档案利用体系建设

　　《档案热点评析》第二季主题为：中办国办印发《“十四五”全国档案事业发展规划》的解析，本期主要针对此规划三、主要任务（三）深入推进档案利用体系建设，充分实现档案对国家和社会的价值的内容进行解析。以下正文简称为《规划》。

　　（三）深入推进档案利用体系建设，

　　充分实现档案对国家和社会的价值

　　加快推进档案开放

　　1、建立健全机关、企业事业单位档案开放审核建议机制以及各级国家档案馆馆藏档案解密和开放审核有关制度，实现档案开放审核工作法治化、规范化、常态化。加强档案开放与政府信息公开的衔接，完善配套工作制度。

　　推动档案馆定期通过网站或其他方式公布开放档案目录，稳步推进开放档案全文在线查阅。鼓励各级国家档案馆结合实际依法提前开放经济、教育、科技、文化等类档案。鼓励其他档案馆向社会开放档案。

　　提升档案利用服务能力

　　1、深入挖掘档案资源，及时精准为各级党委和政府决策提供参考。建立重大活动、突发事件应对活动相关档案利用调度机制。完善重大科技攻关、重大产品研制、重大建设项目档案利用服务机制，助力经济科技发展。

　　切实提升各级国家档案馆公共服务能力，持续优化档案利用环境，简化档案利用程序，满足人民群众的档案信息和档案文化需求。鼓励有条件的综合档案馆全年向社会公众开放或延长开放时间。

　　扎实推进各级国家档案馆开展互联网和移动端查询利用服务，将档案查询利用服务融入区域内“一网通办”服务体系，推动档案查询利用服务延伸到村、社区基层一线，促进档案公共服务均等化、便捷化。积极探索知识管理、人工智能、数字人文等技术在档案信息深层加工和利用中的应用。

　　加大档案资源开发力度

　　1、统筹馆（室）藏资源，积极鼓励社会各方参与，围绕庆祝中国共产党成立100周年、党史学习教育、迎接中国共产党第二十次全国代表大会召开、纪念中国共产主义青年团成立100周年、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年等重要时间节点、重大纪念活动，通过展览陈列、新媒体传播、编研出版、影视制作、公益讲座等方式，不断推出具有广泛影响力的档案文化精品。开展全国性档案开发利用优秀成果征集活动，集中展示推介优秀档案开发利用成果。

　　深入挖掘红色档案资源，建立“四史”教育专题档案资料库，传承红色基因，充分发挥档案在理想信念教育中的重要作用。加强档案文化创意产品开发，探索产业化路径。推进国家重点档案保护与开发工程。

　　国家重点档案保护与开发工程

　　01、项目管理

　　加强项目遴选论证、完善监督评估机制、加强成果宣传推广、提升项目实施效果，推动档案保护与开发工作再上新台阶。

　　02、区域保护中心

　　依托区域性国家重点档案保护中心，对区域内国家重点档案分批进行抢救保护，开展档案保护技术研究、专业技术人员培训和档案保护宣传工作，并与古籍保护、文物保护等机构进行跨行业合作交流。

　　03、基础工作

　　统筹组织地方各级综合档案馆开展国家重点档案整理、数字化和编目著录工作，有序推动文件级目录向全国革命历史、民国、明清档案资料目录中心整合汇集，逐步实现目录分类集中保管，为档案资源整合共享和开发利用提供必要基础条件。

　　04、档案保护开发

　　引导支持地方各级综合档案馆重点围绕“四史”教育、历史研究、工业遗产保护、历史文化遗产传承、“一带一路”与跨文化交流等进行专题档案开发，通过开发带动保护，更好发挥档案在服务国家治理、传承红色基因、建构民族记忆、文明交流互鉴等方面的独特作用。

　　国家重点档案保护和开发工程专栏依托区域性国家重点档案保护中心，对区域内国家重点档案分批进行抢救保护；统筹组织地方各级综合档案馆开展国家重点档案工作，为档案资源整合共享和开发利用提供必要基础条件；

　　引导支持地方各级综合档案馆重点围绕“四史”教育、历史研究、工业遗产保护、历史文化遗产传承、“一带一路”与跨文化交流等进行专题档案保护开发；加强项目管理，推动国家重点档案保护和开发工作再上新台阶。

　　《规划》在档案利用体系建设方面，从服务国家和服务社会两个方面，从加快推进档案开放、提升档案利用服务能力、加大档案资源开发力度，促进档案利用工作实现突破，充分实现档案对国家和社会的价值，实施国家重点档案保护和开发工程。

　　通过深入推进档案利用体系建设，充分实现档案对国家和社会的价值使得档案利用服务达到新水平。以人民为中心的档案服务理念深入人心，档案开放力度明显加大、共享程度显著提高、利用手段更加便捷，档案资政服务、公共服务、文化教育能力明显提升。