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谈新背景下的高校教学档案管理
【论文关键词】高校 教学 档案
【论文摘要】扩招背景下,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》对我国高校教育发展提出了更高的要求。而高校的教学档案工作是其各项工作顺利开展的前提和基础。要使其更具现代化和科学化水平,就必须从档案管理人员及管理部门的整体素质、硬件设备等方面进行提高。那么如何更好地开展高校的教学档案管理工作,本文将试做阐述。
百年大计,教育为本。为提高国民素质、建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家,我国去年公布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称《纲要》),《纲要》为我国的教育发展作了详尽的规划,对我们解决当前普通高校教育中存在的各类问题都有重大的指导意义。
同时,近几年来,我国大多数高校在规模上快速扩张,所带来的教学档案管理问题也是遇到了新的挑战。
一、当前我国普通高校教学档案管理存在的普遍问题
《纲要》指出我国当前教育所存在的问题时强调:“我国教育还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求,教育观念相对落后,内容方法比较陈旧……” 这也正是我国目前高校的教学档案管理同样存在的问题。
(1)对教学档案管理的重要性认识不足。高校中某些部门甚至是领导,对教学档案管理工作重视程度不够。从机构设置到人员配置,再到经济投入,硬件建设上,难以满足高校档案工作发展所需条件。近年来,随着高校的大范围扩招,国家的投入增加又相当有限的情况下,不少高校只把资源用在与办学直接相关的项目上,而对教学档案管理难以做到按需足额投入。
(2)教学档案管理工作的制度建设有待加强。部分高校教学档案管理制度不健全,相关管理人员不能熟知《中华人民共和国档案法》和《高等学校档案管理办法》等档案管理相关的法律法规,或者未能严格按法规管理档案,档案管理混乱、不规范,导致部分档案材料没有及时收集归档;或者临时收集的材料类别混杂,需要时难以发挥档案服务作用。
(3)教学档案管理队伍人员结构亟待调整。多数高校档案管理人员素质参差不齐,管理意识较薄弱,队伍结构亟待调整。教学档案管理队伍中,真正毕业于档案管理专业或相关专业的人员十分缺乏,大多数来自于学校其他专业的老师,部分人员甚至是兼职管理档案。 他们缺乏档案管理的专业知识和理论素养, 对档案管理的重要性和严肃性认识不足。 对档案管理如何适应新形势变化而进行改革缺乏思考。
二、普通高校教学档案管理的改革思路
随着我国高等教育事业的改革和不断发展,教学档案作用的发挥显得更加突出, 教学档案管理的规范化、科学化、现代化、网络化已成为高校档案管理的重要内容和举措。
如何解决高校教学档案管理面临的这些问题,《纲要》为我们指明了方向。严格教学管理,健全教学质量保障体系,改进高校教学评估”、“做好学生成长记录,完善综合素质评价。”具体说来包括以下几点:
(一)提高对教学档案管理重要性的认识
(1)高校教学档案管理工作既是记录高校教学工作的重要凭证,又是提高高校教学水平的主要途径。 教学档案有利于规范教学秩序,帮助完善教学过程,使高校教师在教学工作中能有章可循,有据可依。这样可以大大提高教师工作的积极性,对教学工作起到一个很好的监督作用。(2)教学档案客观地记录了教师的教学工作,包含教师对每学期所任课程的教课记录 指导学生学习的情况记录 学生成绩的评定记录等,为学校教学评估提供了第一手资料,是高校档案管理中必不可少的一个重要环节。(3)教学档案是高校教学质量评估的重要依据 。高校教学质量评估需要考察一个学校的教学质量如何,教学成绩如何,主要看教学档案收集得是否齐全,教学档案的文字资料、电子文档是否合乎规范。
(二)强调教学档案管理的规范性和流程性
1.明确档案收集的范围和收集主体
建立健全高校档案管理制度,是做好教学档案管理工作的基础。面对高校教学工作中产生的各类档案材料,有关管理部门应该根据档案分类和用途,明确各类档案收集的范围,以提高档案管理工作的效率和效果。
2.制定教学档案收集、整理、归档、登记、保管、利用的流程
高校教学档案是由形成收集、整理、归档、登记、保管、利用等一系列环节组成的,哪个环节的缺位都会给工作带来不便。要保证教学档案产生过程的连续性,必须建立一套完整的教学管理制度,统一格式,规范内容,做到有章可循、有据可依。
(三)提高高校教学档案现代化管理水平
(1)加强高校电子教学档案的`管理。随着高校体制改革和招生规模的扩大,电子文件归档与电子档案管理工作成为新时期高校档案工作面临的一项十分迫切的任务。
高校档案部门应该参照国家有关标准制订适合高校的电子文件归档制度,对电子文件采取集中统一管理,根据电子档案的特性,从维护其真实性、完整性、安全性等各方面统筹考虑,制订电子文件的接收、检验、保管、利用、鉴定、销毁制度,加强监督和指导工作,把电子文件归档与电子档案管理工作作为当前的重点工作来完成。
(2)加快高校教学档案信息网络化建设。建设高校教学档案信息网络需要解决2个问题: 一是制定网络建设的总体规划,制定出档案信息网络建设的总体规划,使工程有计划、有步骤、有重点地进行。二是做好档案信息网络建设的标准化。建设高校档案信息网络的目的是保证用户能高效、快捷、简易地获取网络中任何档案数据库中的信息。
三、结束语
《纲要》指出:“全面提高高等教育质量”和“提高人才培养质量”,因此我们要从思想上认识高校教学档案管理的重要性,认真学习《高等学校档案管理办法》,结合高校自身特点,积极配合学校教学档案工作的开展,使教学档案管理工作水平得到提高。使其能更好的为学校教学、科研、行政管理和其他各项工作服务。
参考文献:
[1]国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)
[2]对加强高校教学档案管理的思考,白雯,甘肃教育201107
[3]高校档案管理时代化对策浅析,李玲,科技创新导报2010/21
[4]浅谈高校教学档案管理工作,刘艳娟,科技情报开发与经济2010/20
[5]新时期我国高校档案管理的现状及对策研究,赵黎霞,信息系统工程20110720
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高等学校教学档案收集工作思考论文
高等学校教学档案主要是指在高校教学管理和教学实践活动中所形成的具有保存价值的文字、图像、声像载体材料等,它是衡量一所高校教学管理水平与教学质量的重要标准之一。为达到使高校各项教学活动得到顺利开展之目的,做好高校教学档案的收集工作就成为高校档案管理人员的重要任务之一。
一、高等学校教学档案收集工作存在的问题
1、对教学档案收集管理工作的认识不足当前,某些高校领导及各部门对档案工作的认识存在局限,认为该项工作无非就是管理一下档案,将文书档案收集整理一下,如有需要翻阅一下。由于有这种认识,在档案管理方面配备了不多的工作人员,面对数量庞大、分类繁多的档案,几个工作人员必然会显得力不从心,不能做到面面俱到,从而影响到档案的收集整理工作。
2、教学档案管理人员的专业素养有待进一步提高如今,一些问题相当突出,主要表现是:一方面,为数不少的高校档案管理人员相关专业知识缺失,有的甚至没有从事过这方面的工作经验,意识不到档案管理的重要性。另一方面,一些档案管理人员在基层文书资料的收集过程中,缺乏应有的工作责任心,工作分工不明确,不能及时更新档案,收集的第一手档案资料不完善,使得问题越堆越多,给以后的查找、保存工作带来不便。
3、教学档案管理转接存在问题在高校工作中,管理人员有的是身兼数职,没有明确的'分工,工作转换很频繁,这种情况对档案管理收集工作来说是一个不容忽视的问题。常常会出现这种情况,不少档案管理人员从一个院系转入另外一个院系或部门,刚收集的档案还没有加以整理与规范,由于工作调动关系,使基础档案搁置,只能又重新开始,也正是因为这样,好多档案不知道到底是有用还是无用,堆积成山,杂乱无章,没有及时、系统、科学的收集管理,很不完善。
4、高等学校对教学档案的收集管理没有形成系统化、科学化机制
(1)高校的教学档案利用率低。高校因为档案管理不系统,会使一些有利用价值的档案却不为人所知,没有及时的、准确的收集,遇到需要时又要重新收集档案,费时费力,也有原始的第一手档案资料丢失,永远无法找到的可能。
(2)高校教学档案保管措施不完善。教学档案的收集在档案管理工作中尤为重要,诸如学生的学期转换、学生成绩的更新、学生的违纪违规处理文件、毕业生学位审查等原始文件的收集与保管就相当重要,因为这些传统的纸质文件,是一个人在大学期间的真实写照,一旦没有及时的收集保存就是巨大的损失,将会给以后的学生毕业乃至整个人生带来隐患。
(3)高校教学档案没有进行定期整理和更新。档案管理工作是一个复杂而且长期的工作,因为没有及时整理并更新所保存的档案,很多高校教学管理档案只是存放和保留,无规律可循,对以后的查找带来了麻烦,浪费了工作时间,降低了工作效率。
(4)高校档案管理环境有一定的局限性。例如,学生的试卷、实验报告册、课程设计等文件,库存万万册,由于评估、专业核查、新专业评审的要求,必须保存5年再做处理。数量巨大,这就给储存造成一定的压力。高校没有专用的档案室,往往是改造旧教室,环境差,面积小,设备设施不配套,档案只能是堆积,看似收集,但没有规范的保存和管理,容易引起潮湿、霉变、虫蛀,给以后的查找和使用带来了极大的不便。
(5)高校教学档案管理方式有些落后,缺乏使用高科技进行管理的意识,缺乏院系与院系、院系与部门、院系与学校之间档案的横向联系与交流,与时代的发展不和节拍,也容易使档案遗失、损坏。
二、改进与加强高等学校教学档案收集工作的方法与措施
1、合理增加教学档案管理人员数量近几年我国科技高速发展,对信息量的需求越来越大,高校档案管理的压力也越来越大,合理增加档案管理人员,将会保证档案管理人员由于工作调动等原因不至于出现断接的现象,如此高校教学档案管理会得到持续发展,对高校的教学及管理都有很大的益处。
2、提高教学档案管理人员的专业素养高校档案管理工作单一,需要相当强的责任感和耐心,有鉴于此,高校应定期培训档案管理人员管理办法和专业管理知识,加强个人修养,实现档案的高水平管理。同时,单位领导和档案管理人员都应意识到档案管理的重要性和必要性,注重档案的价值,以进一步加强档案收集与管理工作。
3、建立健全教学档案管理的规章制度在现有条件下,根据档案法和档案管理条例,制定高校教学档案管理的规章制度是必要的。“没有规矩,不成方圆”,高校应就教学档案管理工作执行相关的规章制度及岗位职责,要求相关工作人员必须遵守和执行。应注重将档案定期收集、整理、归纳、装订、分类、编号、存档,单位领导应定期检查档案的整理和更新情况,做到心中有数,保证收集到的各种教学档案完整、准确、真实,并对收集好的档案做好安全保密工作。如此,以后的教学档案管理就会形成一个良好的氛围。
4、建设标准化的教学档案管理空间,创造良好的存放环境只收不管的档案管理工作是前功尽弃,不如不做。档案收集后只有妥善保管,才能在以后的工作中充分发挥它的作用。基于此,建立完善的档案场所极为必要,档案的收集、整理、装订、归类、入册、上架、入库等等一系列的专业要求,都必须严格按照程序操作进行。
5、充分发挥高校优势,利用科技化、信息化管理档案对于各种教学档案,应采用先进的理念进行统一管理。因为档案管理一旦落后,将会影响教学的发展,所以高校应充分发挥优势,利用电子档案等高科技手段对教学档案进行管理,如此能够避免教学档案的损坏、遗失等,也能够更方便对教学档案进行分类和更新。可取的方法是,让纸质的教学档案与现代的电子档案相结合,相互取长补短,以使高校教学档案充分发挥作用。
三、结语
总之,改善高校教学档案管理,需要档案管理人员和单位领导的共同努力,相关领导应重视档案的管理,改变旧的思想观念,把档案看作是单位的一个“信息库”,充分认识到只有收集到最原始的教学档案,才是高校在以后的发展过程中最有力的参考数据。同时,高校档案管理人员应做好自己的本职工作,不断加强业务能力,提高个人修养,以认真负责的态度处理好档案相关事宜,在以后高校的教学档案收集工作中积极探索教学档案管理模式,促进此方面工作健康和良性的发展。
参考文献:
[1]乐利珍.浅谈事业单位档案管理的现状及对策[J].科技风,2008(24).
[2]程巧玲.事业单位档案管理中存在的问题及对策分析[J].科技创新导报,2011(2).
[3]王冬梅.浅谈事业单位档案管理的现状及对策研究[J].科技视界,2014(3).
[4]苏红.事业单位档案管理信息化建设存在的问题与解决措施[J].理论观察,2014(6).
高校档案分类方案范文
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根据《规则》和《分类法》的要求,结合我校原分类方案以及学校档案产生的领域范畴和档案记述的内容性质,采用“年度—问题—保管期限”分类法。即归档文件整理先按自然年度分开,年度下按问题分类,问题下再按保管期限区分。
(一)档案类目的划分和标识
1、一级类目的设置和标识
我校档案确定为十三个一级类目,类目代号采用类目名称主词汉语拼音的第一个字母标识,其名称、标识符号和主要内容如下:
DQ党群档案
主要是学校党委各部、委、办及群众组织在工作中以各种载体形成的,有保存价值的材料。
XZ行政档案
主要包括学校行政职能部门(教学、科研、外事、基建、财务、资产管理、校办产业除外)在工作中以各种载体形成的,有保存价值的材料。
JX教学档案
主要是教学管理和教学业务部门(含学院)以各种载体形成的,有保存价值的材料。
KY科研档案
主要是学校在科学研究管理和科研实践活动中以各种载体形成的,有保存价值的材料。
WS外事档案
主要是外事管理工作和外事活动中以各种载体形成的,有保存价值的材料。
CB出版档案
主要是出版管理和出版活动中以各种载体形成的,有保存价值的材料及各种出版物。
JJ基建档案
主要是基本建设管理和基建项目建设中以各种载体形成的,有保存价值的材料。
CK财会档案
主要是财务管理和会计核算活动中以各种载体形成的,有保存价值的材料。
SB仪器设备档案
主要是仪器设备管理和仪器设备申请购置、开箱验收、安装调试、管理使用、维修改造、申请报废等各个环节中以各种载体形成的,有保存价值的材料。
SX声像档案
主要是学校在教学、科研、党政管理和其他重大活动中形成的具有保存价值的各种以声音、图像为记录方式的专门载体及其与之相配套的材料。
DZ电子档案
电子档案,是指经过鉴定,具有保存价值和利用价值的,按一定格式存储在磁带、磁盘和光盘等介质上,并可在网络上进行传递的代码序列及其相应的支持软件产品和软、硬件说明。
RW人物档案
人物档案是经学校确定为人物档案收集范围的.个人在国内外教学、科研以及社会活动中形成的、有保存价值的各种载体的文字、图表、声像、电子、实物材料,均属人物档案。
SW实物档案
学校在教学、科研、党政管理、外事活动中产生或获得的纪念品、奖品、奖状、礼品、赠品、证章等物品。
2、二级类目的设置和标识
二级类目是对一级类目的细分,其标识采用“两位”阿拉伯数字,依次标识为11、12……99,但不用带“0”的数字,如10、20、……等。
3、三级类目的标识、扩展和类目的连接
三级类目的标识采用“自然数序列”。即依次标识为1、2、3……,以区分不同的档案内容。类目之间:一级与二级类目之间直接相连;二级与三级类目之间用连接号“·”连接。
(二)档号的编制
1、档号的结构
档号的编制采用阿拉伯数字和汉语拼音相结合进行编码,即由“全宗号、年度号、类目号、保管期限、件号”五个部分组成。
(1)全宗号:由阿拉伯数字组成。我校档案馆现有2个全宗。一个是云南大学全宗(用“1”表示),另一个是原云南政法高等专科学校全宗(用“2”表示)。
(2)年度号:采用公元纪年,由四位阿拉伯数字组成。
(3)类目号:由一、二级(档案内容多时扩展到三级)类目标识符号组成。
(4)保管期限:采用两种方式表示,第一种是在录入计算机时,采用名称主词汉语拼音的第一个字母录入,即永久为“Y”,长期为“C”,短期为“D”;第二种是在手工填写档案盒时,直接采用名称汉字主词,即“永久”、“长期”、“短期”。
(5)件号:采用阿拉伯数字标识,按“件”的顺序编写流水号。各部分标识之间用连接号“—”连接。归档文件进馆以后,由档案馆统一对档案盒编盒号。
2、档案实体排列:编定盒号后,按永久、长期、短期顺序排列上架。
二、分类主表
本分类主表仅按现有归档单位列出,新成立的单位依次按类编入。
DQ党群
11党务综合
12纪检
13组织
14宣传教育
含学生思想政治工作
15统战
含民主党派材料
16工会
含妇女工作
17团委
含学生会、研究生会、学生社团工作
18新闻中心
XZ行政
11行政综合
12人事
13监察审计
14公安(含武装、保卫)
15后勤管理
16档案管理
17离退休工作管理
18 “211”工程管理
19资产管理(科技文化开发园区管理)
21北校区综合管理
22图书管理
23现代教育技术中心管理
24网络与信息中心管理
25玉溪校区管理
26附中福保校区管理
27海埂校区管理
JX教学
11综合[主要为教学管理性材料,各教学部门排列顺序为:
(1)研究生部
(2)教务处
(3)学生处
(4)体教部
(5)人文学院
(6)法学院
(7)外国语学院
(8)公共管理学院
(9)职业技术学院
(10)成人教育学院
(11)数理学院
(12)经济学院
(13)工商与旅游管理学院
(14)信息学院
(15)化学与材料工程学院
(16)国际文化学院
(17)国际现代设计艺术学院
(18)滇池学院
(19)附属外国语学校
(20)附属中学
(21)软件学院
(22)资源环境与地球科学学院
(23)生命科学学院
(24)艺术学院
(25)国际关系学院
(26)云南大学旅游文化学院(丽江)
(27)大学外语教学部
(28)网络教育学院
(29)高等教育研究院]
12学科与实验室建设、专业设置
13招生(博士、硕士、本专科、成人)
14学籍管理(含学生奖惩)
15课堂教学与教学实践
16学位(可扩展到三级类目)
1博士学位
2硕士学位
3学士学位(排列顺序与综合类相同)
17毕业生情况(就业指导、毕业跟踪调查)
18教材
KY科研
11综合
含科研经费管理、学术活动材料
12科研项目[根据项目设置,可扩展到三级类目,按科研机构排列顺序为:
(1)社科处
(2)科技处
(3)科技开发处
(4)重点实验室
(5)微生物研究所
(6)实验中心
(7)发展研究院
(8)药学院
(9)云南澄江动物群研究中心
(10)单克隆抗体研究中心
(11)西南边疆少数民族研究中心]
WS外事
11综合
12出国(境)
13来校(访问、讲学、研究)
14国际合作与会议
15外国留学生工作
CB出版(含出版社、校刊编辑部、《思想战线》和学报编辑部)
11综合
12校报
13刊物
JJ基本建设
11综合
12基建工程项目(可根据项目扩展到三级类目)
CK财会
11综合
12会计报表
13会计帐簿
14会计凭证
15工资清册
奖金、奖学金入此
SB仪器设备
11综合
12仪器设备项目(可根据具体项目扩展到三级类目)
SX声像
11照片(含底片、文字说明)
12录音带
13录像带
14缩微胶片
15影视胶片
16幻灯片
SW实物
11文物、校史
12礼品、赠品
13奖品(状)
14其它
DZ电子
11磁盘
12光盘
13磁带
RW人物
导语:档案是反映各个历史时期、历史面貌的真实记录。档案工作是学校教育事业重要的组成部分。一个学校的发展轨迹、文化积淀、管理水平、办学特色,常常可以从档案中反映出来。
一、做好高校档案管理工作,领导重视是前提
高校档案是展示学校自身形象和价值观建设成果的重要载体,因此学校档案工作要站在广阔的社会文化背景之下,努力体现多姿多彩的生命魅力和独具个性的文化氛围,努力与德育教育各类活动相结合,成为校园文化建设的重要基地,最大范围反映学校的文化风貌和历史面貌。
学校领导要站在校园文化的角度,倡导全校教职员工认识学校档案管理工作的重要地位和作用,并把档案管理工作纳入学校发展的长效机制之中,努力让全体教职工增强建档意识,形成人人重视和维护学校档案工作的良好风气。
一段时间以来,很多高校对于档案管理工作不够重视,在人、财、物的投入上没有把档案工作摆在应有的重要地位,导致了档案管理工作无人重视,严重影响了档案工作人员的工作积极性,也一定程度上影响了工作质量和效果。要真正做好档案管理工作,领导重视是前提。只要领导重视了,重心明确了,以后的工作才好有条不紊的进行。
二、做好高校档案管理工作,健全制度是关键
一是要明确档案管理机构的双重职能。目前档案工作在高校的地位还没有达到应有的'高度,有的甚至还停留在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的地步。在学校机构改革中,不少档案管理机构的地位又被削弱,只看到其服务功能,而忽视了其行政协调、监督指导的职能。要把档案工作作为高校内部行政管理的重要部门,因为法律要求其“对所属单位的档案工作进行监督和指导”,同时还要“负责保管本机关的档案”。所以高校档案机构具有双重性,作为职能部门,它负有“监督和指导”的职能。作为业务部门,它具有“保管”的职责。因此,我们要强调高校档案管理机构的双重职能。
二是要建立健全档案管理机构和管理网络
成立以学校领导为组长、相关负责同志参与的档案工作领导小组,配备一定数量的专职档案员和兼职档案员。要采取切实措施,建立一支有较好的政治、业务素质的档案干部队伍,并保持相对稳定。专职档案干部属专业技术人员,与教学、科研、图书管理人员同等对待。要按有关规定,认真做好专业技术职务聘任(或任命)工作。
档案干部中的骨干,一般不要轻易调动。档案部门的经费,应列入学校预算,统筹解决。学校各职能部门要对与本部门关系密切的归档材料、设备,从学校经费中给予支持。硬件建设是提高档案水平的保障,同时也是保证档案管理质量的最佳手段。要专门设立档案管理机构,添购档案管理设施设备,分类存放,编档管理,做足防火、防盗、防潮、防光、防虫、防高温、防霉、防尘措施,确保档案材料保管安全、利用方便、管理规范。
三是要建立完善的档案管理工作制度
完善的档案管理工作制度,是档案工作逐步实现规范化管理的有力措施和可靠保证。制订《档案室工作职责》、《档案人员工作职责》、《档案库房管理制度》、《档案保密制度》、《档案利用制度》、《档案鉴定、销毁制度》、《档案室管理制度》等制度,促使全校教职员工都来重视档案工作,认真研究落实本部门的档案工作任务,使高校档案工作保质保量限期完成。依法管理档案工作,加大宣传力度,增强社会档案意识和档案法制观念,打好依法管理档案工作的群众和社会基层。
三、做好高校档案管理工作,牢记服务是根本
一是要强化服务理念
高校档案管理工作的初衷和归宿是它的服务价值,利用它来正确指导学校教育教学各方面工作的发展和进步。首先,要强化服务功能,创新服务机制。使得高校档案工作更好地为领导决策服务,为教学科研服务,为各类咨询查证服务。其次,提高管理素质,拓宽服务渠道。要转变思想观念,与时俱进,充分认识新形势对档案工作的新要求,积极探索档案开发利用的新思路、新方法,主动树立服务意识,主动开发服务功能。
二是要加强素质建设
档案工作者在做到政治素质高、具备强烈的事业心和责任感的同时,还必须适应新形势的需要,树立创新意识,培养创新能力,加强创新学习,全面掌握档案专业知识和一定的现代化管理知识,培养信息技术开发应用能力,不断提高业务水平,实现档案工作专业化管理。
一方面积极参加档案业务培训,更新档案专业知识理论,另一方面建立档案工作网络,选拔年纪轻、懂电脑且热爱档案事业、默默奉献的人担任高校专职档案管理员,运用现代化管理知识和先进技术设备,提高管理水平,使学校的档案工作跟上办公自动化步伐,为学校教学、科研和其他工作服务。
协调好与公文处理部门的关系,从管理制度化、规范化和标准化来加强公文处理的统一性;确保归档文件的齐全完整。档案来源于学校各职能部门的职能活动,从文件产生到归档要经历一段时间,经过许多环节,每个环节都会影响文件材料的质量,影响文件材料的齐全性、完整性和准确性,如归档学生学籍的管理,教师和教职员工的人事档案。
档案工作人员必须与各职能部门及时沟通,确保归档文件的齐全完整。努力打造一支爱岗敬业、乐于奉献的档案管理队伍,让他们每个人都能在自己平凡的工作岗位上创绩立功,尽快成长为档案管理的行家里手,为学校教育事业的发展作出积极贡献。
三是要掌握先进技术
要加快高校档案信息化建设实现档案的现代化管理。将档案资源和档案各项管理过程数字化,通过信息系统加工和计算机网络的传输,实现档案资源的合理配置与有序、有效开发利用,实现档案信息资源的社会共享。选用适合本校档案管理工作的管理软件,实现档案信息化。
在此基础上,建立档案信息查询系统,对相关管理部门和个人设置访问权限,利用网络平台了解相关档案信息,在一定范围内实现档案信息公开。这样不仅可以使档案管理人员从繁杂的档案收集、整理、保管、检索工作中解放出来,而且可以更快捷、更准确地为教育、教学及科研、人事工作提供全方位的优质服务。
总之,学校档案管理工作是学校基础工作的重要组成部分,我们在做好档案的收集、整理、归档工作的同时,主动提供档案利用服务,做到档案管理工作管理方法科学化,管理手段高效化,档案工作标准化,建立档案管理工作长效机制,使档案价值得以充分体现,推进教育事业的发展。
导语:档案是反映各个历史时期、历史面貌的真实记录。档案工作是学校教育事业重要的组成部分。一个学校的发展轨迹、文化积淀、管理水平、办学特色,常常可以从档案中反映出来。
一、提高档案管理人员的素质。
不少高校的档案管理人员缺乏专门的档案管理人才,管理人员也缺乏高度的工作责任感,良好的职业道德,办事细心的工作态度,乐于奉献的工作精神,又没有积累扎实的档案管理的理论知识、科技知识,因而不能充分认识到档案事业在高校发展中的战略作用和它的实际意义。
有的还是兼职人员,只把档案工作当作一件附属的工作,缺乏积极性和主动性,缺乏档案管理的专业知识,对档案工作重要性认识不够等问题,而且计算机应用水平不高和实际操作能力低,管理凌乱无序,不能适应现代化档案管理工作的要求。
高校档案工作的'发展和现代化的需要对档案管理工作者提出了新的要求,一般的业务技能已经不能适应工作的需要。新时期的档案管理人员不但要具备较全面的档案业务知识和实际工作能力,还需要树立档案管理信息化意识,熟练掌握计算机操作技术和网络信息技术,系统地学习档案管理的基本知识,灵活运用档案管理系统软件,提高业务能力和综合素质是至关重要的,所以建立一支高素质、高水平的专业人才队伍是目前最紧迫的任务。
随着社会的发展,鼓励大家树立不断学习的意识,逐步提高对档案管理工作重要性的认识,坚持与时俱进,不断提高自己的业务水平,使档案管理人员有很强的责任感与事业心,做到爱岗敬业,坚持原则。
二、建立建全的档案管理规定和制度。
近几年,虽然高校采取措施,花了不少力气、功夫,制定了一些档案管理制度,但是从高校档案管理工作的现状来看,仍然存在着档案管理制度不健全、不完善的现象。一是档案收集材料制度不健全,使得档案缺乏完整的记录和原始材料,丧失了部分利用价值;二是因保管制度不完善、基础设施差等原因造成纸质档案损毁和档案遗失现象屡屡发生。
(1)完善各项规章制度
充分认识档案管理的重要性,健全档案管理制度,进一步提高规范化管理水平。根据我国《中华人民共和国档案法》等法律法规和有关档案管理规定,以法制档,结合实际,从档案的收集、归档、保管、保密、利用、鉴定、人员要求等方面入手,制定一套完整的档案管理制度,并根据各个部门特色和需要制定相关的补充规定。只有这样,档案管理工作才能做到因地制宜、灵活有效。
(2)引进先进的档案管理软件,制定电子档案的管理、分类标准、制定严密电子文件安全管理制度
档案管理工作的发展趋势是逐步向自动化转变,实现电子档案和纸质档案一体化管理。要实行电子文件与电子档案一体化管理,为了保证安全,就必须制定严密电子文件安全管理制度,完善电子文件流转跟踪登录管理。
在电子文件管理系统中建立有效的操作权限管理体系,按照信息安全、人员职责、设备管理等因素,对电子文件管理系统的操作权限进行合理划分,在工作模式和软件功能上周密设计。同时借助先进的档案管理技术,逐步建立和完善档案管理机制,促进档案事业的发展。
三、提高信息化管理水平。
随着计算机和网络技术的应用,档案的载体发生了很大的变化,由原来单一的纸质载体发展为纸质、电子、硬盘等多种载体共存的局面。然而通过调查发现,不少高校信息化设备依然很低,没有引进先进的档案管理软件,档案的检索依然主要依靠手工来完成。此外,电子档案的利用率极其低下,严重制约了档案工作的发展和利用价值,造成了资源浪费。
以多媒体技术应用为主体的现代化管理技术已经在社会各层次管理系统中得到广泛应用。档案的整理工作繁琐、零乱,重复劳动多,劳动强度大,而利用计算机等现代化手段整理档案,则可以收到事半功倍的效果。
在高科技情况下的档案管理可按文件形成的先后顺序查找、排列打印,既降低了人为因素在文件归档工作中的影响,又发挥计算机的管理优势,减少了手工操作,降低了出错率,提高了工作效率。在档案管理中要注重档案信息的组织化、系统化,在输入检索词、关键词时再点查找范围,检索得出的文件就是与事件密切相关的,既准确又不浪费时间,只有这样,丰富的库藏资源才能得到充分利用,才能发挥档案管理的作用。
在现代化过程中,高校档案的载体发生了巨大的变化,由原来以纸质档案为主发展为纸质与磁盘、光盘、缩微等新型载体共存的局面,特别是缩微技术、扫描技术、光盘技术的广泛利用,极大增加了档案的信息存储量,而且开发利用速度快,具有直观性、选择性、易操作性。
高校档案载体的多元化、信息存储和处理的数字化以及档案收集与传递的网络化成为必然的发展趋势,这就对档案管理工作提出了新的要求。更重要的是,档案管理信息化还可以为档案利用者提供多种查询手段,为校内外提供高效、优质的服务。
总之随着信息时代的到来,以多媒体技术应用为主体的现代化管理技术已经在社会各层次管理系统中得到广泛应用。在现代化过程中,特别是随着我国高等教育改革的日益深化,高校档案管理发生了巨大的变化:管理内容更加复杂、管理手段更加多样、管理水平亟待提高。
加强高校档案的管理,要从提高档案工作人员的综合素质,不断完善各项规章制度,提高信息化管理水平及网络技术等方面着手。档案工作者只有不断更新理念,解放思想,与时俱进,档案管理工作才能跟上时代发展的步伐,在推动教学改革、扩大宣传、提高教学质量等方面发挥更大的作用和利用价值,服务于学校,服务于社会。
如何进行档案整理
档案整理是指将处于零乱的和需要进一步条理化的档案,进行基本的分类、组合、排列、编号、编制目录、建立全宗等,组成有序体系的过程。下面是我搜集整理的如何进行档案整理,欢迎阅读。
档案整理的基本要求:遵循文件材料的形成规律和特点,保持文件材料之间的有机联系;区分文件材料的价值,确定档案的保管期限;便于保管和利用。
档案整理的文件范围是:凡是本机关工作活动中形成的,具有查考保存价值的文件材料,包括收发文电、内部文件、会议文件、电话记录、图表、簿册、照片、录音、录像、计算机盘片、实物以及本机关编印的出版物等,在办理完毕后均须整理保存。
档案整理的方法有两种:一是以“案卷”为单位整理。二是以“件”为单位整理。以“案卷”为单位整理就是立卷,即按照文件材料在形成和处理过程中的联系将其组合为案卷。所谓案卷,就是一组密切联系的文件的组合体。立卷是一个分类、组合、编目的过程。分类即按照立档单位的档案分类方案,对文件材料进行实体分类;组合即将经过分类的文件材料,按一定形式组合起来;编目即将经过组合以后的文件材料,进行系统排列和编目。以“案卷”为单位整理的档案,其基本保管单位是案卷。案卷卷皮有软卷皮和硬卷皮2种,硬卷皮型号有1.2,1.5,2.0cm三个规格,以软卷皮装订的档案必须按案卷顺序装入档案盒,以案卷为单位整理文书材料时应当符合《文书档案案卷格式》(GB/T9105-88)的规定。以“件”为单位整理就是按照文件材料形成和处理的基本单位进行整理。一般来讲,一份文书材料、一张图纸或照片、一盘录音带或录像带、一本表册或证书、一面锦旗、一个奖杯等均为一件。文书材料的正本与定稿作为一件,正文与文件处理单为一件(处理单包括:收文处理单、拟办单、发文稿头纸及领导批示的签批条等),转发件与被转发件为一件,正文与附件作为一件,原件与复制件为一件,报表、名册、图册、刊物等每册为一件,来文与复文及其他相关文件可为一件。以“件”为单位整理的档案,其基本保管单位是件。以“件”为单位整理的档案最后要装入档案盒内。
全县副科级以上各级党的机关、行政机关、社会团体和其他组织需归档的文书档案按“件”整理,企事业单位有关党群工作、行政管理、经营管理、生产技术管理类归档文件材料按“件”整理,整理的依据是2006年12月国家档案局发布的8号令和2000年12月发布的《归档文件整理规则》。
各单位专门业务档案按照上级业务主管部门或者县档案局有关要求以“卷”为单位整理。大部分单位短期保管的(现10年)文书档案,乡财政所、中心学校等二级机构文书、业务档案按“卷”整理。
声像、电子、实物档案按“件”整理,电子档案整理要求按照国家档案局发布的《电子公文归档管理暂行办法》以及《电子文件归档与管理规范》(GB/T 18894-2002)执行。照片档案整理按国家档案局2002年发布的《照片档案管理规范》(GB/T 11821-2002)执行。
科技档案按“卷”整理,整理要求按照国家质量技术监督局颁布的《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T 11822-2000)执行。其中科研档案还可按国家档案局颁发的《科学技术研究课题档案管理规范》DA/T2-92执行。基建工程档案按照国家档案局、国家计委1988年颁发的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》执行。
会计档案按“盒(卷)”整理,整理的依据是财政部、国家档案局1998年发布的关于《会计档案管理办法》(财会字〔1998〕32号)。
按“件”整理的档案整理步骤是:文件分类、鉴定保管期限、装订、排列、编号、盖归档章、编制归档文件目录、装盒、填写备考表、填写档案盒封面、编写归档文件整理说明、编制归档文件目录册、档案排架。
按“卷”整理的文件整理步骤是:文件分类、鉴定保管期限、排列、编页号、编制卷内文件目录、装订案卷、填写备考表、填写案卷封面、编写立卷说明、编制案卷目录、编制全引目录、档案排架。
一、档案的分类原则: 以各单位全部档案为对象,依据其基本职能,结合档案内容、形成特点以及载体形式,保持档案之间的有机联系,实现档案分类、整理、排列、保管、检索、编目的标准化和规范化,便于档案的科学管理与开发利用。
二、档案的分类和大类设置办法
(一)大类的设置 原则上每各单位设置八个大类,即文书档案、业务档案、科技档案(含科研、基建、设备仪器等)、会计档案、声像档案、电子档案、实物档案、图书资料。
(二)各类内档案的分类办法
1、文书档案分类有4种方法
(1)保管期限---年度分类法,即先将归档文件按保管期限分类,每个保管期限下按年度分类,我县以“件”整理的档案多数单位采用这种方法,采用这种分类比较便于操作,尤其对于小单位,而对于大一些的单位,虽说不用份问题,但为了查找方便,还是要遵照传统立卷方法和归档无奈整理的原则,将本单位上下级、同级及非隶属单位有密切联系(针对本级)的材料组合在一起;将本单位各部门及与有关个人有联系的组合在一起;将同一工作、同一问题、同一案件、同一会议、同一项目、同一地区、同一事物等内容上有联系的文件材料组合在一起;将同一时间、同一地区、同一文种、同一载体、同一规格等形式上有联系的文件材料组合在一起;对于纯上级文件或下级文件,在实际操作中,如果上、下级文件不多,则和本级合并装盒归档,如果上级文件和下级文件较多,则将上、下级文件与本级文件分开,上级排前,本级排中,下级排后。此种分类法盒号编制方法是同一保馆期限下,从“1”开始编制一个大流水号,件号编制方法是同一保管期限下、同一年度内,从“1”开始编制一个流水号。这种分类法档案盒背脊 排列如图:
(2)保管期限---年度---问题分类法,即先将应归档文件材料按保管期限分类,每个保管期限下按年度分类。再在年度下按按问题(如综合、政工、业务)分类,此种分类法适合以“卷”整理的档案和部分以“件”整理档案数量特别多的单位,以及上级业务主管部门有文件这样规定的单位(如县农业发展银行)。以“卷”为整理单位的,在按问题整理档案前,先要按级别分类,上级、本级、下级文件不得出现在同一卷中,除非是针对本级的文件。。以“件”为整理单位的,上、下级文件又必须分到各个问题类目中。此种分类法盒号编制方法是同一保馆期限下,从“1”开始编制一个大流水号,件号编制方法是同一保管期限下、同一年度中,同一个问题内从“1”开始编制一个流水号。
(3)问题---年度----保管期限分类法,即先将归档文件按问题分类,每各问题下按年度分类,再在年度下按保管期限分类。此种分类法只适合于按十大类分类的企业单位(如自来水公司),此种分类法盒号编制方法是同一问题内,从“1”开始编制一个大流水号,件号编制方法是同一年度内,同一保管期限下,从“1”开始编制一个流水号。
(4)年度---保管期限分类法。即先将归档文件按年度分类,每个年度下按保管期限分类,此种分类法我县只有中国银行、工商银行2个企业采用,他们是按照上级业务主管机关的规定办的,此种分类法盒号编制方法是同一年度内,从“1”开始编制一个流水号,件号编制方法是同一保管期限下,从“1”开始编制一个流水号。
2、业务档案按种类----保管期限---年度分类法。
3、科技档案采用种类--保管期限—年度分类法。
4、会计类档案分类有2种方法
(1)采用种类--保管期限—年度分类法。即把报表、账簿、凭证、其他分开,再按年度时间排列,历年各编一个案卷流水号。这种方法适合会计档案数量少的单位。
(2)年度---类别---保管期限的分类方法,首先应分开会计年度,再按形式分为几类(先报表、帐薄再凭证),然后在各类内按保管期限的长短顺序排列,一年编一个案卷流水号。这种方法适合会计档案数量特别多的单位。
5、声像档案一般采用载体形式--年度--保管期限分类法,按载体形式设置三级类目时,音像类可分为照片、录音带、录像带;
6、电子档案按照载体形式--年度--保管期限分类法。电子类可分为磁带、光盘;
7、实物档案一般采用载体形式--年度分类法-,实物类可分为荣誉类、纪念品(礼品)类、印信类,也可以分为可折叠类和不可折叠类等。
8、图书资料按照类别---年度分类法。图书资料类别一般分为政治、法规、业务、其他。
三、档号(全宗号、目录号、案卷号(件号)、页号)的编制
(一)全宗号的编制 全宗号填写档案馆给立档单位编制的代号,如邵东一中,县档案馆确定其全宗号为“142”, 标识为“0142”。未确定全宗号的在档案未进馆之前该号可暂不填写。企业可填写表达单位的汉语拼音代字.
(二)目录号编制。 填写全宗内案卷所属目录的编号,在同一个全宗内不允许出现重复的案卷目录号,企业或参照《工业企业档案分类试行规则》编制分类方案的单位,可填写类别特征代码 。案卷目录号应根据全宗内档案整理状况设置。可按不同时间,不同组织结构,不同保管期限,不同专题或不同载体形态设置案卷目录号。每一案卷目录所含案卷数量一般以三位数为宜。即,案卷目录内案卷数量不足1000时,一般不另立案卷目录,亦不另编案卷目录号;案卷数量超过1000时,一般应另立案卷目录,并另编案卷目录号。在一个全宗内不应有重复的案卷目录号。目录号是由汉语拼音字母和阿拉伯数字组成的档案类别代码标识。不同级位的类别之间可用间隔符“●”分开。不产生误解时,省略间隔符。
1、一级类目的目录号采用其类目中有代表性的一到二个汉字的大写汉语拼音字母编写。即W代表文书档案;Y代表业务档案(如果一个单位的业务档案门类很多,可以分别用Y1、Y2、Y3等标识);J代表科技档案;K代表会计档案(报表K1、账本K2、凭证K3);X代表音像档案;D代表电子档案;SW代表档案实物。
2、采用阿拉伯数字“1”、“2”、“3”分别表示“永久”、“长期(或30年)”、“短期(或10年)”三个不同的保管期限。
3、目录号编制示例
业务档案 目录号 y1 代表永久类的业务档案;Y2 代表长期(或30年)类的业务档案;y3 代表短期(或10年)类的业务档案。
(三)案卷(件)号、页号
1、案卷号是目录内案卷的顺序编号,案卷号用三位阿拉伯数字标识。目录内的案卷按排列次序流水编号,不应有空号,在同一个案卷目录(或分类体系的最低一级类目)内也不允许出现重复的案卷号,每一案卷目录内的全部案卷只应编一个流水顺序号。如一个目录出现两个以上(含两个)案卷流水顺序号时应重新编案卷号或分设案卷目录。以“卷”整理的文书档案、业务、科技档案分别在同一保管期限内依次编写案卷号,再以案卷为单元依次编写件号(填写在顺序号栏)和页号。会计档案中的财务报表,账本,凭证、其他按“大流水”形式编写案卷号,在每一个案卷内编写页号。
2、件号即归档文件的排列顺序号,它是反映归档文件在全宗中的位置和固定归档文件的排列先后顺序的重要标识。分为“室编件号、馆编件号”。室编件号是归档文件在分类方案的最低一级类目内从“1”开始编写的顺序号,每一件内编写页号。馆编件号是指归档文件移交进馆,重新鉴定、整理、排列后编制的顺序号。音像、电子、实物档案按类从“1”开始编写件号。
3、页号是填写卷内文件材料所在之页的编号。页号用阿拉伯数字标识。卷内文件各页按排列次序流水编号,不应有空号。
四、档案整理的质量要求:
(一)组合(卷)要求;以问题为主,兼顾其它特征,使文书材料之间的联系紧密,分级适当,问题单一,类型鲜明,年度不混,保管期限准确。
1、齐全完整。归档的文件材料应齐全完整,一个问题的构件不能缺漏,字迹材料一律使用碳素墨水或蓝黑墨水;收集工作应立足本单位,注意业务部门形成的反映专业职能活动的文件材料的收集;重大活动事件材料的收集;文电合一;底稿随印件一起收集。若底稿是直接在计算机上起草的打印件,则一般只要收集发文稿纸与印件,其中发文稿纸上除了领导签发外还需加盖单位公章以示效力。若计算机打印的底稿上有领导的重要修改或批示,应收集与印件一并归档;有重要领导批示的办文单应随正文一起收集归档;附件随正件收集归档;关于同一问题的请示和批复应一起归档。
2、分类科学。全宗内档案整理采用统一的分类方案,分类层次清楚,类、项、目概念明确,并列的类别之间界限分明,不互相交叉或重合。
3、保持文件内在联系。
A.时间联系。要求区分年度,不同年度的文件不得混淆,一份文件有多个时间特征的.分年度时.以文件签发日期(成文日期)为准,据以判定文件所属年度。计划、规划、总结、预决算、统计报表以及法规性文件等内容涉及不同年度的文件,统一按签发日期(成文日期),电报以发出日期,判定文件所属年度。遇到某些特殊情况,按以下原则处理:
(1)跨年度的请示与批复、来文与复文,放在复文年度;没有复文的,放在请示年度;多份文件(如组织关系、工资关系、行政介绍信等)作为一件的,可标起止时间;跨年度的规划、计划、预算,放在文件内容针对的第一个年度;跨年度的总结、报告、决算,放在文件内容针对的最后一个年度;跨年度的会议文件,放在会议结束的年度;跨年度的非诉讼案件,放在结案的年度;法规性文件放在公布或批准的年度。
(2)按专门年度(如教学年度)形成的文件,放在专门年度组卷。
(3)没有标明落款日期的文件材料.应通过对照等手段考证文件的准确日期或推断近似日期,据以按年度合理归类。
(4)临时性机构,存在时间不长(两年以内),文件材料较少.形成的文件可以不分年度.放在工作结束年度归档;如果每年文件数量较多亦可分散在各个年度内归档。
B.来源联系。要求区分级别,将上级机关、下属机关、平级机关和本单位的文件分别组卷。对有密切联系的上、下级文件,如本单位的请示与上级机关的批复,下属机关的请示与本单位的批复,应与本单位的文件放在一起组卷。
C.内容联系。要求保持卷内文件内容的单一性和内容相近的文件之间的联系。党政工团和业务管理活动中形成的各种管理性、业务性、规范性文件和调研材料等,一般按问题进行组合。同一个问题、一次会议、一项工程、一个案件的文件以及正件与附件、正本与底稿、请示与批复、转发件与被转发件放在一起组卷。文电应合一组卷。单一问题的文件数量少时,可将内容相近的其他问题的文件合并组卷。不同载体的文件材料,如录音带、录像带、照片、影片、电脑软盘等与内容相关的文书档案统一整理编目,分别存放,并在目录中加注说明。在按问题分类时,文件归档应按其主要内容有规律地进行,并保持连续性,某个内容的文件在去年放入哪类中,今年亦归入同一类中,不要根据一时的需要随便更改,以免给将来的查找利用带来不便。
4、正确划分保管期限。根据国家有关规定和立档单位制定的档案保管期限表,将文书材料按不同的保管期限分开。
A、文书档案根据国家档案局2006年8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的规定和立档单位制定的档案保管期限表,将文书材料按永久、定期(30年、10年)二种不同的保管期限分开 。
(1)永久保存的.文件有以下八个重要方面:一是本机关制定的法规政策性文件材料。这一条从文种的专指性上理解,可以细化为法律、法规、条例和政策性文件材料。二是本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料。本机关召开的重要会议主要指本级党*会、人代、政协会、经济工作会、纪检会及本机关召开的年度工作会议、党组(党委)会议、行政办公会、重要的专题工作研讨会的文件材料。 要因机关性质来比较,对本机关只要具有重要影响力的活动都算。比如本机关机构设置、撤并、名称更改、人事任免、评先、组织简则、人员定编、印信启用和作废等文件材料。三是本机关职能活动中形成的重要业务文件材料。主要指本机关形成的年度或年度以上工作计划、总结、规范性文件、重要业务事项的文件、重要专题的调研材料、大事记、组织沿革、综合性统计报表等文件材料。四是本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示、报告、总结、结合性统计报表等。五是本机关机构演变、人事任免等文件材料。六是本机关房屋买卖土地征用,重要合同协议、资产登记等凭证性文件材料。七是上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件材料,主要是指法律、法规、条例、业务标准、中长期发展规划等。八是同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料。把握机关文件材料重要性和一般性,是否永久保管,要从机关职能活动规模大小、归档层次、影响力、产生的文件材料是否具备政策性等诸多因素来考虑。
(2)定期保管的文书档案主要包括:一是本机关职能活动中形成的一般性业务文件材料;主要是指本机关各部门在履行职能活动形成一般性的规章、办法、意见等文件材料。二是本机关召开会议、举办活动等形成的一般性文件材料,三是本机关形成的有关事务管理、制度、安全保卫等一般性文件材料。四是本机关人事管理工作形成的一般性文件;包括工作计划、总结、专题调研材料等。 五是本机关关于一般性问题的请示与上级的批复、批示。一项系统工程,是分阶段进行的,那么在各阶段形成的文件材料,只能当成一般性的业务。至于一般性的工作报告、总结、统计表,是指机关各部门自己形成的,仅反映一个部门或一个方面职能活动的文件材料。六是上级机关制发的关于本机关主管业务,但要贯彻执行的一般性文件材料(包括一般性的会议文件材料),这一条几乎大多数机关都有,虽是普发性的,但不是事物性的,而是需要贯彻执行的。七是上级机关和同级机关制发的非本机关主管业务但需贯彻执行的文件材料。在这一条中提到上级或同级,不一定是本机关的主管业务,但又需参照执行,比如财政、人事、劳动等部门制发的调资、劳保、福利、差旅费报销、税务、职称、计生等文件材料。八是同级机关、下级机关关于一般性业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料。九是下级机关报送的年度或年度以上计划(含长远规划)、总结、统计、重要专题报告等文件材料。以上定期保存的9条中有7条使用了“一般”这个词。把握文件材料的“一般”要看文件材料涉及的问题是否常规性、技术性等方面的问题。
(3)根据本单位的保管期限表,对当年归档文件进行分类时要注意以下几点:一是原则上不要将多个保管期限的文件混在一起。二是应从一个问题或一组文件的重要程度划定保管期限,不要孤立地按单份文件的重要程度来划定保管期限。如全县教育工作会议材料,除了先进事迹是30年,其余都是永久,那么我们可以把这个先进事迹也做永久。我县统一规定重大活动、主要工作职能会议材料成套性集中,全部定为永久。三是上级业务主管部门文件永久从严(政策法规、方针性文件),部分重要的可定为30年,其他都是10年。四是本级内部科室加挂县机构牌子,期限提高.五是本级简报30年
B、会计档案。
(1)会计凭证:保管15年。
(2)会计帐薄:现金日记帐、银行日记帐保管25年,总帐、明细帐保管15年,固定资产卡片在固定资产报废清理后保管5年。
(3)会计报表:决算报表永久保管(包括文字分析),会计月报表保管15年。
(4)其他类:会计移交清册保管15年,会计档案保管、销毁清册为永久,银行余额调节表、银行对帐单保管5年
。
C、科技档案。基建、科研:永久,设备档案:长期。
E、音像、电子、实物档案:永久。
F、业务档案保管期限按上级业务主管部门要求或县档案根据其单位业务档案存在的价值确定。
第一章 总则第一条 为规范高等学校档案工作,提高档案管理水平,有效保护和利用档案,根据《中华人民共和国档案法》及其实施办法,制定本办法。第二条 本办法所称的高等学校档案(以下简称高校档案),是指高等学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录。第三条 高校档案工作是高等学校重要的基础性工作,学校应当加强管理,将之纳入学校整体发展规划。第四条 国务院教育行政部门主管全国高校档案工作。省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门主管本行政区域内高校档案工作。
国家档案行政部门和省、自治区、直辖市人民政府档案行政部门在职责范围内负责对高校档案工作的业务指导、监督和检查。第五条 高校档案工作由高等学校校长领导,其主要职责是:
(一)贯彻执行国家关于档案管理的法律法规和方针政策,批准学校档案工作规章制度;
(二)将档案工作纳入学校整体发展规划,促进档案信息化建设与学校其他工作同步发展;
(三)建立健全与办学规模相适应的高校档案机构,落实人员编制、档案库房、发展档案事业所需设备以及经费;
(四)研究决定高校档案工作中的重要奖惩和其他重大问题。
分管档案工作的校领导协助校长负责档案工作。第二章 机构设置与人员配备第六条 高校档案机构包括档案馆和综合档案室。
具备下列条件之一的高等学校应当设立档案馆:
(一)建校历史在50年以上;
(二)全日制在校生规模在1万人以上;
(三)已集中保管的档案、资料在3万卷(长度300延长米)以上。
未设立档案馆的高等学校应当设立综合档案室。第七条 高校档案机构是保存和提供利用学校档案的专门机构,应当具备符合要求的档案库房和管理设施。
需要特殊条件保管或者利用频繁且具有一定独立性的档案,可以根据实际需要设立分室单独保管。分室是高校档案机构的分支机构。第八条 高校档案机构的管理职责是:
(一)贯彻执行国家有关档案工作的法律法规和方针政策,综合规划学校档案工作;
(二)拟订学校档案工作规章制度,并负责贯彻落实;
(三)负责接收(征集)、整理、鉴定、统计、保管学校的各类档案及有关资料;
(四)编制检索工具,编研、出版档案史料,开发档案信息资源;
(五)组织实施档案信息化建设和电子文件归档工作;
(六)开展档案的开放和利用工作;
(七)开展学校档案工作人员的业务培训;
(八)利用档案开展多种形式的宣传教育活动,充分发挥档案的文化教育功能;
(九)开展国内外档案学术研究和交流活动。
有条件的高校档案机构,可以申请创设爱国主义教育基地。第九条 高校档案馆设馆长一名,根据需要可以设副馆长一至二名。综合档案室设主任一名,根据需要可以设副主任一至二名。
馆长、副馆长和综合档案室主任(馆长和综合档案室主任,以下简称为高校档案机构负责人),应当具备以下条件:
(一)热心档案事业,具有高级以上专业技术职务任职经历;
(二)有组织管理能力,具有开拓创新意识和精神;
(三)年富力强,身体健康。第十条 高等学校应当为高校档案机构配备专职档案工作人员。
高校专职档案工作人员列入学校事业编制。其编制人数由学校根据本校档案机构的档案数量和工作任务确定。第十一条 高校档案工作人员应当遵纪守法,爱岗敬业,忠于职守,具备档案业务知识和相应的科学文化知识以及现代化管理技能。第十二条 高校档案机构中的专职档案工作人员,实行专业技术职务聘任制或者职员职级制,享受学校教学、科研和管理人员同等待遇。第十三条 高等学校对长期接触有毒有害物质的档案工作人员,应当按照法律法规的有关规定采取有效的防护措施防止职业中毒事故的发生,保障其依法享有工伤社会保险待遇以及其他有关待遇,并可以按照有关规定予以补助。第三章 档案管理第十四条 高等学校应当建立、健全档案工作的检查、考核与评估制度,定期布置、检查、总结、验收档案工作,明确岗位职责,强化责任意识,提高学校档案管理水平。
导语:高校档案是指高校在历史沿革、招生教学、科研攻关和学生管理活动的历史记录,是对具有留存价值的各类图片、影像和文字材料进行记录和保存的活动,在高校发展中处于十分重要的地位。新时期做好高校档案管理工作面临一些困难和问题,需要加强在这方面的的探究。
一、新时期高校档案管理工作存在的困难和问题
1、工作环境变化,工作量增大
随着我国高等教育的不断发展,高校档案管理也取得了一定进步,但随着高校综合化和多元化发展,高校的建筑面积和招生规模不断扩大,管理范围和科研活动不断增加,使得高校档案管理工作的客观环境更加复杂。
2、管理手段滞后,信息化程度不高
随着高校办公条件和计算机技术等现代信息技术的不断推广应用,高校的档案管理部门也都配置了现代化的档案管理信息化设备,购买了档案管理软件,实现了档案的微机化管理。但是,从高校档案管理系统的数据处理、管理对象和功能实现等方面来看,还没有达到信息化管理的程度,没有实现档案的网络化管理,无法充分发挥高校档案信息资源的全员共享和效益作用的有效发挥。
3、档案管理意识薄弱,管理人员素质有待进一步提高
高校师生职工受传统档案保密思想影响,对档案管理工作缺乏足够的认识,主动保存档案的意识不强。对于科研和教学活动投入精力多,对档案管理工作不够重视,某些学校活动没有形成有效的.档案材料,没有进行有效地档案管理,甚至有的职工认为,档案管理工作与学校发展关系不大,不必投入过多精力,影响了高校档案的完整性和安全性,对高校档案管理造成不可弥补的损失。
同时,虽然高校档案管理队伍比一般企事业单位管理队伍文化层次高,但也存在专职档案管理人员素质不强现象,存在档案科班出身的管理人员较少,受过系统档案管理工作培训的人员不多、业务能力和素质不强,以及对计算机、网络技术等现代信息技术掌握不透,缺乏足够的信息化档案管理素质和能力等问题。
二、做好新时期高校档案管理工作的对策措施
1、健全完善高校档案管理系统
高校档案管理工作涉及面广、牵扯部门单位较多,只有得到全体教职工的支持和配合,才能真正做好档案管理工作,只有全体教职工中树立起档案保存意识,才能真正保证档案管理工作的质量。
要加大教育培训力度,定期举办培训活动,提高教职工对档案管理工作的认识;要加大档案集中管理的力度,按照“统一标准、统一领导、分层管理”的原则建立学校层面的档案领导队伍,健全组织体系,协调档案管理工作;院系和各个职能部门都要创建专门的档案室,并选取专业档案管理人员进行专门的档案管理;
同时,要明确责任分工,使档案管理专业人员及各院系和职能部门的档案管理人员都明确自己的职责,推进档案管理工作标准化、科学化建设;在调动全体教职工共同参与的基础上,利用全方位、全员收集档案信息的办法,保证档案的真实性和客观性,并不断挖掘高校档案信息,充实高校档案材料。
2、提高高校档案管理信息化水平
随着现代信息技术的不断发展,推进高校档案管理信息化建设,实现档案信息的网络化共享、数字化检索和查询,成为当前高校档案管理工作的发展趋势。随着高校档案管理面临的工作环境日益复杂、工作对象日益增多,档案管理的强度增大,只有将现代信息网络技术应用到档案管理中,才能实现档案管理工作的现代化。
实现高校档案管理的信息化水平,有助于提高档案管理工作质量和效率,并且可以将档案信息及时传递给需要信息的人,为档案查阅提供了便利。要提高档案管理信息化水平,就要加大投入,保证档案管理硬件设施的配备,充分运用光纤数字技术、网络监控技术等实现档案收集、存储、整理、保存和应用的信息化,提高档案共享速度,优化档案管理质量。同时,要结合网络化发展趋势,借助现代网络技术,实现档案管理由单机管理向网络联机管理的模式转变,将档案目录、卷宗实现全信息管理,通过纸质档案和数字档案结合管理的方式,提高档案管理信息化建设的质量和速度。
3、改进和提升档案管理标准
档案管理工作是一项系统严谨的工作,如果缺乏相应标准,就难以实现档案管理工作的顺利实施。高校应结合自身特点,创建符合自身发展的档案管理模式及方法,明确档案管理标准,加大档案管理标准化工作力度,实现档案管理的科学化。
可以通过建立完善档案收集、归纳、保存、应用、管理、保密等标准,实现各类档案信息归档一体化管理的目标。同时,要建立配套的考核制度,明确责任分工和岗位职责,将考核结果与档案管理人员利益挂钩,提高档案管理质量。
4、提高档案管理队伍素质
搞好高校档案管理工作,最关键的是要提高档案管理人员的专业素质、业务能力和信息技术应用能力,不断提升档案管理人员的专业素养。要综合利用多种方法,按照“管理标准、业务熟练、素养良好、服务优质”的标准要求,通过举办档案管理新知识、新技术培训,加强档案管理人员的专业素质,培养一批专业素质较高的档案管理人才。要鼓励和引导档案管理人才不断加强个人学习,在增强档案管理专业素养的同时,认真学习信息网络技术,增强自身的知识储备,全面掌握工作内容。
同时,还要培养档案管理人员的职业素养和责任心,保证档案管理人员遵守保密协议,在工作中做到恪尽职守、爱岗敬业、服务热情,为提高高校档案管理水平提供人才支撑。
三、结论
综上所述,做好高校档案管理工作意义重大,新时期高校档案管理工作面临一些困难和问题,只有不断强化工作措施,提高档案管理水平,才能更好的服务高校的发展。
下面是我准备的关于高校学籍档案管理的论文,欢迎大家借鉴哦!
摘 要: 学籍档案是高校档案的重要组织部分,学籍档案管理工作对保证高校学历电子注册、新生学籍电子注册、学年电子注册工作的完成有不可替代的作用。通过分析高校学籍档案管理面临的挑战,结合学校实际,提出更好地实现学籍利用价值的对策。
关键词: 高校;学籍;档案管理
高等学校学籍档案管理工作是高校教学管理工作的重要组成部分,高校学籍档案是学生在校期间学习、生活、工作、思想过程中直接形成的,是学生在校学习和学校历史发展的原始记录材料,同时,还是学校进行科学管理、量化考核、定性定量分析、深化教育教学改革、提高教学质量和管理水平、开拓人才信息资源不可缺少的条件[1]。信息化快速发展的今天,给高校学籍档案工作也带来了新的挑战和压力,目前高校学籍档案管理工作已进入高速发展时期,其管理成效直接标志着一个学校的日常教学管理水平。
一、高校学籍档案管理面临的挑战
1.学籍、学历管理体制改革的挑战
学历电子注册:由于社会上假x凭泛滥,不法分子伪造学历证书行为严重,为维护国家学历制度和学历证书制度的严肃性和高等学校毕业生的合法权益。2000年,教育部开始建立高等教育学历证书电子注册制度,并开始进行试点工作。2001年,教育部正式颁发了《高等教育学历证书电子注册暂行规定》,从2001年9月起全国即实行各类高等教育学历证书电子注册制度。2010年4月,教育部在《关于普通高等教育学历证书即时电子注册的通知》中实施高等教育学历证书在线即时电子注册。至此,高等学校在对毕业生学历资格审核后,通过中国高等教育学生信息网学籍学历管理平台上传本校毕业生学历数据注册,即传即审即上网,并形成学历认证网络。
新生学籍电子注册:2007年3月,教育部出台《普通高等学校新生学籍电子注册暂行办1法》,并印发《高校学生获得学籍及毕业证书政策告知》,暂行办法第四条规定:新生报到后,高等学校要按国家招生规定和《普通高等学校学生管理规定》对其进行入学资格复查。复查合格取得学籍的,依据本办法及时进行学籍电子注册。此工作的实施把住了学历电子注册的进口关,将学历电子注册的资格审核提前到了入学阶段。新生学籍电子注册政策的出台,强化了省级教育行政管理部门的监管职责,规范各省招办录取工作,及早地排除了学籍纠纷,遏制了高校违规招生行为,规范了高校办学行为。
学年电子注册:2008年10月,教育部在《关于普通高等学校学生学年电子注册的通知》中要求对在校生进行学年电子注册工作。学年电子注册工作是学历电子注册和普通高校新生学籍电子注册的进一步延伸和扩充,是对在校生新学年学习资格的认定,要求各高校在中国高等教育学生信息网学籍学历管理平台实时操作在校学生的学籍异动情况,加强了高校学生管理的基础性工作,实现了省级教育行政管理部门对高校学籍管理工作全过程的监督和指导,使学籍管理工作更趋规范化和信息化。
高等教育学籍、学历证书电子注册制度,为高等学校学籍管理工作提供了新的手段,也对学籍档案管理工作提出了前所未有的挑战[2]。
2.学籍档案自身的挑战
学籍档案主要包括:学生入学通知书、新生入学登记表、成绩单、奖惩、学籍异动、学生思想政治活动考核情况、毕业资格及学位授予情况、学生表现鉴定等与学生在校学习期间密切相关的材料。学籍档案具有形成的规律性、往复的特殊性、存贮方式的多种性、表现形式的多样性等特征,随着高校教学改革发展,毕业生人数的增加,学籍档案案卷数日益增多,涉及的内容也更为复杂、更加充实,范围也更大,学籍档案也被赋予更多利用价值,工作任务更繁重,要求更高,也引发了许多新状况、新问题[3]。
档案材料是从档案管理实践中得来的,学籍档案意识缺乏、收集不及时或不能及时发现档案的价值以致档案遗失,都会使学籍档案失去参考、凭证和利用价值。
3.服务对象的挑战
随着高等教育体制改革的不断深化,学生与高校之间,学生变得更加主动,形成一种享受服务和提供服务的关系,学生选择学校,学校也有义务为学生提供服务。同时随着我国信息化的`发展,社会各界是档案管理的另一个服务对象,学籍档案的重要性就更加凸显出来了。对高校而言,提供高校档案的利用价值,有助于扩大高校的社会影响,为高校发展赢得越来越优质的社会资源与社会环境,因此,高校档案部门应从服务于高校发展的目标实现角度出发,立足于校内与社会两方面档案需要,在有效满足高校自身档案需求的同时,尽最大努力实施档案的利用价值。
学籍档案管理工作如何面对学籍档案服务对象的变化及时调整,更好地服务于社会各界和学生,是一个必然要面对的问题。
4.信息化服务的挑战
近年来信息技术发展迅速,逐渐融入人们的生活,改变人们的生活方式。信息化的技术作为社会各界日常工作中的基本手段得到广泛应用,在学籍档案管理工作中,高校学籍档案的工作流程仍沿用传统的工作模式。如归档方面,二级学院形成的纸质档案,由教学秘书将纸质学籍材料归到教务部门或者由学生科归到学生处或相关部门,最后由各管理部门移交档案馆归档保存并提供利用。档案利用方面,虽然目前是以档案系统信息查找为主,手工查找纸质档案,提供复印件为辅,但由于学籍信息与档案系统的信息未实现对接,使学籍档案的开发利用受到一定条件的限制,形成查询手续繁琐、查询面窄、查询信息不够全面等困难。
学校的各项决策和规划均以事实为依据,以信息为参考,而支撑材料多为档案资源,这一资源不进行开发、利用,师生、社会各界就无法便捷、快速地获取相关的档案资料,且将无法为学校的宏观决策和教学管理提供深度服务,严格影响学籍档案的利用价值。
二、实现学籍档案的利用价值的对策
1.加强高校学籍档案管理,更好地为学籍学历电子注册服务
学籍管理、学籍学历电子注册的实施者是人,受众者也是人,应该树立以人为本的学籍档案管理理念,提高学籍档案管理认识,加强事业心、责任感。加强学籍档案管理,科学制定归档范围,高度重视学籍档案管理材料的收集、整理、归档等工作,保证学籍档案的完整、齐全,对工作步骤、分工、进度和各阶段的工作目标进行具体、规范筹划,并保质保量地做好该项工作。学籍学历电子注册网络管理平台是一个信息的收集、处理、控制、反馈的过程,该项工作是高校管理工作中难度较大的任务,高校各级主管领导应给予高度重视和大力支持。把它当做一个重要环节来抓,最大限度地减少错误,堵塞漏洞,努力做到对学生负责,对学校负责,对人民负责,为高等教育学籍学历电子注册提供准确、真实的数据信息。