数字档案馆讲义

数字档案馆讲义

数字档案馆是指利用数字技术对文化遗产、历史文献、科学数据等信息资源进行数字化、存储、管理、展示和利用的网络化信息资源库。数字档案馆的建设可以保护文化遗产，促进文化交流，推动科学研究，提高信息资源利用效率，具有重要的社会和文化价值。

数字档案馆的建设包括以下几个方面：

1. 数字化：将文化遗产、历史文献、科学数据等信息资源数字化。

2. 存储：建立数字存储设备和网络存储系统，对数字化信息资源进行存储和备份。

3. 管理：建立数字化信息资源管理系统，对数字化信息资源进行分类、编目、检索、维护和更新。

4. 展示：建立数字化信息资源展示平台，实现数字化信息资源的在线展示和交互。

5. 利用：建立数字化信息资源利用平台，提供数字化信息资源的下载、引用、交流和再利用服务。

数字档案馆的建设需要遵循以下几个原则：

1. 保障信息资源的完整性、可靠性和安全性。

2. 尊重信息资源的知识产权和版权。

3. 实现信息资源的共享和开放。

4. 提供用户友好的数字化信息资源服务。

5. 鼓励社会各界参与数字档案馆的建设和管理。

数字档案馆的建设是一个复杂的系统工程，在建设过程中需要充分考虑数字化技术、网络技术、文献管理、版权保护、用户需求等多个方面的问题。同时，在数字档案馆的建设和管理中，需要积极推动国际合作和共享，促进数字档案馆的发展和繁荣。

初级档案考试的资料

职称考试模拟试题
单项选择题
为了使最有价值的档案更充分地发挥作用，需要对保存的档案进行“去粗取精”，这就形成了档案的：A 鉴定工作 B 收集工作 C 整理工作 D 利用工作
为了满足特定的查找利用需要，需要通过多种途径和形式揭示档案的内容和成分，提供检寻手段，这就形成了档案的：A 编目和检索工作 B 收集工作 C 整理工作 D 利用工作
为了便于保存和系统地提供利用，需要把收集来的档案分门别类，这就形成了档案的：A 整理工作 B 保管工作 C 整理工作 D 利用工作
我国档案工作的根本目的是：A 便于社会各方面的利用 B 维护档案的完整 C 维护档案的内容安全 D 集中统一管理国家档案
国家档案馆的性质是：A 科学文化事业单位 B 企业生产部门 C 企业管理部门 D 行政管理部门
各单位设立的统一保存和管理本单位档案的内部组织机构是：A 档案室 B 文件中心 C 档案事务所 D 档案积存中心
属于档案行政法规的有：《关于加强国家档案工作的决定》
包含图、文、声、像等两种以上信息形式的文件是：多媒体文件
将电子文件区分为主文件和支持性、辅助性、工具性文件的标准是：电子文件的功能
电子文件第一次使用了人工不可识读的记录符号：数字代码
电子文件从产生到永久保存或销毁的整个生命周期必须遵循的管理原则是：全程管理原则
为确保电子文件真实可靠、完整安全、长期可读，必须实行：前端控制
机构内部电子文件的管理模式包括：对电子文件实行统一管理和：实行文件、档案一体化管理
档案馆电子文件的管理模式除了“集中式保管模式”外，还包括：分布式保管模式
1940年美国的哪位学者提出了“文件生命周期”概念：布鲁克斯
文件中心最早出现在：美国
谢伦伯格的档案鉴定理论是：文件双重价值论
菲斯本、布里奇弗德等人的鉴定理论是：利用决定论
美国学者塞穆尔斯20世纪80年代提出的鉴定理论是：文献战略
谢伦伯格把文件的第二价值区分为：证据价值和情报价值。
多项选择题
档案的基本价值包括：A 凭证价值 B 参考价值 C 情报价值 D 资料价值（ABC）
档案工作的性质包括：A 管理性 B 服务性 C 政治性 D 机要性 （ABCD）
档案工作的政治性主要表现在：A 服务方向 B 机要性 C 管理性 D 科学性 （AB）
“统一领导、分级管理”是我国档案工作的：A 组织原则 B 管理体制 C 根本目的 D起码要求 （AB）
维护档案安全的含义是：A 保证档案管理的物质安全 B 保证档案管理的政治安全 C 统一管理档案 D 按专业管理档案（AB ）
非公有的档案馆包括：A 私人企业档案馆 B 教会档案馆 C 政党档案馆 D 大学档案馆（ABCD）
辨析题
来源原则就是指导按照档案的主题内容进行整理的原则。（参考答案：错误。这个命题混淆了来源原则和事由原则的概念。来源原则是指档案馆按照档案的来源进行整理和分类，要求保持同一来源的档案不可分散，不同来源的档案不能混淆的整理原则。）
档案管理是指对文件在其形成、保存、利用和处置过程中进行的经济而有效的全面管理。（错误。这是文件管理的概念。档案管理是指对归档以后的文件实施的管理活动，包括档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、提供利用、编研、检索与编目等业务工作内容。）
文件中心是各单位设立的统一保存和管理本单位档案的内容组织机构。（错误。这是档案室的概念。文件中心是一种社会化、集约化、专业化程度较高的，过渡性的半现行文件管理机构。）
档案行政规章是由国务院依法制定的各种档案行政管理规范性文件。（错误。这是档案行政法规的概念。档案行政规章包括部门规章和地方规章。前者是国务院各组成部门依据法律和行政法规等在本部门权限范围内制定的规范性文件的总称；后者是县级以上地方政府部门根据法律和行政法规制定的档案工作规范性文件。）
档案法律的适用是指机关、组织和个人，要自觉地用档案法律来约束和规范自己的思想和行为。（错误。这是档案法律的遵守概念。档案法律的适用则是指国家机关及其组织成员，使用档案法律来解决各种相关的实际问题。）
简答题
档案工作的服务性。（讲义8）
从档案工作同其他工作的关系来说，它属于一项服务性的、条件性的工作。通过管理和提供档案的各项工作服务，是档案工作区别于其他工作的特点之一。2、档案工作为各种工作活动服务，是社会分工的需要和人类文明的结果。3、档案工作能以其专业管理的结果为社会服务，是档案工作的光荣职责和艰巨任务，说明它是一项不可缺少的最后哦俺要工作。
档案工作基本原则。（讲义9）
实行统一领导、分级管理的原则，维护档案的完整与安全，便于社会各方面利用。
为什么说档案馆是一种科学文化事业性质的机构。（讲义12）档案馆的科学文化事业性质表现在3方面：
1、从档案馆管理的对象来看，是一种重要的历史文化遗产和精神文化财富。　　2、从档案馆的活动方式和工作成果来看，档案馆的工作是一项研究性工作。参与编史修志，汇编各种研究成果，并通过多种方式提供档案利用。　　3、从档案馆的职能来看，它不仅肩负科学管理档案的重任，而且致力于社会化的服务作。档案馆以其对国家、对社会、对历史的重大意义而成为一项重要的事业。

档案室的性质与任务。（讲义11）
作为档案工作体系中最基层的业务机构，主要有3方面性质：1、是机关的内部组织机构；　2、是保存档案的过渡性机构；3、主要任务是服务于本机关。其基本任务是：集中统一地管理本机关各部门形成的各种门类和载体的全部档案，为本机关各项工作服务，并为党和国家积累档案史料。其具体任务：1、对本机关文书部门或业务部门文件材料的归档工作进行指导和监督；2、负责管理本单位的全部档案和相关资料，并积极组织提供利用；3、定期把具有长远保存价值的档案向档案馆移交。

论述题
电子文件的特点（讲义27-29）
一、电子文件的数字化信息形态      计算机技术的理论基础是二进制的编码，在此基础上产生其他多种编码方案。在计算机内部，电子文件的传输、存储都以数字编码的形式存在。文本、图象、图形、声音等各种形式的电子文件，都是由二进制编码组成序列。为了节约存储空间，还可以将二进制数字原编码序列进行压缩实现再次编码。电子文件从一个载体复制到另一载体，或者从一台计算机传递到另外一台计算机，实质上是在电子计算机内进行数字集成的传输处理。这种处理与纸质文件的复制或缩微品拷贝有很大区别。后者属于模拟信号，在复制传递中不可避免地会出现清晰度下降、信息丢失。而电子文件由于是数字化处理，所以几乎完全不存在上述问题。这种高保真的特点通常是好事，但是对于想区分原件和复制件来说造成了一定的困难，对于确定电子文件的原始性和真实性有一定的难度。     二、电子文件对设备及标准的依赖性         从远古的甲骨、竹简、泥版、石刻、羊皮纸，到后来的纸质记录，人类世代使用的都是人工可以直接识读的记录符号。人类可以在各种载体上直接写人或印刷各种信息，生成文件，并直接读出文件的内容。由于电子文件使用了人工不可识读的记录符号数字代码，人无法直接识读和理解经过复杂编码的”比特”，只有通过计算机进行解码还原，才能读取其内容。在这一还原过程中，电子计算机的硬件、操作系统、应用软件都直接影响还原结果。如电子文件对其他设备环境的不兼容性，使其只能在某种设备上处理；不同软件环境形成的电子文件有时难以互换；电子文件加密后，不解密就无法识别；技术设备更新时，如不及时解决格式转换问题，也无法读取。电子文件的动作环境对标准化的要求很高，无论是信息加工、存储、传递、检索，还是软件的运行、载体的更换都受到标准的制约。制作生成要有代码标准，存储要有机读载体的格式标准，信息压缩要有算法标准，传输要有网络协议标准，查找要有检索语言标准等。      三、信息与载体的可分离性          自古以来所有的记录形式，无论是图书还是文件，其信息都被固定在某一载体上，成为不可分离的一个”实体”，文献的使用、流传都是以这种形式实现的。对于正式文件来说，内容与最初形成时的标记同时被固定在这一实体上，使这打上了明显的原始性烙印。电子文件中的信息不再对原录入载体”从一而终”，不再具有物理的固定实体状态，也不再有固定的物理位置，而是可以在不同的载体上同时存在，可以根据需要随时改变或扩展、缩小其存储空间。它可以改变硬盘上的存址，可以从硬盘拷入软盘、磁带或光盘。也可以登上网络流向其他地方。      四、电子文件的信息共享及不安全性          （一）共享性  对于一份纸质文件来说，通常只能在某时、某地让能够接触它的人阅读。而电子文件可以不受这方面的限制，因为电子文件的处理环境是电子计算机及网络技术，可以做到网络的任何终端设备都可读取存储在网络某一个设备上的电子文件。件可以同时发送给若干网络终端，就象发布文告一样。另一方面上，一个终端上的电子文由于电子文件这种不受载体限制的特性，对信息获得者来说，有一种共享的感觉。          （二）不安全性随着网络化的发展，网络安全问题日益突出。来自以下几方面：一是通信服务层网络系统过于复杂，缺陷太多。一般说来，电子计算机网络系统的不安全性黑客对网络的攻击多从三个层次上入手：一是通信服务层，这个层次存在1000多个控制协议、互联网协议服务安全漏洞；二是操作系统层，尽管不断升级，总是存在这样那样可被利用的漏洞；三是应用程序存在着大量安全缺陷，网络环境中的服务器、防火墙、路由器也存在着许多漏洞。因此，解决网络安全问题，对于信息时代的电子文件管理是至关重要的。
数字档案馆的主要特点及其与传统实体档案馆的关系（讲义23-24）
数字档案馆的主要特点：A存在方式上的特点，是一种无形的信息组织与利用环境；B运行方式上的特点，存取档案信息的网络化；C功能定位上的特点，以存取为中心。数字档案馆与现行实体档案馆的关系：A现行实体档案馆的馆藏档案是数字档案馆形成的基础；B数字档案馆的出现对现行实体档案馆的馆藏建设提出了新的要求；C数字档案馆为现行实体档案馆提供了新的管理和服务机制。两者不是替代关系，而是相互依赖、相互促进的关系。

档案工作会议讲话稿

　　档案是国家机构、社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录。下面就是我给大家整理的档案工作会议讲话稿，仅供参考。
　　档案工作会议讲话稿(一)：
　　各位领导、同志们：

　　这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七届六中全会、市第六次党代会、区第十二次党代会和省、市档案工作会议精神， 总结 20xx年全区档案工作，部署20xx年工作任务，表彰我区档案战线涌现出来的先进集体和先进个人，激励广大档案工作者创先争优，开拓进取，促进档案事业的科学发展，进一步发挥档案工作在舟山群岛新区建设中的独特作用。

　　下面，我就去年的工作情况和今年的工作思路，讲两个方面的问题：

　　一、20xx年全区档案工作回顾

　　20xx年是我区“十二五”规划的开局之年，也是舟山群岛新区成立第一年，全区各级档案部门和广大档案工作者深入贯彻落实科学发展观，围绕“两个推进”发展战略，以大局意识科学谋划档案事业发展，以创新举措加快推进档案工作进程，开创档案工作的新局面。

　　(一)夯实基础，实施战略，登记备份工作实现新推进

　　去年是档案与电子文件登记备份战略深入实施的关键一年。根据省、市档案局的工作部署，全区以建立安全保障、灾害应急恢复机制为重点，狠抓工作落实，真正将实施登记备份战略作为档案安全监管的主要手段。

　　——登记备份工作保障有力。落实档案登记备份工作的机构、人员、制度等各项基础保障。设立档案登记备份中心，初步建成登记备份中心软、硬件平台并投入使用，增聘一名数据平台服务工作人员。成立由党、政分管领导担任组长，区发改局、区经信局、区财政局等单位共同参与的登记备份协调小组，明确相关部门的职责分工。建设数字信息化平台，引进安装博通档案登记备份软件，作为登记备份的业务管理系统。就机房管理、安全保密、设备管理、数据管理等方面作出具体规定，完善登记备份的相关管理制度，明确工作责任，理顺工作程序。

　　——登记备份范围继续拓展。共有51家区属有关单位按规定开展电子文件和业务数据登记备份工作，完成单位比例达61%，登记备份的数据总量达6338MB，其中29家区政府直属单位全部完成登记备份工作。继续对区民政局、区卫生局、区 教育 局、区社保中心、区残联这5家单位的电子业务数据进行登记备份。完成浙江华业塑料机械一技改项目档案登记备份工作。将定海区东大塘紫窟涂外涂围垦等三个工程列入重点建设项目档案登记备份名册。随着这项工作的日趋成熟，各单位对登记备份的认识不断深化，工作积极性、主动性明显提高。

　　——建立灾害应急恢复机制。出台《舟山市定海区档案与电子文件登记备份突发事件与灾害处置应急预案》，响应全省档案与电子文件登记备份应急演练座谈会精神，与区卫生局开展登记备份应急联合演练，增强档案部门应对突发事件与灾害的能力。做好馆际备份工作，在市档案局和普陀区档案局分别设立电子档案异地备份中心，确保档案信息资源的绝对安全。通过以上 措施 防范，我区全年未发生一起档案与电子文件安全事故。

　　——登记备份带动效应初步显现。通过开展档案与电子文件登记备份工作，掌握全区档案资源的分布情况，有效整合档案信息资源。备份的现行电子数据，便于移交单位的数据恢复和利用，实现各单位和档案部门的合作共赢。

　　(二)拓宽 渠道 ，核心记忆，档案 文化 建设取得新成效

　　紧密结合海洋历史文化名城建设，推进档案文化建设战略，档案文化品牌效益日渐凸显，档案文化的社会影响不断扩大。20xx年定海区档案局被评为全市档案文化建设先进单位。

　　——制定档案文化建设中期战略规划。研究制定《舟山市定海区档案文化建设行动计划(20xx-2016)》，明确“十二五”时期全区档案文化建设的基本原则、目标任务和政策措施，从战略层面对档案文化进行系统、完整、高层次的规划，通过实施一批“定海记忆”项目，打造一批档案文化精品，建立一批档案文化阵地和载体，建设一支档案文化队伍，探索一系列推进档案文化建设的保障措施和工作机制，提升档案文化的品牌影响和档案部门的文化形象，繁荣我区档案文化。

　　——红色档案印证建党__周年。为纪念中国共产党成立90周年，联合多部门组织“学党史、知党情、跟党走”的党史学习日活动，采用丰富多样的形式将党史资料送到社会各界，发挥档案资源作用，宣传中共光辉历程。其中向森森集团女工们赠送党史书籍的活动受到广泛关注，活动信息和图片还作为引题被《光明日报》头版头条引用。在档案网站上开设“红色印记”专栏，在区政府大院举办党史胜迹图片展，以图文并茂的形式，系统展示一批定海党史上的重要地方、事件和人物。积极配合《党的光辉历程——浙江省庆祝中国共产党成立90周年展览》，做好档案征集上报工作。组织参与辛亥革命100周年和杨静娟烈士牺牲70周年的纪念活动。

　　——档案精品主打海洋文化牌。从领导决策、群众需求和社会 热点 、难点问题出发，以传承历史为归宿，深度开发档案信息资源。编辑出版《定海历史文化丛书》上下辑8本，荣获省档案局优秀编研成果一等奖，这也是目前全市档案系统在编研工作上获得的最高奖项。策划介绍海洋地理文化的《定海地情文化丛书》，其中《定海岛礁地名 故事 》和《叙旧忆往说定海》已公开出版，并入选浙江省“百项档案编研精品工程”。

　　——档案文化项目构筑定海记忆。围绕城市记忆工程，以“定海记忆”为核心元素，加强名人、名镇、非遗等系列档案文化项目的建设。完成定海四大政治名人照片档案、小沙、马岙、白泉名镇档案和舟山锣鼓、跳蚤舞非遗项目档案的征集，接收照片档案和编研成果进馆保存。整理定海老照片形成“老定海风情”等专题，已消失的定海古城墙、奎星阁等建筑也在其中留下记录。启动“美丽视角——记录定海‘十二五’变迁”摄影存档活动，首期活动走进中大街，形成中大街摄影专题。开展“最定海——定海方言建档”工作，通过发音人甄选、方言文本标注讨论会、网络方言标注达人比赛等活动，收集、整理方言素材，建立起以文本、音频、视频形式立体记录的方言语音档案资料库，方言档案走入公众视线。

　　(三)服务民生，依法治档，档案基础工作再上新水平

　　发挥档案部门的行政职能作用和专业优势，以民生需求为导向，以依法治档为保障，强化档案基础业务建设，提升全区档案工作水平。

　　——深抓新农村档案工作。坚持“面向基层、面向社会、为新农村建设服务”的指导思想，建立区、乡镇(街道)、社区(村)三级档案网络体系，通过“农村档案信息资源共享”工程，将档案信息服务工作延伸至社区、村，夯实档案工作服务新农村建设的基础。确定小沙镇和盐仓街道为该工程的试点单位，试点工作有序开展。

　　以省级示范档案室和市级规范化档案室创建活动为抓手，树立典型，以点带面，有力推进全区新农村档案工作。迄今已有16家社区、行政村顺利通过创建，其中20xx年新增省级示范档案室2家，为城东街道檀东社区和双桥镇临港社区，市级规范化档案室1家，为解放街道茅岭村。城东、盐仓街道还被评为省级示范乡镇(街道)，盐仓街道被确定为新农村建设档案工作省级基层联系点，我区更荣获省级社会主义新农村档案工作示范县称号。

　　——启动数字化档案馆建设。数字档案馆是“数字定海”的组成项目，其实施情况直接影响档案信息共享的实现程度。去年数字档案馆建设被纳入区政府实事项目，并落实启动资金，完成核心软、硬件设备的采购。举办两期数字档案室软件操作培训班，培训档案工作人员100余人次，为项目的运行储备人才。馆藏档案数字化进程加快，完成原定海教师进修学校500余页学籍档案的全文扫描，完成2个全宗共计818卷10万余页档案的数字化加工。

　　——优化馆藏档案资源。档案资源建设从源头抓起，采用问卷和电话相结合的调查方式，对68家进馆单位“十二五”期间的档案移交情况进行初步统计，并根据统计结果计算届时进馆档案所需空间，安排各单位档案进馆时间表，保证到期档案及时、顺利的移交。

　　完成区政府等4家单位的档案接收工作，总计接收档案667卷。接收城东街道等3家单位2000年之前的零星档案，补充完整相关全宗。完成第八批馆藏1971-1980年档案的鉴定工作，通过逐卷逐件审查，共计鉴定145个全宗6759卷档案，有效提高馆藏档案质量。

　　——提供档案利用优质服务。优质的档案利用服务可唤醒沉睡档案，创造极大的经济效益和社会效益。去年区档案馆共接待档案调阅2358人次，累计查阅档案3420卷次，开出相关证明2572份，复印有关材料5480页。档案利用工作取得显著成效。

　　特别是省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省财政厅和省民政厅出台一系列关于精简退职人员、未参保集体企业退休人员及其他相关人员的惠民新政后，面对新一轮查档高峰，区档案馆开设绿色通道，让符合政策的未参保、精简退职等相关人员优先查档，尽可能为他们提供更加便捷的服务。新增利用频率较高的招工、精简等档案文件级条目7000余条，以提高查档效率。总计为592人申请困难补助、补交社保提供查档服务。

　　——加强依法监管和业务指导。有效借助档案工作协作组这一平台，以年检为主要手段，指导各建档单位做好档案工作，共有77家单位完成年度档案归档工作并通过年检，年检通过率达93%。完成15个乡镇(街道)的考核工作，审批完成区直机关工委等五家单位的“新规定”，开展“平安定海”档案安全监管考核工作，指导乡镇(街道)的平安档案和综治台账，提高全区档案规范化水平。

　　(四)提高素质，先进引领，加快档案队伍新建设

　　坚持把提高档案工作者的思想素质和业务水平摆在重要位置。继续加大基础业务教育培训力度，组织参加省、市档案管理培训班，主办全区档案业务操作培训班。实行档案初、中级专业技术资格以考代评制度，实现档案人才评价的社会化、科学化和规范化，该制度实施以来，已有16人取得中级职称，6人取得初级职称。组建档案小吧，进行档案业务研讨，努力建设一支眼界宽、思路宽、创造力强、工作能力强的高素质档案干部队伍。

　　在定海档案网和档案微博上开设“档案员风采”专栏，深入报道五位基层档案员的先进 事迹 ，并建立先进档案，发挥他们的引领模范作用，在全行业形成学习先进、崇尚先进的良好风气。

　　回顾过去一年，我区档案事业成绩显著，这得益于区委、区政府的坚强领导，省、市档案局的关心指导，相关部门的大力协助，更得益于全区广大档案工作人员的辛勤付出。同时也应看到我区档案事业发展中还存在不少困难和问题：没有独立的档案馆，租用的综合档案馆基础设施薄弱，局馆分离;档案数字化建设投入不足;全社会档案法制意识和档案部门依法行政力度有待提高;档案人才队伍的数量、结构和业务水平等与新区建设要求还有距离。这些问题制约我区档案事业的发展，需在今后的工作中加以解决。

　　二、20xx年的主要工作任务

　　20xx年是浙江舟山群岛新区建设全面启动的第一年，全区档案工作要适应新形势的要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣争当浙江舟山群岛新区建设排头兵的目标，深入实施“两个推进”发展战略，抓好新型档案干部队伍建设，创新服务领域，强化基础管理，努力构建具有定海特色的档案事业发展体系，在新区建设中推进全区档案事业的跨越式发展。

　　(一)深化、拓展、巩固、提高档案登记备份工作

　　今年是档案电子文件登记备份工作深化推进的关键之年，要把提升工作质量放在首位，在“深化、拓展、巩固、提高”上做 文章 ，把登记备份工作推向一个新的高度。

　　1、在深化完善上下功夫。要着力推进档案电子文件登记备份工作的制度化、规范化、标准化。一要完善制度政策求深化。今年我们将出台《舟山市定海区档案电子文件登记备份管理办法》，强化登记备份的法规支撑。制定《舟山市定海区档案电子文件登记安全管理办法》，进一步推进工作职能的落实和工作机制的完善。二要完善技术规范求深化。登记备份工作越是深入，就越需要技术的保障、规范的引领。按照省档案局对登记备份管理的标准规范，制定出台《舟山市定海区档案电子文件登记备份工作规范》等技术标准规范，从技术层面进一步规范登记备份的条件保障、业务流程和数据质量。三要完善灾备方案求深化。确保档案安全是登记备份的目的，灾难备份是档案安全的最后一道防线。要完善档案电子文件灾难应急工作机制，提高信息反应能力，组织辖区内重点部门、单位开展应急演练。依据《档案电子文件灾害等级划分标准》，完善档案电子文件安全应急预案和灾备方案，加强档案电子文件异地、异质备份，确保档案信息的长期可读，逐步构建档案安全网络。

　　2、在有所拓展上下功夫。在巩固基础上，适当拓展登记备份工作领域，坚持“有所为，有所不为”。一要明确重点。在登记备份范围上，重点推进党政机关、重点建设项目和教育、国土、卫生等重点涉民单位的登记备份;在方式上，重点推进以周期性备份为主、脱机备份为辅的登记备份，提高信息化水平和工作效率。今年，我区将重点推动全区登记备份工作从量的增长向质的提升转移，在保证文书档案登记备份的基础上，加大电子业务数据的登记备份工作力度;做好重点涉民单位业务数据及信息系统的登记备份工作，新增完成2家涉民领域电子业务数据的周期性登记备份;将重点建设项目档案登记备份作为档案专项验收的前置条件和重要环节，拟与区人大办公室联合开展全区重点工程项目档案工作执法调研，完善项目验收制度及工作流程，加强对在建、新建项目的动态登记管理。二要夯实基础。推进档案信息化，既有利于夯实登记备份的工作基础，也有利于更好地服务党委、政府的中心工作，更好地服务民生。要把登记备份中心建设和数字档案馆、数字档案室建设作为一个重要任务，统筹安排，抓紧落实。借助“数字定海”建设契机，今年将在继续推进数字档案馆建设的基础上，开展全区建档单位数字档案室创建活动，以此推动机关、企事业单位电子公文归档管理和档案数字化工作。区档案馆要启动档案数字化扫描二期工程，力争完成1973年以前馆藏档案的数字化加工。

　　3、在巩固提高上下功夫。要坚持示范带动，指导联动，切实提高登记备份工作质量和水平。一要示范引领促提高。开展登记备份工作质量认定，今年拟在全区开展登记备份工作规范单位创建活动，以点扩面，带动全区登记备份工作质量的不断提升。举办各层级的培训班、 经验 交流会，不断提高档案工作人员的思想理论素质和业务学习水平。二要加强监管促提高。加强对登记备份工作的组织实施、监督检查和指导培训，继续开展“平安定海”档案安全大检查，检查的主要内容为档案登记备份的落实情况、档案设施的配套情况、档案库房和实体的安全情况。并针对检查情况进行现场指导，做到家底要清、指导要勤、功夫要深，增强前瞻性、针对性和有效性。

　　(二)全面推进档案文化建设，助力档案事业发展

　　充分发挥档案部门文化资源优势，主动承担起推进海洋历史文化名城建设的任务,整合资源，做大做强档案文化品牌，为社会提供多样化的文化精品，在推进档案文化建设中有效提高档案工作的地位、知名度和影响力。

　　1、以项目为抓手，找准档案文化建设切入点。统筹规划档案文化建设项目，坚持“人无我有、人有我优、人优我高”。继续推进“定海记忆”系列工程，通过多角度、多方位、多渠道的征集，开展照片、族谱(家谱)等老档案的征集工作，加速民间档案向档案馆流动。市区联动，以馆际合作形式，实施舟山方言建档项目，深入挖掘定海方言内容，汇编《舟山方言大辞典》，建立科学、完整的舟山方言档案数据库，征集民间方言资料，通过扫描、复印等技术手段接收进馆并永久保存，辅助记录使用范围日渐缩小的定海土话。联合摄影家协会，继续开展“美丽视角——记录定海‘十二五’变迁”的摄影存档活动，记录定海在新区建设大背景下的新风新貌，并形成系列摄影专题。实施省重点档案抢救和保护工程——东海游击总队档案项目，收集、录制口述档案，推进口述历史工作。

　　2、推进档案文化精品创作。档案文化精品坚持走蓝色海洋路线，围绕党委、政府中心工作，以公众利用需求为导向，突出服务民生的重点。要对档案信息进行深入研究、综合加工、深度开发，力争再出一批档案编研精品。一要提升传统品牌。挖掘现有馆藏档案资源，组织编研队伍，开展《定海地情文化丛书》下辑的编纂工作，抓紧完成《定海 乡镇街道 地情》(暂名)和《定海名优特产汇总》(暂名)的组稿撰写。二要推出新兴品牌。开展“新区古城——档案与你同行”影像、文字资料征集活动，以定海人的一天为主题线索，用照片和文字记录定海人的生活，从而反映定海在新区建设历史背景下的变化，为新区建设宣传鼓劲。活动将通过网上征集、报刊告示、上门走访、召开座谈会等多种形式，动员社会各界用照片印刻时光，用文字讲诉故事，让生活呈现坦然。活动采用评比的方式，评选出的优秀作品将汇编成册。

　　3、创新档案文化阵地建设。档案文化阵地建设是构建档案文化服务体系的重要举措，除了继续加强网上爱国主义教育基地建设外，今年更要借市馆搬迁契机，将网上爱国主义教育基地实体化，线上线下齐促共进，争取顺利通过定海区爱国主义教育基地的评选。

　　要将档案文化阵地向乡村扩展，在乡村开展以乡村记忆为主题的“和美乡风馆”示范基地建设。以行政村为单位，以馆藏档案为主要形式，以村落文化、古今名人、文明乡风、民俗民风、特色产业等内容为展示中心，使“和美乡风馆”成为村落文化的传承地、乡风文明的弘扬地与新型农民的培育地，有力推进农村档案文化建设和精神文明建设步伐。

　　(三)强化基础工作，统筹推进档案业务建设

　　强化档案管理，提高依法治档水平，扎实推进各项档案基础业务。新的形势对档案工作提出了新的要求，档案基础业务建设必须与时俱进，不断迈出新的步伐。

　　1、加快档案新馆建设。抓住舟山群岛新区建设这一重要契机，把档案馆建设放在更加突出的位置，争取区委、区政府领导的重视，按照科学规划、适度超前的要求，加紧推动档案馆新馆建设，以打造档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”的公共档案馆为目标，在服务科学发展、促进社会和谐、造福人民群众方面发挥更大的作用。

　　2、强化档案资源建设。档案资源是档案业务工作的基础，我区档案资源在数量、种类和价值上都没有压倒性优势，因此要加大档案资源体系建设，数量上要多，质量上要优，种类上要特。依法加大到期档案的接收力度，贯彻落实国家档案局第9号令，修改、完善档案收集范围细则，将接收档案的保管期限从永久扩大至永久和30年以上(含30年)。按《档案法》规定的满十年档案接收进馆的要求，拟开展新一轮的档案接收工作。扩大档案接收领域，以人为本，注重接收民生档案进馆，如职称档案、退伍军人档案等。引导和督促各建档单位的档案资源向专业和特色领域拓展，注意收集具有本地特色、反映本地发展历程的档案资料，不断丰富档案内容。

　　3、完善档案行政执法制度。积极联合有关部门，定期开展档案执法检查，建立健全档案行政执法的长效机制，实现执法检查的制度化、常规化。提高档案行政执法的整体水平，执法检查工作要分阶段、抓重点，要与监督指导工作密切配合，做到检查中有指导，指导中有检查，将执法检查贯穿指导工作始终。今年将在每年一次的执法检查基础上，对所有建档单位进行实地年检，建立考核和执法建议反馈督办制度。

　　(四)实施主题实践活动，扎实推进档案干部队伍建设

　　优秀的档案干部队伍是我区档案事业不断发展的核心力量和永葆生机的第一源泉。在浙江舟山群岛新区全面建设的时代背景下，面对深入实施“两个推进”发展战略的新任务，更需要以科学的理念、创新的思维，建立一支全心全意为人民服务、政治思想成熟、业务技术熟练、始终保持先进性的档案干部队伍。

　　近年来，全区档案系统进一步加强干部队伍建设，档案干部队伍的能力、素质、作风以及精神面貌都有了较大提升。但是面对深入实施“两个推进”发展战略的新任务，我们的队伍在精神状态、工作作风、能力水平等方面也还存在着一些问题，主要表现为“三个不适应”，即与档案登记备份工作需要攻坚克难、纵深推进的要求不适应，与档案文化建设需要解放思想、全面推进的要求不适应，与档案事业跨越发展需要开拓进取、争创一流的要求不适应。为此，根据省、市档案局的相关要求，决定今年用一年左右的时间，在全区档案系统开展“转作风、强服务、惠民生”主题实践活动，努力解决我们队伍中存在的不适应问题，在转变作风上见行动，在强化服务上下功夫，在惠民政策上出实招，把“两个推进”发展战略的各项目标任务真正落到实处。

　　1、要把加强学习贯穿始终。随着“两个推进”发展战略的不断深入，“本领恐慌”会是一个严峻挑战。要转作风、强服务、惠民生，就必须把学习贯穿活动的全过程，主动向实践学，向书本学，向群众学，做到学以立德、学以增智、学以创业，转变工作作风，不断提高档案服务能力，提升档案服务水平。

　　2、要把服务新区建设贯穿始终。档案要坚持为各级领导服务，为维护社会稳定服务，为经济建设服务，为文化大发展大繁荣服务，为改善民生服务，为政务公开、依法行政服务，牢固树立服务意识，不断强化服务理念，创新服务方式，努力推动档案工作在服务新区建设中发挥更大作用。档案干部要敢于做表率，先进档案员要发挥模范引领作用，带头服务，从我做起，从现在做起，从小事做起，全身心投入。

　　3、要把群众路线贯穿始终。结合“进村入企”大走访活动的要求，开展档案工作“网格化管理、组团式服务”活动，档案干部组成团队，分片区深入基层调查研究，广泛征求意见，多做换位思考，多为基层和服务对象着想。要坚持典型引路，激发内在动力，注重统筹安排，把深入实施“两个推进”发展战略和落实今年工作任务结合起来，做到开展活动与推动工作“两不误，两促进”。

　　大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。同志们，我们有幸适逢舟山群岛新区建设的历史转折点，我们有志为定海区档案事业发展谱写新篇章，我们更有信能开创全区档案工作的全新局面。让我们在区委、区政府的坚强领导下，朝着争当浙江舟山群岛新区建设排头兵，全面建成惠及全区人民的小康社会的目标，振奋精神，开拓创新，为推动定海特色档案事业的新跨越而努力奋斗!

数字档案资源的来源和采集范围主要包括

数字档案资源的来源和采集范围主要包括数字档案馆的系统定位、数字档案馆的具体功能、

一、数字档案馆的系统定位

数字档案馆的功能是综合性的、多层次的，其功能实现十分丰富。数字档案馆系统的整体定位有四个方面值得参考：

1、在档案信息资源领域明确“中心”定位。数字档案馆是地区档案信息资源的中心枢纽。

2、电子政务领域明确“后期”定位。数字档案馆是电子政务信息的长久保管和循环利用的平台。

3、信息公开领域明确“衔接”定位。数字档案馆是电子文件进入政府信息公开系统的分流端口。

4、档案系统领域明确“节点”定位。数字档案馆是上级行政区域数字档案系统网络上的一个开放节点。

二、数字档案馆的具体功能

1、档案数字资源采集

数字档案资源的来源和采集范围主要包括以下几方面：一是档案馆传统馆藏档案。二是各立档单位的档案文件资料。三是具有档案性质的行业、专题信息资源库。四是档案馆采集的一些零散、无序的、具有档案价值的信息，经过一定的整理、组织、加工并纳入数字档案馆数据库。

2、档案数字资源管理

档案数字资源管理是档案馆日常馆藏档案相关业务在数字档案馆系统的上镜像反应，其主要包括以下：档案整理、实体档案利用管理、实体档案保管、档案编研、档案统计、档案鉴定等

3、档案提供利用。在档案工作中档案提供利用占有突出的地位，档案检索是实现档案利用价值的必要条件，是数字档案馆使用率最高的一个基本功能，已逐渐成为档案业务中的一个独立环节。包括数据库检索、全文检索、图像查询等。

4、平台控制维护功能

主要包括单位管理、用户管理、标准制定、备份恢复、辅助字典、日志管理等等。

数字档案室及档案数字化建设方案

数字档案室的建设
数字档案馆系统综合应用物联网、云计算、移动互联网等新技术，开发了对档案实体、档案内容、档案服务和档案管理等信息的感知、处置等功能，实现了对档案信息资源和档案业务信息资源的智慧收集、智慧管理、智慧服务、智慧保护和智慧监督，为档案馆物与物、人与物、人与人的全面互联、互通、互动提供了基础条件。
基于OCR技术生成档案数字化成果文本数据资源库，结合应用原生电子档案内容信息，实现了档案信息资源的数据化管理，可以进行全文检索，并采用数据挖掘技术构建虚拟资源库，突破了传统的档案数字化理念，对实现档案资源的深度控制和挖掘创造了条件。
基于数据智能采集技术，采用多样化、组合式信息资源收集方式，实现了智慧城市建设中重要的信息资源之一 —— 专业档案数据库的高效接收和有序管理。采用大数据技术的智慧档案馆，通过云计算技术虚拟合并各档案馆之间的数据，做到实时互通，跨馆出证。
采用模型控制技术，实现了机关归档电子文件质量监管、进馆电子档案质量检查、开放档案划控辅助管理、档案馆业务目标督查等工作的辅助管理，有效地推进了档案馆业务工作的信息化。
应用RFID 技术，实现了智慧档案馆智能感知管理平台对实体档案、在馆人员及相关业务信息的综合感知和智能处置，拓展了RFID技术在档案馆工作中的应用领域。如文档服务中心发出调卷指令后，在规定时间内库区RFID 标签信息阅读器未感知到相关档案出库信息，将自动发送短信提示库房保管人员办理调卷业务。
基于编研人员的档案利用，通过对档案信息资源的深入挖掘，实现对档案信息资源的智能检索，提高了档案检索的查全率和查准率;同时基于数据挖掘技术，支持对检索结果的知识图谱展示以及档案信息的自动聚类，为利用者提供了便捷、高效的档案利用服务。根据业务需要，智能形成编研材料。
感知档案，通过标签可以知道档案的状态，可以对档案实体进行识别、定位、跟踪、监控和管理，帮助档案管理人员实时掌握每一份档案的状态，实现管理者与档案实体的沟通。这样可以避免传统档案管理中出现的一些问题。