与局域网相结合到目前的网络管理系统三个阶段。

　　从上述干部人事档案信息化的进程中不难看到，干部人事档案信息化管理是随着国家信息化的发展而发展的，同样表现为一个动态的发展过程。

　　30年来干部人事档案信息化实践表明，在不同时期，人们对于干部人事档案信息化具有不同的期待和目标开发干部人事档案信息管理系统的结构和功能也不尽相同。

　　这充分表明，干部人事档案信息化管理是一个从低级到高级不断深化的发展过程。这个过程不仅与国家信息网络信息技术应用水平、信息化人才、信息化政策有关,而且与干部人事档案管理部门的信息化意识、档案业内计算机应用水平也有着直接的关联。

　　各种干部人事档案信息管理系统越来越符合当代干部人事档案信息化管理的需求,其功能也在实践过程中得到了完善。这不仅推动了现代组织人事工作进程,完善了干部人事管理制度，提高了管理效率，而且为科学配置人力资源发挥着巨大的作用。

　　一、干部人事档案的作用

　　干部人事档案是组织、人事部门在人事管理过程中形成的，记述和反映一定个人社会经历和德才表现的，以个人为保管单位集中保存起来以备查考的文件资料，是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据，是国家档案的重要组成部分。

　　二、信息化管理的必要性

　　全面推进干部人事档案信息化建设是提高干部人事档案管理工作效率，更好地为干部人事工作和经济社会发展提供全方位、更准确、更快捷服务的现实需要，是适应信息化社会发展和推进干部人事管理工作改革创新的需要。

　　三、实现干部人事档案信息化管理的优势

　　（1）能很好地将人事信息资源共享。干部人事档案主要职责之一即为有关部门提供干部人员信息，使组织和领导能直观快捷地了解和掌握各级干部队伍状况。

　　（2）能有效地提高干部人事档案信息的利用率和使用价值。通过链接干部人事档案信息到信息库以供查询调阅，既提高了档案的利用率，又最大限度地保护了纸质档案。

　　（3）能保证干部档案信息的时效性、真实性。能使人事档案存放更加规范、系统，使查询档案方便、快捷。

　　（4）在干部选拔任用、调整配备和交流等工作中，均可利用信息库。直接产生干部任免审批表、基本情况表、干部名册等，大大提高了干部工作的运转速度。

　　四、当前推进干部人事档案信息化管理的主要工作

　　（1）要建立干部个人电子档案系统，实施干部人事档案自动化管理。将干部人事基本信息（如干部履历表上的信息）通过专门的干部人事信息软件输入微机，制成电子卡片的形式，形成电子档案，以便于人事信息的查阅流转，适应人才流动的需求。

　　（2）要建立干部人事档案数据库系统，实施干部人事档案动态和无纸化管理。要利用计算机、扫描仪，照相机等现代设备和现代技术，将常用的档案资料、表格等制成PDF文件或用制成JPG格式的图片文件，使干部档案数据化、信息化，在档案的查阅、借阅、归档、统计等日常工作方面实行微机化操作。也可减少纸质案卷因磨损而造成的毁坏，达到长期保存使用的目的。

　　（3）要建立干部人事档案网络化管理体系，实施干部人事档案的分级管理。逐层逐级建立干部人事档案局域网，实行干部档案的网络化管理。在方便利用的同时要重点要解决好使用权和管理权问题。

　　（4）要整合资源，推进干部人事档案管理信息工作网络化建设。要善于运用新思路、新办法研究解决信息化工作中遇到的新情况、新问题。坚持从实际出发，根据干部人事档案管理工作需要，以业务应用为导向，逐步建设适应业务工作需要和发展的网络化应用系统，不断提高信息化水平。要依托政务专网和内部局域网，充分利用现有资源推进干部管理信息化、网络化的进程。

　　（5）要健全制度，促进干部人事档案信息管理规范化。要制定信息录入、信息分析、设备管理、网络维护等管理办法和规定，建立信息化工作自检自查制度，做到有章可循、有规可依，以科学、规范、严密的制度来保证系统的可靠运行，保证利用系统开展工作的正常运转。

　　五、需要注意的方面

　　（1）加强对电子文件原始性、真实性认定和管理。对于纸质文件来说，人们可以借助形式的原始性来证实和确认内容的原始性，但电子文件的内容与形式是相对独立的，没有相对固定的形式，要对采集的电子文件进行全面、认真地检查。可通过电子信息加密技术、签署技术、身份验证和防写措施等技术措施，提高电子文件的可靠性。

　　（2）是根据实际工作，制定相关档案信息化法规。为了防止工作中的盲目性和随意性，要结合工作实际，从管理、业务、技术三个方面提出并完善档案信息化标准规范体系，以保证电子信息的采集、制作、分类、存储等各方面工作有章可循，职责明确，以保证数据准确、真实、规范、统一。

　　（3）要加强对电子文件归档管理。加强对本单位电子文件积累、鉴定、归档等工作的监督、指导，保证本单位产生的有保存价值的电子文件的真实性、完整性、安全性和长期可读性。

　　（4）要在干部人事档案信息化管理工作制度中严肃档案管理工作纪律。严格执行有关网络信息安全保密方面的各项规定，严格限定上网信息的内容和范围，严禁处理干部业务的计算机与非安全网络连接，确保信息安全。

　　（5）加强档案信息安全保障工作。切实抓好网络信息安全保密教育，增强干部人事档案管理人员网络信息安全防护意识，严格遵照国家有关安全保密的规定和要求，提高安全防护的技术水平，运用先进的安全保密技术，全面强化安全管理。建立健全系统安全保密体系，确保系统的安全性、可靠性和可控性，防止失泄密现象的发生。

　　总之，信息化建设作为加强干部人事档案管理日常工作的一个重要内容，能为广大干部职工提供优质便捷服务，也是实现人事档案工作与时俱进，加快发展的必然趋势。