石家庄数字档案馆建设项目

石家庄数字档案馆建设项目

石家庄数字档案馆建设项目

石家庄数字档案馆建设项目是石家庄市文化和旅游局推出的一项重大建设项目，旨在建设一个全新的数字档案馆，以收集、整理、保存和展示石家庄市历史文化遗产、文化活动、社会现象和历史文献等资料，使其成为石家庄市历史文化遗产的记录、研究、展示中心。

该项目将采用现代化的技术和设备，以及最新的数字化技术，将历史文化遗产数字化，以形成完整的数字档案馆。此外，该项目还将建立一个多媒体系统，以便访问者可以自由访问、查看和学习石家庄市的历史文化遗产。

此外，该项目还将建立一个完善的管理机制，以保证档案馆的长期发展和运营。同时，该项目还将配备专业的技术人员，以确保数字档案馆的正常运行。

石家庄数字档案馆建设项目的建设将为石家庄市提供一个新型的历史文化遗产保护和展示平台，为石家庄市的文化发展和景区建设做出积极贡献。

数字铀矿地质档案馆建设方案初探

曹泽欣　郭安北　朱虹　王鹏

（核工业航测遥感中心档案馆　石家庄　050002）

摘要　本文从铀矿地质档案工作存在的问题出发，提出了解决问题的方案，阐述了技术路线，论述了方案所设计的关键技术。最后，就数据的组织、总体框架、模块功能设计、结构模式、信息安全保障等方面对数字铀矿地质档案馆建设方案进行了探讨。

关键词　数字铀矿地质档案馆　地理信息系统　方案

1 前言

1.1 铀矿地质档案工作存在的问题

铀矿地质工作开展五十余年来，积累了海量的地质档案资料。这些数据是铀矿地学空间信息的重要组成部分，具有很好的开发应用潜力。随着“数字地球”与“数字国土”工作的不断深入，空间信息的开发与共享得到高度的重视。与此同时，利用3S技术对科技成果进行管理的热潮正在兴起。传统的管理、服务方式已经不能满足现今工作的需求，尤其在信息的快速存取、管理和服务等方面都面临着新的挑战。

铀矿地质档案管理存在的主要问题有：

（1）相对其他地质行业，数字档案建设起步较晚；

（2）基础数据建、入库率低；

（3）地质档案管理方式老化：主要还是以人工方式为主，图形和属性数据管理分割；

（4）地质档案服务层次较低：服务处在低级阶段，检索工具简单（目录级），查询时间长、查准率和查全率不高，地质档案的复制、年终报表统计仍然以手工为主。

1.2 解决问题的方案

随着计算机技术的发展，特别是数据库、GIS技术的发展，为数字铀矿地质档案馆的建立提供了可能。GIS作为空间信息管理、服务系统，是进行铀矿地质档案管理、服务的最佳途径。基于MAPGIS的数据中心集成开发技术，建立MAPGIS的数字铀矿地质档案馆可解决铀矿地质档案实际工作面临问题，实现铀矿地质档案管理现代化、馆藏机构标准化、地质资料管理数字化、资料服务网络化。

2 技术路线

（1）应用MAPGIS数据中心架构，结合铀矿地质档案的特点，建立具备海量空间数据管理能力的数字铀矿地质档案馆框架。

（2）应用MAPGIS-IMS，采用Web Service技术，建立基于Web服务的档案发布管理、综合查询、档案利用、符合OGC标准的数据服务的模型，实现空间数据资源的集成共享。

（3）应用国内权威的电子签章技术，为系统提供电子签章功能，满足档案管理日常办公的电子批文需求，提高系统的安全性。

（4）利用MAPGIS空间数据引擎和SQL Server等商用数据库管理系统，提供海量空间数据管理解决方案。

3 方案涉及的关键技术

3.1 海量空间数据管理、服务技术

铀矿地质档案资料中，地形图、地质图、专题地质图件等空间数据占相当大的比重。因此，数字铀矿地质档案建设方案中海量空间数据的管理、服务成为技术关键点。要实现海量空间数据管理、服务的能力，应解决实现海量空间数据的管理、存储，空间数据的查询、检索等功能。数字铀矿地质档案馆建设方案基于MAPGIS平台，通过MAPGIS强大的空间数据管理能力和大型商用数据库管理系统的数据管理能力的结合，解决海量空间数据管理、存储、服务等问题。MAPGIS的空间数据引擎负责数据库的空间数据存取管理，商用数据库管理系统负责空间数据的存储管理。

3.2 面向服务的系统架构技术

数字铀矿地质档案馆建设方案可采用面向服务的系统架构技术，设计灵活的系统框架。系统功能通过组件、模块来搭建，形成有机的整体。这样可使建设方案更为健全，易于维护，同时，给以后的扩展、与其他方案的集成提供了充分的空间。

3.3 Web Service技术

数字铀矿地质档案馆方案将基于Web Service技术，结合MAPGIS平台对OGC标准的支持，提供标准的数据服务接口，开发瘦客户、基于浏览器的方案功能模块，用于数据管理、服务和发布。

3.4 电子签章技术

数字铀矿地质档案馆建设方案采用嵌入式中间件方式，应用电子签章技术，确保系统的安全性，减少重复劳动，方便各个环节的审核、批复、签字；追踪监控复制电子数据的流向。

4 数字铀矿档案馆建设的方案

数字铀矿档案馆建设要坚持以科学发展观统领全局，以核工业地质局的“‘十二五’发展规划纲要（草案）”为指导，坚持统一部署，分步实施，突出重点，集中维护；合理配置资源，面向管理、服务，利用现代信息技术，建立符合铀矿地质特点的数字档案馆方案，实现跨越式发展和管理方式的根本转变，使铀矿地质档案管理和国际接轨，管理、服务上升到一个新台阶。

4.1 数据的组织

核工业地质资料数据主要为成果地质资料，具体包括地质档案数据、图形数据（空间数据）。

（1）空间数据组织形式。对于空间数据，可以利用MAPGIS平台构建空间数据库，根据空间数据的具体分类情况进行组织，构成相应的树形数据目录结构。一般情况下，一个档案号构成一个空间数据库，每个数据库包含多个要素数据集；一个数据集相对应于一幅图件，而构成图件的多个专题要素图层构成，有序地存储在数据集中。

（2）地质档案数据组织形式。地质档案可分为地质、物探、化探、遥感、科研等类型，档案由正文、附图、附表及附件4部分内容构成。一般情况下，一个档案包括一篇正文、多个附图文件、多个附表、附件若干。对于地质档案的组织，可以在分类基础上进行，通过关键字段将档案的各部分内容紧密关联在一起。

4.2 总体框架

数字铀矿地质档案馆是一个以MAPGIS、网络、数据库等先进技术为基础，主要提供地质档案资料数据管理、资料借阅管理、日常管理以及综合信息查询功能的集成化多层结构系统。总体框架如图1示。

图1 总体框架

4.3 模块功能设计

数字铀矿地质档案馆是一个管理铀矿地质档案资料的集成化数据管理平台，主要包括数据管理、综合查询、信息发布、利用管理、系统维护等五大模块（图2）。

图2 模块功能组成

4.4 结构模式

数字铀矿地质档案馆采用大型数据库和成熟的GIS平台、C/S和B/S共同存在的混合结构模式进行搭建（图3）。

地质档案数据管理部分为C/S模式，主要供管理人员对数据进行维护管理，部署在专门的数据管理部门。

其他模块基于B/S模式，部署在档案馆电子阅览室，通过浏览器查询地质档案数据；数字铀矿地质档案馆、主管领导、外部分支机构之间相关的日常工作处理事务通过专网连接。

图3 结构模式

4.5 信息安全保障

信息安全技术体系由一系列硬件、网络、软件系统方面的安全策略组成。

（1）硬件资源的安全策略

硬件资源的安全策略主要针对数字化铀矿地质档案馆中所涉及的硬件实体的安全防护，包括：机房的安全保障、主机设备的安全、涉密设备的安全，采用独立、安全的管理模式等。

（2）网络方面的安全策略

确保网络方面的安全，做好内部网络规划，建立合理的网络结构，确保网络畅通，避免因网络阻塞或中断，导致业务受影响。如有必要，建立专网连接，提高网络数据传输的安全性。

（3）系统及数据方面的安全策略

系统及数据方面的安全策略可从以下几个方面考虑：

①电子签章，②授权管理，③身份鉴别与认证，④数据自身安全，⑤病毒防范。

5 结语

数字铀矿地质档案馆建设是一项较为复杂的系统工程，它涉及铀矿地质资料的分类、组织、采集、存储、管理、服务等全过程。设计建设方案时，应充分利用网络、GIS和数据库技术，结合铀矿地质资料的具体特点，优化地质档案数据组织、管理，提供地质档案的高效服务，研制起点高、易操作、功能强，切实可行的数据集成共享平台，实现铀矿地质档案资料的数字管理、服务，最大限度地方便数据管理人员和用户的利用，真正发挥铀矿地质资料社会效益和经验效益，使铀矿地质档案管理和国际接轨，管理、服务上升到一个新台阶。

略论核工业地质档案资料开发利用的现状与对策

郭安北　卢方平

（核工业地质档案资料库，石家庄050053）

摘要 本文以档案理论和信息理论结合开发利用的实践论述了核工业地质档案资料开发利用的必要性和可行性，以客观存在的“四大矛盾”印证核工业地质档案资料开发利用的现状。以数字化为主线，从专业技术信息的构架出发，提出了采用分离信息的办法解决保密与开发矛盾的观点；从档案管理理论出发，提出了数字化建设过程中档案开发利用的不同层次、阶段、领域的多元化方案；从经济利益的角度出发，提出了“适度投入”加快核工业地质档案资料开发利用的根据和建议。

关键词 档案理论；信息理论；开发利用；现状与对策

由于放射性矿产处于国家战略资源的特殊地位，其所形成的地质档案资料更重于安全保密，一定程度上影响了开发利用的广度和深度。但全球经济一体化及信息化时代的到来，迫切要求档案管理部门理性遵循档案的固有属性，加快放射性地质档案资料数字化进程与开发利用步伐，为经济社会建设承担更多的责任。因此，如何妥善处理好各类复杂的矛盾，让“沉睡”的档案变成“活”的资源，成为核工业地质档案资料管理的重要课题。

1 从档案的固有属性和社会需求，看核工业地质档案资料开发利用的必要性

《国务院关于加强地质工作的决定》将“推进地质资料开发利用”作为新时期地质工作主要任务之一，无疑为地质档案资料的开发利用提供了政策平台，同时客观地表明了地质档案资料开发利用的重要性和必要性。

第一，从研究档案的知识属性、信息属性和价值属性，不难发现进行档案编研开发的必要性。档案的知识属性概念，主要揭示了知识可以转化成物质力量的原理。核工业地质档案是大量的核工业地质工作者经过数十年的劳动积累所形成的，倾注了新老知识分子的心血，是艰苦探索的成果，是地质勘探知识与勘探实践结合的结晶，同样也是国家大量投资形成的宝贵财富。知识在劳动的过程中形成积累，沉淀在馆藏档案资料之中，其内在功用处于贮藏状态，只有被实际使用时才能发挥作用，因此只有通过对档案资料的开发利用，才能使其转化为服务经济社会的物质力量。

档案的信息属性概念，则揭示了信息可以加工、压缩、提炼、扩充，且信息可以反复使用，可以资源共享的基本原理。信息论与档案学基础理论相结合就形成了档案信息理论，这不仅为档案资料信息的开发利用提供了理论依据，更重要的是融入了当今信息化发展的大趋势，揭示了档案事业发展的必由之路。

档案的价值理论内涵之一，就是通过档案编研及开发利用来实现档案的信息价值并使之增值，以此为据，遵循科学理论加快核地质档案资料的开发利用显示了充分的必要性。

第二，国务院总理温家宝2000年12月25日指出：“现代技术装备、图书资料、调查成果要打破封锁，向全社会开放，提供公益服务”。顺理成章核工业地质科技档案资料也要进行科学的分离，把可以为公益提供服务的部分尽可能地为社会提供服务。

第三，市场对矿产资源的需求加大，提高了档案信息开发利用的必要性。随着全球经济的发展，国际社会对矿产资源的需求越来越大，拉动了我国矿产资源市场的需求高涨，公众对地质资料的开发利用充满了期待。尤其是矿业权的市场化，使更多的社会资金进入到矿产开发行业，为减低风险他们更多地希望地质勘查单位能够提供信息服务，形成了一个强劲的市场需求。另外，从档案的价值规律看，档案具有供形成单位使用的价值（第一价值）和被社会广泛使用的价值（第二价值），如果不顾规律，一味守旧，势必造成国家资源的浪费。

2 从“ 二次资料开发”的实践经验，看核地质档案开发利用的可行性

部分“二次资料开发”项目成果，佐证了核地质档案资料开发利用的可行性。一是根据放射性伽马能谱与石油天然气分布的空间关系，总结出的“烟囱效应”理论，放射性低值异常与石油天然气勘探成果吻合率达70%左右，为十多个油田近千万平方千米选区进行的前期调查，节约了大量勘探费用；二是根据金矿成矿与蚀变岩有规律的放射性元素增减关系，对航空伽马能谱资料的二次开发处理，为地方找到了金矿勘探基地和圈定了找矿靶区；三是根据多金属矿产、地下水、地质构造等与放射性分布规律的试验研究成果，在个别地区多金属找矿、地下水开发和灾害地质调查中取得了优秀成果；四是伽马能谱在农业、林业方面的应用研究，使核地质档案资料的全面开发利用增添了可行性。

3 从客观存在的四大矛盾，看核工业地质档案开发利用的现状

正如前述，核工业地质档案资料开发利用因其特殊性只是局部的、初步的和尝试性的，因此总体上编研开发还有待加强，而影响核地质档案资料开发利用的因素，主要存在四大矛盾，这些矛盾基本反映了核地质档案资料编研的现状。

一是保密与开发利用的矛盾。地质资料是地质产品的重要物质表现，当它实现了地勘单位所需第一价值后，一般就进入了地质档案馆，然而它的后续价值主要体现在它的信息属性上，因为信息可以多次、长期、反复的开发利用，故从商业价值出发依然有密可保，且有国家战略性资源保密之需。一边要实现档案的价值造福人类，一边要保守秘密，保密与开发利用的矛盾显而易见。由于核工业地质档案资料的特殊性，研究解决保密与开发的矛盾主动性相对落后其他工业地质，导致核工业地质档案资料开发利用滞后；二是专业人员配备不尽合理与多元开发利用的矛盾。经济社会发展对地质档案资料的开发利用是多方面的，有找矿，环境评估，建材检测，住宅测氡，工程勘查，农林调查等，需求多元化是市场的主要特点，但是在地质档案馆的人员配备上注重了档案本身的管理需要，一般忽略了专业技术人员的搭配。地质科技档案有其本身的特性，它不同于文书档案等，管理人员往往需要具备综合素质，才能更好地从事档案的一次、二次乃至多次多方位的编研开发。但客观条件是，一方面专业人员不配套，无法满足社会的多元需求；另一方面技术专业素质不高，导致档案开发利用滞后；三是社会认知程度不高与投入宣传偏少的矛盾。地质档案尤其是核地质档案资料，长期封闭知者寥寥无几，很少人知道其“庐山真面目”，社会认知程度相对较低。再则档案管理部门受经费缺，开发试验少，技术人才少，开发经验缺的影响，没有能够说明问题的实例向社会公众进行必要的宣传，宝贵的资源只好“待字闺中”；四是档案管理现代化技术装备不够与档案信息数字化要求的矛盾。档案管理现代化需要档案信息化的高度发达，档案信息化依赖档案数字化作基础，档案数字化离不开现代化技术装备，核地质档案数字化还没有建立起符合自身特点的技术标准，处于起步阶段，几十万件地质档案包括了从二十世纪五十年代起半个多世纪的工作成果，绝大部分是纸介质，一大部分档案处在待抢救的边缘，按现有设备粗略计算仅图件电子化就需要二十多年，速度要求与现代化装备矛盾赫然显现，如果改变这一矛盾，就可以大大缩短这一过程，加快核地质档案管理现代化进程。

4 从主观自我完善加政策支撑，探索加快核地质档案资料开发利用的对策

4.1 认知相关理论，提高责任意识

一是认知档案信息论。档案信息理论是信息论与档案学基础理论相结合的产物。以前人们把档案称为史料，文件、文献，历史记录，这是把档案看做固有的实体，新的档案学理论把档案看做是知识信息的载体。按照信息理论，档案信息可以按一定的要求转录、整合和传播，这就为档案信息编研加工提供了理论依据。如果忽略档案信息理论，就可能原地踏步，将发展了的档案管理理论封闭在原来的认知上，影响档案信息的开发利用，失去核工业地质档案的市场利用机会，同时也会使核工业地质档案资料管理水平继续落后行业水平，可见责任重大。

二是认知档案利用理论。档案利用理论指出，提供档案利用服务是档案工作的根本目的，以前，档案管理的理论与实践建立在对档案文献的收集、整理、保管和提供查阅的工作基础上，而新的档案理论把档案管理系统视为档案信息的储蓄、整理与输出利用的工作系统。也就是说现代管理思想偏重于实现档案管理的根本目的——提供档案利用，不过档案利用的基本矛盾是档案的不断增生的内存状态与利用需求之间的矛盾，由于档案的信息量大且内容分散，而利用者往往需要专指性、浓缩性、系统性信息，档案编研是解决利用工作矛盾的重要途径。

在浩如烟海的档案中能够快速找到所需，对于核工业地质档案管理来说只是提供利用的一个方面，建立在数字化档案基础之上的档案管理，还可以避免重复工作，可以综合档案信息为开发利用提供更多的思路。

4.2 分离相关信息，筑牢保密防线

核地质档案信息是地质知识与实践的总和，在档案编研开发中，可以根据不同的开发目的对其进行信息取舍。第一，信息取舍的原则保密是第一位的，根据国家保密法提出的便于工作保住秘密的原则，核地质档案资料的保密事项要限定在核工业规定的“红线”之内，随意扩大或刻意缩小都不利于地质档案资料的开发利用；第二，根据信息理论和地质学理论，地质档案信息可以进行分离，可以根据利用的目的不一，有针对性地进行信息提取和加工，从而为处理保密与开发利用的矛盾提供了理论依据，跨越了保密影响开发的最大障碍；第三，放射性地质找矿技术是建立在地质学基础理论之上，具有多层次、多元构架，信息量大，利用空间广，信息分离灵活自如的特点，使核工业地质档案资料充分表现出其价值增值的前景；第四，将原始数据加工研究后，形成新的成果，既是原始数据的再生，又是专业知识的重新融合，使保守国家秘密与开发核地质档案资料变得更具可操作性。

4.3 学习相关专业知识，提高业务素质

核工业地质档案管理人员应该具备较高的综合业务素质，首先要有现代档案管理专业理论和实践知识，档案管理是一门科学，经历了长期的交流和发展形成的，与其他学科同步发展的同时，借鉴、印证、互通等促进了档案理论知识的不断创新，对于档案工作者来讲，不断学习是必备的基本素质，反之将会思想守旧，坐井观天，更无法适应信息高速发展的时代；其次，要学习计算机技术和网络技术，21世纪是信息社会时代，在档案信息化建设中，档案工作者要不断地获取新的信息与知识，并完成管理、综合、加工与提取信息的任务，因此，信息素质是档案工作者业务结构的重要基石，是适应社会必须具备的基本素质；其三，核工业地质档案工作者还应学习放射性地质矿产理论及相关知识，懂得档案管理只满足了一般要求，又掌握了地质理论才能完成档案管理包括编研开发在内的基本任务；其四，用组织手段合理配置人力资源结构，形成专业搭配，层级合理的档案管理队伍。

4.4 适当财力投入，提速档案数字化

经济社会的发展进步，给档案管理带来了挑战，摆在我们面前的首要任务是加快档案信息化建设。核工业地质档案信息化工作底子薄，档案数字化的必须设备扫描仪和高配置计算机、文档数字化扫描仪、宽幅绘图仪以及大容量存储设备欠缺，投入不足，势单力薄势必影响数字化进度；投入过大，旧档案资料完成电子化后，将会造成设备的闲置浪费，但是等待也会贻误档案信息化建设的时机，丢失开发利用机会，因此适当投入可以改变现状，赢得核工业地质档案信息化建设的速度，缩短与档案信息发展时代的差距和与先进单位的差距。

第一，核工业地质档案资料向数字化转化是信息化建设的基础工作，将馆藏档案进行全面数字化处理，通常的做法是通过手工著录、扫描等形式，全部以数字方式进行转录。这项工作工程浩大，数据海量，在具备硬件、软件设备的基础上，还需要大量的人力、物力投入，是一件比较繁琐，耗时较长的工作，因此拟采取分组、分步有重点地推进。首先是全面电子化，电子化以对20世纪50年代的图纸、成果报告进行抢救性的工作作为开始，然后分勘探储量、普通科档等有序推进；第二步是数字化，图纸矢量化和成果报告录入；第三步是信息化，依靠网络技术实现档案信息共享，达到更方便快捷利用档案资料的目的。

第二，从长远考虑档案信息化建设的需要，制定电子文件汇交的标准，为数字档案馆建设打下扎实的基础。

第三，研究开发电子化相应的支持软件和实现图像格式的档案信息全文检索等软件。

4.5 探索工作方法，加快档案开发利用

可以断言，档案数字化建设工作完成之日，将是核地质档案开发利用大丰收之时，无论开发利用速度、广度和深度都会呈现新的局面，沉睡的“死”档案，将会变成“活”资源，成为人类不竭的财富。但是在这个过程中，要在不同的阶段、不同领域、不同条件下研究开发利用的技术手段，如现阶段可用放射性元素与其他成矿元素的地球化学关系来分析找矿有利地区，为社会找矿热潮贡献力量；在不同的应用领域研究档案的有用信息，如根据金矿成矿地质特征中，钾交代的存在来指示找金的远景信息等；在不同条件下研究不同的信息加工提取技术，如微弱信息提取和处理技术等，以满足经济社会对核地质档案资料的需要。

核工业地质作为国家的一支专业队伍，已经有了半个多世纪的地质工作经验积累，不仅在铀成矿理论、铀矿勘探方法与技术研究等方面取得了丰硕的成果，而且在其他专业地质和找矿勘探等方面也有深厚的功底，更具有面向全国的工作范围，其形成的档案资料展现出十分广阔的开发利用前景，加快开发，时不我待。

石家庄"十四五"规划正定篇：新增公交 建设文旅项目及公共配套

3月18日，凤凰网房产从石家庄市政府获悉，石家庄发布了《石家庄市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。纲要依据《中共石家庄市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明全市发展战略，明确政府工作重点，激发市场主体活力，是经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领，是政府履行职能的重要依据。规划期为2021—2025年，展望到2035年。

关于正定发展：

把向北发展、拥河发展作为城市发展主方向，充分释放数 字经济、临空经济、文旅服务资源优势，加快创新资源和公共服务资源集聚，把正定建成省会最具活力、最有魅力、创新能力强、开放程度高的高质量发展策源地。

一、织密高效交通网络。完善互联互通交通网络，构建主城区至正定县半小时通达 的交通圈。持续优化公交线网布局，新增新城大道、太行大街、 中华大街等 5 条公交线路，加大现有线路发车密度，增加公交通行密度和通达深度。系统规划轨道交通线网，加快推进轨道交通向正定机场和正定古城方向延伸，推动机场、高铁、市域 公路、城市轨道交通无缝衔接、快捷换乘、一体化服务，构建 正定全域“一张网、全覆盖”的轨道交通体系。

二、加快产业创新发展 建设更高水平的自由贸易试验区，规划“两区一枢纽”全 新布局，重点发展临空产业、国际物流、生物医药、先进装备制造、现代服务等高端产业，构建古城、新区、综保区、开放 园区组成的开放型经济发展新格局，打造辐射冀中南、引领石 保廊的重要引擎。高标准抓好数字经济产业园建设，积极培育 数字金融和跨境电商、数字创意等数字经济新业态，加快集聚 一批智能制造、数字医疗、智慧旅游等数字产业，不断丰富“数 字正定”应用场景，打造全国数字经济创新发展试验区、京津冀数字经济协同发展示范区、河北数字经济高质量发展引领区。

三、打造公共服务高地 加快推动主城区和正定县基本公共服务一体化，着力在教育均衡、医疗卫生、文化服务、健康促进等方面实现同城化发 展。加快推进石家庄市职业技术学院、省二院等向正定县疏解转移，积极引进京津优质教育、医疗资源，通过联合办学、设立分校等多种模式与全国知名高校开展合作，加快紧密型医联 体建设。发挥国际会展中心、河北奥林匹克体育中心综合服务 功能，着力培育引进一批大展大赛，提升正定品牌影响力。

四、加快文旅融合发展 加快推进滹沱河生态修复与河心岛改造利用，推动古城与 滹沱河生态旅游有机衔接，打造历史文化资源和优美田园风光 相得益彰的美丽画卷。在全域旅游路线和产品设计中，通过文 化创意的复原、激活、嫁接、再造，嵌入多元时尚文化元素。 充分利用自媒体平台，进行影视、短视频、动漫产品创作，营 造岁月的穿越感、沧桑感和震撼感，为游客提供全过程、全时 空的文旅融合体验产品。

五、加快体制机制改革 进一步理顺自由贸易试验区、正定县、正定新区、综合保 税区、正定高新区管理体制机制，健全区域间多方联动工作机 制，形成打造城市发展新引擎合力。加快中心城区其他相关功 能疏解。引导有条件的行政事业单位、咨询等向正定新区搬迁，疏解中心城区非现代省会功能的同时，加快正定新区人 口集聚。

正定新引擎

1.数字经济赋能。发挥中国数字经济博览会名片效应，以正定数字经济产业园 建设为抓手，积极培育数字金融和跨境电商、数字创意等数字经济新业态，加快集 聚一批智能制造、数字医疗、智慧旅游等数字产业，重点推动深国际•正定智慧港、 河北玥云数字经济产业园等一批高端数字产业项目建设，打造全国数字经济创新发 展试验区，辐射引领带动全市发展。

2.开放创新引领。加快建设更高水平的自由贸易试验区，规划“两区一枢纽” 全新布局，重点发展临空产业、国际物流、生物医药、先进装备制造、现代服务等 高端产业，加快空港自由贸易试验区正定片区（综合保税区）产业发展孵化基地等 重点项目建设，构建古城、新区、综保区、开放园区融合发展、创新发展的开放型 新经济、新格局。

3.文旅融合发展。依托正定古城文化和滹沱河两岸旅游资源，加快荣鼎•砂之船 （石家庄）奥莱综合体、正定艺术小镇、河北北方大华京津冀服装装备文化科技创意中心等文旅产业项目发展，推动古城与滹沱河生态旅游有机衔接，积极推进滹沱 河生态修复与河心岛改造利用，打造全市文旅融合发展示范区。

4.公共服务提升。积极承接北京非首都功能疏解，积极引进京津优质教育、医 疗资源，通过联合办学、设立分校等多种模式与全国知名高校开展合作，加快紧密 型医联体建设，努力推动省内大专院校、科研院所、医疗机构等公共服务资源集聚， 加快市档案馆、石家庄职业技术学院正定新区新校区（一期工程）等公共服务设施 项目建设，积极推动石家庄市职业技术学院、省二院等向正定县疏解转移，完善政务中心功能，打造全省公共服务新高地。

建设数字档案馆主要工作内容

建设数字档案馆主要工作包括如下：

1、按照数字档案室基础网络架构、主要技术路线与软硬件配置基本要求，建设适应未来一定时期数字档案资源管理要求、满足数字档案室各项管理与服务需求的基础设施。除信息安全和管理方便因素之外，鼓励依托机关信息化基础设施进行数字档案室基础设施建设。

2、开发或采用功能完善、安全可靠、性能良好、方便易用的数字档案室应用系统，实现档案管理各业务环节的自动化、网络化。

3、严格遵循标准规范，全面进行传统载体档案数字化转换，积极推进电子文件归档和电子档案管理，全面推进数字档案资源建设。应用先进技术和手段，保证数字档案资源真实、完整、可用和安全，满足各类用户共享需求。

4、根据数字档案室建设要求，修订完善档案工作流程、文件材料以及声像（照片、录音、录像）电子文件归档范围和保管期限表，以及适合电子档案管理、利用、安全保障、应急处置等各项规章制度，明确要求和权限，确保数字档案资源的规范管理，保证数字档案室运行顺畅。

5、加大人オ建设力度，通过培训或引进人オ，为数字档案室的建设和运行储备既通晓信息技术，又精通信息资源管理、知识管理的人才。

2021年石家庄高新区发展规划

12月5日上午，工委书记、管委会主任周立新主持召开工委（扩大）会议，研究讨论2021年重点工作谋划。各位工委委员结合分管工作开展了深入交流发言，研究谋划2021年高新区经济社会发展的工作思路、方法举措和具体任务。
周立新指出，2021年是“十四五”规划开局之年、起步之年，抓好明年经济社会发展各项工作非常重要。各部门、各街道镇要提高政治站位，认真研究国家和省、市工作思路、方针政策，抓住重点、明确路径，科学谋划编制“十四五”规划，高站位、高标准谋划并实施好2021年高新区重点工作，确保“十四五”开好局、起好步。
周立新强调，各部门、各街道镇要增强创新意识，坚持用改革的思维、创新的方法弥补短板漏洞、强化管理实效，进一步健全完善各方面工作制度，不断提升治理能力现代化水平。各单位要在完成好“规定动作”的同时，大力谋划创新性思路举措，细化量化各项目标任务，确保【拓展资料】2021年高新区各领域工作都有创新、有亮点、有突破。
【石家庄动态】2月18日，石家庄市城乡规划局通过其官网发布《石家庄是人民政府关于石家庄市高新区控制性详细规划（修编）公告石家庄市高新区控制性详细规划（修编）》。规划范围北至北二环路东延，南至南三环，西至京珠高速公路，东至东三环，共5个控规分区，43个控制单元，规划面积为74.68平方公里。
石家庄市高新区控制性详细规划（修编）公告
高新区详细规划：
一、功能定位与发展规模
功能定位：
集优良的生态环境、前沿的新兴产业、活跃的创新氛围和优质的生活服务四位一体的产城融合的科技创新城。
发展目标：
1. 京津冀地区战略性新兴产业发展高地；
2. 河北省自主创新创业园区建设示范基地；
3. 石家庄产城融合的科技新城建设标杆。
发展规模：
1.人口规模：规划居住人口规模为50万人。
2.用地规模：规划范围总用地规模为74.68平方公里，其中建设用地规模60.10平方公里，非建设用地规模14.58平方里。
二、道路交通规划：
道路系统主骨架为“四横三纵”结构。“四横”为：包括北二环东延、珠江大道、信工路和南三环路；“三纵”为：京珠高速公路、太行大街、东三环路。
道路系统包括快速路、主、次干路和支路四个等级。
1.快速路
规划快速路包括东三环、南三环、信工路和北二环东延，道路红线宽度60米。
2.主干路
规划主干路包括和平路、黄河大道、长江大道、珠江大道、学苑路、金沙江路、仓丰东路、仓盛东路、仓宁东路、天山大街、昆仑大街、太行大街、燕山大街。道路红线宽度多为50米，双向6车道。
3.次干路
规划次干路道路红线宽度多为40米，双向4车道。两侧功能以商业办公功能为主的，两侧人流较多，道路断面设置较宽的林荫步道；两侧功能以居住为主的，道路断面在机动车道外侧设置较宽的绿化隔离带，减少机动车对居民的干扰。
4.支路
支路直接与两侧建筑物、街坊出入口相接的局部地区道路。
三、公共交通
1. 轨道交通及站点规划【石家庄规划】
结合《石家庄轨道交通规划》中的轨道交通规划方案，高新区布设了轨道一号线、轨道三号线和轨道六号线，并结合沿线的功能布局设置站点，站点间距主要在1.0-1.5公里之间。
轨道一号线：联系主城区—高新区—正定新区，在规划区范围内，沿长江大道、秦岭大街布设，规划范围内设置3个站点。
轨道三号线：联系鹿泉区—主城区—高新区，在规划区范围内，沿金沙江道布设，规划区范围内设置4个站点。
轨道六号线：主要联系主城区—高新区，在规划区范围内，沿长江大道—昆仑大街布设，规划区范围内设置7个站点。
四、公共服务设施
市区级公共服务设施
1.教育设施：规划保留高教设施用地7处，分别为石家庄学院、河北科技大学理工学院、石家庄信息工程职业学院、河北交通职业技术学院、河北化工医药职业技术学院等。总占地面积约269.07公顷。
2．医疗卫生设施：规划医院10处，总用地面积约42.68公顷，以200-500床的医院为主，总规模约4000床。
3.文化娱乐设施：规划文化核心1处，位于仓丰东路南侧，用地面积约7.79公顷，配置图书馆、博物馆、档案馆、城规馆等区级文化设施。
4．体育设施：规划体育核心1处，位于信工路北侧，用地面积约9.27公顷，配置区级体育馆。
5.社会福利设施：规划社会福利核心3处，总用地面积约为8.74公顷。
6.行政管理与社区服务设施：规划高新区行政服务核心2处，1处位于黄河大道北侧，1处位于长江大道南侧。总用地面积约12.97公顷。
7.商业设施：规划综合商业核心3 处，1处位于火车东站附近，1处位于仓丰东路南侧，1处位于长江大道南侧。商业建筑面积约100-120万平方米。综合商业核心主要设置大型购物核心、大型超市、专业专卖店、高档餐饮、文化休闲娱乐等项目。
居住区级公共服务设施
居住区级公共服务设施服务半径1.0公里，保证实现居民步行约15分钟到达，自行车约5分钟到达，服务人口规模约3-5万人。
1.教育设施：规划小学24处，每处占地规模约为1.3-2.6公顷。规划初中12处，每处占地规模约为2.0-4.7公顷。规划九年一贯制学校5处，每处占地规模约为3.2-5.0公顷。规划高中6处，每处占地规模约为5.0-10.0公顷。
2.医疗卫生设施：规划社区卫生服务核心10处，每处建筑面积1000-1500平方米，每处设康复床位20-30床，社区卫生服务核心宜独立设置。
3.文化娱乐设施：规划居住区级文化活动核心9处，每处用地面积约0.3-2.2公顷。文化活动核心宜独立占地，可与居民运动场馆合设。
4.体育设施：规划居民运动场馆9处，每处由室内与室外两部分组成，室内运动馆建筑面积不小于3000-5000平方米，可与文化活动核心合设；室外运动场用地面积0.3-5.0公顷，独立占地。
5.社会福利设施：规划养老院10处，每处用地面积0.2-0.5公顷，每处设置床位数不低于30床。养老院建设应与社区卫生服务核心组合，进行独立占地设置。
6.行政管理与社区服务设施：规划居委会及社区服务用房10处，每处建筑面积2010-3350平方米，可与其他非独立占地的公共设施组合设置。
7.商业设施：规划居住区商业核心15处，居住区商业核心集中布置，独立占地。规划菜市场15处，每处建筑面积约800-3000 平方米。菜市场可与居住区商业核心合设。该部分设施可根据市场需求，增加数量和规模。
五、绿地景观系统规划
高新区内绿地系统包括生态绿地、公园绿地和防护绿地。
1.生态绿地：沿现状京珠高速公路、三环路形成的生态防护绿化，是高新区的增长边界，也是城市组团间的隔离绿带，用地面积1303.58公顷。
2.公园绿地：公园绿地包括综合公园、邻里公园、带状公园、街旁绿地。
综合公园：形成5处城市片区级综合公园，分别是卓达星辰广场、北豆公园、南豆公园、仓丰公园、天山公园，总用地面积92.49公顷。
邻里公园：邻里公园分为居住区级邻里公园和产业区邻里公园。结合居住区布置居住区级邻里公园若干，每处规模约为2-4公顷；产业区内设若干产业邻里公园，每处规模约为2公顷。总用地面积为74.88公顷。
带状公园：沿东南环城水系两侧设置约20-30米宽的绿化带，形成带状公园，设置有一定的游憩设施，总用地面积47.36公顷。
街旁绿地：沿主要干道设置10-50米宽的绿化带，作为街头公园绿地。街旁绿地总用地面积234.90公顷。
3.防护绿地：沿石德铁路两侧设置约200米宽防护绿地，沿昆仑大街东侧、仓丰东路南侧控制40米宽防护绿地。防护绿地总用地面积为129.85公顷。【石家庄规划】