推进档案数字化建设

　　档案信息化建设主要包括：基础设施建设、档案信息资源建设、应用系统建设、标准规范建设和人才队伍建设等五个方面的内容。推进档案数字化建设，使档案行业发展更好。

　　1、基础设施建设。主要指档案信息网络系统和档案数字化设备。它是档案信息传输、交换和资源共享的基础条件，只有建设先进的档案信息网络，才能充分发挥档案信息化的整体效益。

　　2、档案信息资源建设。档案信息资源建设是档案信息化建设的基础和核心，是一项长期的工作。档案信息是国民经济和社会发展的战略资源之一，它的开发和利用是档案信息化建设取得成败的关键，也是衡量档案信息化水平的一个重要标志。档案信息资源建设主要内容包括馆藏档案的数字化和电子文件的采集和接收。档案信息资源建设主要形式包括馆藏档案目录中心数据库建设、各种数字化档案全文及专门数据库建设。

　　3、应用系统建设。应用系统建设主要内容包括档案信息的收集、档案信息的管理、档案信息的利用、档案信息的安全等方面，它关系到档案信息化建设的速度与质量、集中体现了档案信息化建设的效益和档案信息服务的效果。

　　4、标准规范建设。是对电子文件的形成、归档和电子档案信息资源标识、描述、存储、查询、交换、网上传输和管理等方面，制定标准、规范，并指导实施的过程。档案信息化的标准、规范相当于信息高速公路上的“交通规则”，对于确保计算机管理的档案信息和网络运行的安全、畅通，具有十分重大的意义。

　　5、人才队伍建设。档案信息化建设，人才是关键。人才是最宝贵的资源。它不仅需要档案专业人才，计算机专业人才，更需要既懂档案业务，又熟悉信息技术的复合型人才。

　　推进档案数字化建设

　　近年来，县委组织部按照“统筹规划、分步实施、有序推进”的原则，抓住“组织、质量、安全、利用”四个关键，扎实推进干部人事档案数字化建设工作。干部档案的数字化建设工作，有力推动干部档案由传统管理模式向信息化管理应用转变。

　　抓住“组织”这一关键，有序推进数字化建设工作。根据全县档案数字化建设工作需求，按照政府采购程序，通过统一公开招标，选择了资质齐全、经验丰富的公司承接数字化建设项目，并签订了项目合同书和保密协议。数字化建设工作启动以来，县委组织部管档人员先行对干部档案进行查缺，对档案中不规范和缺失的重点材料进行逐人审核、逐项登记、逐条补充，以单位为补充单元，采取一对一的办法集中发放材料缺失清单，限期进行补充，多渠道收集补充干部人事档案缺失材料5000余份，为干部人事档案数字化建设顺利开展强化了组织保证。

　　突出“质量”这一关键，高位推进数字化建设工作。每卷档案都严格按照整理、查缺、录入、扫描、高清处理、裱糊、装订、复审“八步走”工作流程进行处理，确保数字化工作做细、做全、做准、做精。制作了干部人事档案数字化建设流程单，对每卷档案各流程经手人、完成情况、完成时间等进行详细登记，做到责任到人、倒查有据。在数字档案信息采集和信息系统建设完成后，对照纸质档案逐一对档案整理、目录录入准确率、图像扫描质量、数据完整性、档案实体的完整性等内容进行了校核验收，对校核存在问题建立台账限期进行了整改，确保数字化档案的质量。

　　守住“安全”这一红线，审慎推进数字化建设工作。与工作人员全部签订《保密协议》，安排专人负责全程做好档案的出入库交接登记、分类整理、档案扫描、高清图像制作等一系列工作，在数字化采集工作场地、阅档室、档案库房安装24小时监控设备，防止档案材料发生涂改，丢失、损坏等现象，严格控制档案数量，减少扫描现场积压卷案。同时，制定干部人事档案的保护与安全保密制度，明确档案数字化处理期间的工作纪律以及管理人员的工作职责、岗位职责，增强工作人员的保密意识、安全意识和责任意识，确保数字化建设工作过程中档案的安全与保密，筑牢“安全网”和“防火墙”。

　　注重“利用”这一关键，有效推进数字化建设工作。数字化建设工作完成后，严格按照干部数字档案查阅审批管理制度，及时启用干部档案管理信息系统进行日常查阅，实现“一人两档”（纸质档案和数字档案）同步管理，进一步提升干部人事档案利用效率和信息化管理水平。注重做好数字化后期维护工作，运用干部人事档案管理系统，及时对新形成的考核、工资、奖惩、任免等归档材料进行收集补充、并进行整理、数字化扫描和高清处理，确保数字档案的完整性。

　　全力推进数字化档案建设

　　社保档案是做好社会保障工作的前提，对于保证社保档案管理的规范化和科学化，融入信息化技术是重中之重。为防止档案缺失，更好更快地解决咨询难、查档难等各种问题，提供便民化、人性化服务，县人社局始终坚持“以人民为中心”的发展思想，紧抓“民生为本、人才优先”主线，全力推进社保档案数字化建设。聘请专业人员对社会保险档案进行整理、扫描，并对档案管理人员进行进一步培训，确保档案管理工作更加规范。在纸质社保档案数字化过程中，采取了利用率由高到低的整档方式，优先扫描九十年代老历史档案。目前，参保档案已扫描4万余页，共计完成162件参保人员档案数字化。

　　深入推进档案管理数字化建设

　　为推动学习贯彻落实到位，围绕法院审判工作重点，提升档案工作法治化水平，市中院结合新修订的《档案法》、最高法院关于诉讼档案立卷归档标准的有关规定和审判工作特点，规范文件材料归档制度、档案保管制度、档案查阅利用制度、档案资料保密制度等，实行档案流程管理，及时归档，实现档案管理规范化、专业化、制度化建设。在全省率先启动诉讼档案数字化，将建院四十年来的纸质诉讼档案全部扫描进行了数字化处理，基本实现诉讼档案电子化查阅，并向省高院报送档案管理基础数据，实现了四级法院档案有效共享。牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，将计算机运用于档案整理工作，落实专人负责，做到规范操作，有序利用，确保档案信息资源安全，保证档案管理工作有序运转，防止不规范借阅、调档现象，确保档案安全保密。部门依职责加强对各类档案的管理工作，树立“万无一失，一失万无”的意识，党委办负责对院史相关资料的收集、整理、归档留存，在新审判大楼拟建立院史资料陈列室，将对这些档案资料集中存放。

　　市中院党组成员、政治部主任党冬连表示，该院将深刻认识档案在全面记录反映法院各项工作和服务审判执行工作中的重要价值，立足工作实际，认真保存、管理人民法院发展的历史资料，让全市法院的历史有依据、有思想、有活力，让鲜活的历史成为人民法院事业发展的动力，持续强化管理，提高案卷管理质量，进一步深入推进档案数字化建设，提升档案工作服务审判执行、服务人民群众的效率，努力推动法院档案管理工作再上新台阶。