双控体系日常运行档案整理

双控体系日常运行档案整理

重要原始档案遵循“双人双控,共同管理”原则,由行政部统一管理。 二、归档范围 1、行政类:行政法规性文件。包括上级颁发、需要企业执行的。

怎样做好双控体系建设

风险管控与隐患排查治理双重预防的体系建立，是企业安全管理体系的核心工作，是企业自我约束、自我纠正、自我提高、全员参与安全管理的重要途径。通过全流程管控实现安全生产端口前移，实现企业安全“全程风险管理”模式，以确保安全管理每一环节都夯实有效。

近年来，关于推进企业“双体系”建设的相关政策接连出台，如2016年4月28日国务院安委办印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》、2016年10月9日国务院安委办印发的《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》、2018年5月24日，国务院安委会办公室《关于进一步加强隐患排查治理体系建设示范试点工作的通知》等文件中均对企业“构建双重预防机制”提出了明确要求。

回归现实，目前，我国除了外资企业、大型央企和国企有一定安全管理能力和技术能力的储备，大部分中小企业安全管理基础薄弱、安全技术能力欠缺，安全管理人员对于“双体系”认知不足，职责不清，导致“双体系”难以真正落地实施。

在各地安监部门对“双体系”建设的推进压力下，企业把这项应该服务于安全生产管理体系中的工具作为了应付政府检查的“表面文章”，本该给企业带来安全管理提升的工具最终演变成了企业的负担。

在自身专业能力或资源不足的情况下，一些企业开始委托有能力的第三方服务机构，借助第三方资源，逐步完善并落实“双体系”的相关工作。通过创新引入安全管理信息化系统，实现全流程管控，将“双体系”与企业自身的安全管理体系有机融合起来，形成自上而下的层级推进过程，自下而上反馈实施结果，为“双体系”的建设与实施提供强有力的支撑保障。

为了快速推进“双体系”建设进程，湖南展通安全科技有限公司积极响应国家政策文件要求，从企业安全管理现状出发，创新推出了企业自主双控平台，通过安全信息化平台智能化运作，专业赋能，动态管控，全员参与，过程留痕，有效解决企业在创建“双体系”过程中的各类问题与难点，为企业开展安全管理工作的提供了一套切实可行的解决方案。

展通企业自主双控平台

企业自主双控平台集风险分布、隐患情况、体系文件、预警动态、基本信息、工作情况、学习园地等功能于一体，旨在构建标准化、规范化、便捷化的管理流程，引导企业自主开展安全管理工作，由被动安全向主动安全转变，积极落实企业安全生产主体责任。

>> 风险动态实时管控，建立安全管理“第一道防线”，解决“认不清”的问题。

平台功能涉及风险识别、风险分析、风险评估、管控措施、管控责任人、应急处置措施、定点巡查多个环节，可实现流程化管控；灵活生成动态风险平面四色图（红、橙、黄、蓝），企业风险等级、风险分布、风险特性一目了然，实时呈现企业安全风险动态及总体管控情况。

风险四色图

>>  开展快速便捷的隐患排查与治理，建立安全管理“第二道防线”，解决“想不到”的问题。

系统配备了海量隐患数据库，支持问题点关键词模糊搜索，对照数据库傻瓜式勾选检查条目，涵盖达标标准、检查依据等，有效降低了对排查人员专业资质的要求。排查单录入时可实时上传现场隐患照片，高效便捷，快速提高了排查工作效率。

隐患数据库

依据系统流程指引，可逐步完成隐患的排查、上报、整改、复查、销号等一系列动作，实现对隐患的闭环管理，执行进度动态掌握，责任落实到人。系统可根据隐患排查治理信息，自动生成安全检查报告，并可一键打印，实现线上、线下的痕迹化管理。

目前，企业各类作业场所多，风险、隐患聚集，风险辨识不及时，安全检查流于形式，整改落实不到位，导致“双体系”未能真正落地实施，极易引发安全事故。借助信息化平台运作，规范企业安全管理流程，健全安全生产管理机制，实现全过程动态管理，让企业各项安全管理工作系统化运作，已成为企业创新安全管理方式的一种全新选择。

企业双控怎么做？

确保风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以下简称“双控体系”）。
前期顺利推进、后期双控体系的正常运行，提高双控体系的针对性、实用性及可操作性，强化安全发展理念，创新安全监管模式， 不断加强和改进安全生产工作， 进一步加强我公司的安全风险分级管控、 隐患排查治理工作， 把风险预控放在隐患排查治理前面，把隐患排查治理放在事故前面，预防和减少安全生产事故，结合我公司安全生产实际情况，制定本制度。
风险：风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是
指事故（事件）发生的概率。 严重性，是指事故（事件）一旦发生后，
将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
即风险 =可能性×严重性。
危险源：是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。其中：根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。状态，是指物的状态和环境的状态等。

安全生产里的双控系统是指什么?

首先要知道这个概念来自于哪里，

新修订的《安全生产法》第四条要求：

“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规……构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制……”

条款表明，风险分级管控与隐患排查治理（双重预防机制）将作为企业管控风险、消除隐患、保证安全生产的重要手段，未来将长期开展下去，而且必须要认真、规范、科学地开展下去。这样做是为了准确把握安全生产的特点和规律，以风险为核心，坚持超前防范，关口前移，从风险辨识入手，以风险管控为手段，把风险控制在隐患形成之前。因此，要做好风险分级管控和隐患排查治理，双重预防机制建设排在首位！

什么是安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制？这里以上道云科技研发的安全生产双控管理平台为例，为大家举例介绍一下。

风险分级管控就是指通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素，并运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标而采取的措施和规定。一般分为四个等级(红色最高)：蓝色风险、黄色风险、橙色风险和红色风险。

上道云安全生产双控管理平台风险分级管控功能模块，系统利用风险隐患库的数据支撑，实现基层管理人员的风险辨识登记、评价分级、管控措施制定、排查计划制定等一系列风险分级管控工作，实现对安全管理标的风险源头治理、关口前移，对管理区域内的风险隐患进行全 面汇总，输出符合风险分级管控相关管理要素的清单、报表，方便管理人员工作开展。

隐患排查治理，是指根据国家安全生产法律、法规 , 利用安全生产管理相关方法 ,对生产经营单位的人 、机械设备 、工作环境和生产管理进行逐项排查,目的是发现安全生产事故隐患。发现隐患后,根据各种治理手段,将其消除,从而把生产安全事故消灭在萌芽状态,达到安全生产的目标。

上道云安全生产双控管理平台隐患排查治理模块，系统涵盖了安全隐患排查治理各环节基本要素和工作内容，通过PC端和手机APP 实现以安全隐患排查治理业务流为主线的移动线上管理机制，处理流程清晰、简洁、快速灵活，对隐患排查治理工作进行及时、有效地跟踪，实现并完成隐患排查、上报、整改、复查、记录留痕、表单存档等一系列闭环工作。