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欢迎来到档案界!2024年11月24日
工程档案管理
作为,我不能够判断档案整理工程缺乏专业知识是否属实,也无法发表主观看法。但是,如果确实存在这种情况,建议相关人员通过学习和培训来提高专业知识水平,以更好地完成工作任务。
建筑工程档案是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。它是建筑工程项目管理的一部分,工程档案管理的好坏,直接关系到工程的质量,影响企业的经济效益。本文对建筑工程档案的内涵、特点、存在的问题以及有效的管理措施做了较为详尽的阐释,以期对建筑工程档案管理工作有所裨益。
改革开放以来,我国的建设事业发展迅速,与此同时,也形成了大量的业内资料即工程档案。建筑工程档案是建筑建设活动中形成的原始的、图物相符的有保存价值的真实记录和实际反映。它记载着建筑物、构筑物地下管线敷设等建设活动,是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。在对建设工程质量、总体造价和建设工期进行管理的同时,建筑工程档案管理作为建筑工程项目管理的一部分,工程档案管理的好坏,直接关系到工程的质量,影响企业的经济效益。如何有序地管理好建筑工程档案既是工程本身的需要,也是档案部门的要求。
一、建筑工程档案资料的内容
1.综合性文件资料。主要包括上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
2.土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比及试验报告;隐蔽工程验收记录;沉降拉移、变形等观测记录;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。
3.竣工图等。主要包括总平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
二、建筑工程档案的特点
1.单一独立性。即一个单项工程竣工档案的整体性。这是工程档案最突出、最重要的特点。
2.真实性。工程档案是该项工程实体的一面镜子似的真实写照。因为工程档案材料是与该工程建设同步形成的,是该工程报批、施工、竣工过程的原始记录,与工程实体完全一致,单从档案材料就可以求和工程质量标准,是建筑工程质量监督部门进行竣工验收的重要依据。
3.实用性。工程档案是该工程最原始的记录,所以有很大的使用价值,即实际性。通过档案,可以全面考核工程建设工作,检查工程是否符合设计要求。
3.1 综合性文件资料。主要包括上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
3.2 土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比及试验报告;隐蔽工程验收记录;沉降拉移、变形等观测记录;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。
3.3 竣工图等。主要包括总平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
三、建筑工程档案管理需要解决的问题
1.档案材料不完整。档案材料不完整是建筑工程档案存在的主要问题。工程项目归档率较好的单位能达到80%左右,较差的单位情况就不同了。很多工程项目竣工后没有档案材料,或只有工程主体档案,没有配套工程档案,锅炉房、地下管线、园林绿化等档案材料寥寥无几。
2.缺乏统一的管理模式。从档案管理机构上看,有的单位成立了专门的档案室,工程档案管理较好。有的单位则不然,工程档案由其他业务部门代管或由文书档案员兼管,形成的档案材料五花八门。
3.缺乏复合型档案管理人员。基层单位的档案管理人员专业素质较差,既缺乏档案管理业务知识,又缺乏相关的业务知识,难以适应工作需要。
四、建筑工程档案有效管理的措施
1.思想上要重视工程档案管理工作。工程建设中普遍存在着对工程档案管理工作不太重视的情况,到工程完工即将交工验收时,才开始应付整理,这给档案整理带来很大难度。其主要原因在于工程建设管理过程中,企业对建筑工程档案在思想上重视程度不够。由于资料整理琐碎,不产生经济效益,施工过程中现场又非常繁忙,施工人员绝大部分精力集中在工地,对资料整理一般都是被动应付。如果不认真进行督导检查,到最后内业很有可能一塌糊涂,更有甚者,大量的缺资料,所以内业资料应定期或不定期检查评比,引起各方面重视,避免大量的工作堆积。必要时可采取强制措施与计量支付挂钩,为搞好档案管理工作提供保证。有鉴于此,建筑企业管理部门、档案管理部门应该进一步加强对建筑行业的档案管理的法制教育工作。
2.建立健全档案打理制度是做好建筑工程档案管理的基础。为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理,保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范,建设单位在项目建设初期(从工程立项开始)就应按照国家档案管理的有关规定,结合建筑实际情况,制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标代理机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责,规范档案资料的收集、整理,以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要,在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。
3.严格把好竣工验收档案资料质量关,使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。工程竣工验收时,建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员,按照建筑工程档案归档范围的要求,对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核,发现问题及时解决,补缺补漏,务必使得竣工材料做到真实、完备、及时,归档范围符合要求,认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文,把好竣工验收关,把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容,做到工程竣工验收与档案验收同步。移交合格工程档案的,由建设单位发给《建设工程档案合格证》。不按规定移交档案或移交的档案不符合要求的,不发给《建设工程档案合格证》,建设单位不结清尾款,以确保下程建设档案的完整、准确、系统。
4.加强对工程档案管理人员和有关技术人员进行培训的力度。随着改革开放的不断深入和建筑业的不断发展,建筑档案管理工作的特点也有了新的变化,从而提高档案干部队伍的管理水平也更加重要。档案管理人员的业务索质包括服务意识、服务质量、服务水平。档案管理人员要增强服务意识,认清档案工作的意义和重要性。努力提高服务质量和服务水平,要运用现代化的科学技术和设备,采用科学的管理方法,更好地服务于建筑工程档案管理工作。档案管理人员要更新观念,提高认识,变被动为主动,认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定,在工作中灵活运用;要有较强的责任心,严把工程档案质量关。
5.加强施工管理,强化档案材料编制工作。按照标准编制工程档案材料,是施工单位最基本的业务条件。一个施工队不会编制工程内业材料,就不具备承包工程的资格。工程档案材料的质量,关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任,加强对施工技术人员编制档案材料的训练,不断提高编制工程档案材料的业务水平。开发要加强对施工的监督和管理,检查工程档案材料编制情况,按照标准形成档案材料,给后人留下宝贵的财富。
6.充分利用现代化手段,多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源,做好档案信息统计工作。大力推行对缩微档案、磁介质档案、电子文件档案在工程档案中运用。当前,美国、德国、荷兰对缩微、多媒体电子文件档案管理已趋于成熟,近几年在工程档案管理中采用C A D光盘技术。我们可以借鉴先进管理方法,采用先进技术,避免走弯路。由于目前光盘的刻录技术已相当普遍,国家又制定《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》,使得工程建设档案管理中利用光盘塔或光盘库载体进行档案管理成为可能,也就成为项目档案管理的一个发展方向。近几年,上海水利投资建设也开始对照片档案、录像档案、纸质档案制成多媒体和进行光盘刻录,对档案管理网络化、信息化作了有益探索。
各部门还应有效利用计算机资源,建立本部门的档案检索系统。提高各部门()的档案管理水平,提高各部门档案管理工作的协调工作能力,方便各部门(单位)对档案利用,藉以提高工作效率。按照档案的性质和类型,收集整理的部门的档案资料,内部文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号;对外来文件记录与的模板文件记录按照文件和记录的来源、性质不同分类,编号采用其自然形成(特定)的编号。(如工程资料管理系统规定了基建文件、监理文件、设计文件的分类方法和编号原则,不应再另行规定。经营管理手册规定的模板文件的编号也不得变更)。
7.及时做好传递和变更记录。在管理过程中,频繁传递和变更,容易使档案的完整性、有效性发生变化,各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录(如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等),才可能有效地了解档案的来龙去脉,防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性,确保各部门获取及时,有效档案资料或信息。
当前,我国的建筑市场面临严峻的挑战和激烈的竞争,管理体制必将渐进改革,建筑工程档案管理也会涌现新情况,同时也存有较大的发展机遇和空间。我们应以积极学习和借鉴国外先进建筑工程档案管理经验的态度,充分发扬我们已有的优势,重视加强建筑工程档案人才的培养和激励机制的完善,不断总结建筑工程档案管理的经验,使建筑工程档案更好地为我们的经济建设和构建和谐社会服务。
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很多人认为档案管理工作不重要。这因为是这些人对档案管理工作的重要性缺乏足够的认识。实际上,档案管理工作在我国现代企业制度的健康发展中起着重要的作用。下面是我帮大家整理的档案管理存在的问题及改进措施,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
档案管理工作中存在的问题
1、忽视对档案的管理工作
在日常工作中大部分人对档案管理工作都不够重视,甚至包括一些领导干部,认为此项工作既不能给单位带来经济效益,又不是主要工作,更不能带来政绩,只要不泄密,不遗失、保存好,可以应付查档即可。这些现象反映了人们缺少对档案工作的了解与正确认识,从而忽视了档案管理工作的重要性。
2、忽视档案管理工作的环境设施设备
在现实工作中,部分单位不重视档案管理工作所应具备的硬件设施,个别单位甚至没有档案室。有的单位历史长、人员多、档案多,档案材料没有按照要求分门别类的区分存放,而是混乱摆放,导致在查档、调档时无从下手、毫无头绪。还有的单位虽设有档案室,但情况不容乐观,多是潮湿、狭窄、昏暗、通风条件不好的地方,导致档案材料的发霉、霉变、虫蛀现象,严重影响了档案材料的完整性、良好性、严谨性。使得档案材料得不到很好地保存。
3、档案管理水平较低
一些单位的档案管理人员没有充分认识档案工作的重要性,而且还有部分人员没有经过系统、专业的档案知识学习培训,缺乏对档案的收集工作意识,对档案材料的归档、整理、装订等业务工作较为生疏;还有些单位没有专职的档案管理人员,对档案材料仅限于存放,没有进行及时分类归档,甚至缺乏对归档材料的准确性、真实性,导致档案管理工作水平的滞后。
做好档案管理工作的措施方法
随着社会经济的不断发展,档案管理工作在社会中的重要作用不断提高,这就对档案管理工作提出新要求,要不断提高管理水平,逐步实现档案管理工作的科学化、规范化、信息化,为社会提供更有价值的档案信息资源。
1、重视支持档案管理工作
各单位领导要重视并支持档案管理工作,档案管理人员要提高档案管理工作水平,加强服务意识。要树立爱岗敬业、努力学习业务知识,拟定工作目标,树立创新意识,端正工作态度,明确服务方向,提高服务质量,充分利用档案信息资源,为建设和谐社会服务。
2、加强提高档案管理人员的工作作风
在档案管理工作中,要加强提高档案管理人员的工作作风建设,加强相关人员专业知识的培训学习,熟练掌握档案工作的要求、原则和方法,鼓励引导创新意识,探索新的档案管理模式,提高工作效率及档案管理质量。充分发挥他们的积极性和创造性,使档案管理工作更加科学、合理的发展。
3、逐步完善档案工作管理制度
首先要切合实际、科学合理的建立档案管理制度,要简明扼要、简便易行,充分发挥规章制度的指导和规范作用。其次要发挥制度的双向约束力,既要约束领导又要约束职工,不要搞特殊化。然后更要坚持执行规章制度的严肃性,制度面前人人平等,有奖有罚,奖惩分明,使规章制度的权威性得以充分发挥。
4、逐步改进并完善档案功能
在档案管理工作中,档案工作人员要使记录内容更客观、更真实、更全面、更准确、更动态。对档案材料原有的重要内容应该予以完整保留;同时要进一步丰富和扩大档案资料的内涵,以便使档案资料更适合各单位对信息材料的需求,从而更好地为单位服务,充分发挥档案功能的作用及重要性。
5、采用信息化、数字化管理手段,为档案管理工作服务
随着科技的不断发展、社会的日益进步,信息化、数字化已是社会发展的一大趋势,这对档案管理工作也提出了更高的要求。世界各地发达国家的档案管理工作都已是使用计算机进行管理,在国内的一些大中城市使用计算机进行辅助管理档案工作也逐渐增多。
掌握科学化、现代化、规范化的管理技能,进行信息化、数字化的档案管理,即高效快捷、又节省人力。档案管理工作的数字化、信息化是信息社会对档案工作的新要求,因此实现档案计算机辅助管理工作是大势所需,我们要利用现代科技为档案管理工作服务。掌握科学化、规范化、现代化的管理技能。
档案管理工作是保持和维护历史事实真实性的必要工作,档案资料记载着本单位的发展历史,记载着准确丰富的信息,汇集着大量的资源,对研究单位今后的发展及管理工作都提供了有效、宝贵的材料。
在新的历史时期下,与其他工作相同,档案管理工作也要紧跟时代发展的步伐,采取科学、有效的措施,积极研究、探索新的档案管理模式,规范科学的进行档案管理,提高工作质量、提高工作效率,促进单位今后的良好发展,促进和谐社会的发展。
总之,在新的历史条件下档案工作必须要紧紧联系时代发展要求,要从观念上更新采取有效措施,积极探索档案现代管理模式,促进社会主义和谐社会建设。
如何做好档案管理工作
一、提高综合工作素质
要想将综合档案的管理工作更好的实施下去,那么首先需要引起领导对于档案管理工作的重视,这样才可以促进工作顺利的开展下去。只有赢得领导对于档案工作的认同,才可以使档案工作人员具备良好的工作态度提高综合档案管理工作的质量。档案管理的工作人员应该将自己的主观能动性充分的发挥出来,奥正档案管理工作更加顺利的进行下去,让领导明确这项工作的重要性。以下是日常工作中需要注意的方面:
1.管理人员应该保持良好工作态度,将自己的本质工作做好,要获得领导对自己工作的满意,领导对于工作的满意主要是由于工作人员的工作质量。档案工作者需要做到爱岗敬业,给领导留下深刻的印象。
2.加强宣传档案工作的重要性。一些领导不够重视档案工作,他们认为档案工作是可有可无的,这是因为他们对于档案管理工作缺乏基本的认知度,以此档案工作者的宣传工作就显得特别重要。工作人员可以理应比较重要的文件资料给领导看,使领导可以对于档案工作留下深刻的印象,并且受到一定的启发,在实践工作当中得到有效的利用。工作人员也可以找机会交流档案工作,发挥出管理工作的重要性,这样可以使领导对于档案工作产生极大的认同感。
二、综合利用各种资源,实现现代化管理
当前各个领域的工作都在循序发展,档案工作也由此发生很大的改变,出现一系列需要解决的问题。档案数量不断加大,因此有关档案的分类管理体系也逐渐变得复杂,对于管理者的要求也逐渐提高,需要利用各种现代管理手段,将档案管理当中存在的问题信息进行解决。
1.加强职业素质:档案管理工作对于管理人员的专业素质提出了更高的要求,工作人员需要具备丰厚的`专业知识,并且具备职业责任感和职业道德,加强乐于奉献的精神。管理者需要利用各种相关的资料,使自身的知识领域得到拓展,从而使自身的综合素质得到有效的提高,使新时代的档案管理工作得到有效的发展。
2.提高综合管理素质:针对传统的档案管理工作,通常都是利用手工抄写的方式,虽然很容易操作,但是其工作效率却比较低,很容易出错。近些年电子技术不断发展,传统手工档案工作方式不再适用,档案管理工作需要利用科技手段,档案管理人员需要熟练掌握这些先进的科技手段,使自身的职业技能进行提高个,在岗位上一边工作一边学习,对于最新的管理方法及时的掌握,并且对于不断发展的信息文化给予关注,成为具有很高综合素质的档案管理工作人员。
3.充分利用现有的资源:档案当中涉及到丰富的信息,这也是重要的信息资源。但是这样一来,档案整理工作就会变得更加沉重,具有很多重复的工作,加大了劳动强度。现代的工作通常都是利用计算机完成,使工作变得更加简单。工作人员整理分类资料通常都是结合自己的工作习惯,虽然工作标准都是统一的,但是由于个人的主观因素是不同的,这会为立卷工作带来很大的不便,这样看来计算机管理具有不可代替的优势,避免出现手工操作所造成的失误,使工作效率得到极大的提高。
三、加强培训的工作力度
档案管理工作这的自身素质和业务水平对于档案管理工作的质量造成直接的影响。档案管理者应该适应工作的需要,将档案管理者的主观能动性充分的发挥出来,使其知识水平和挂历能力得到全面提高,要想使档案管理工作的变化得到更好的适应,将工作强度进行简化,从而认识工作观念得到转变,放弃传统的工作方式,不断学习新的管理方式和管理工具。
1.加强继续教育的力度:不断发展继续教育,使新的工作环境和工作内容可以得到进一步的适应,在档案管理过程中,继续教育的实际意义需要得到充分的认识,可以对于时代发展的要求更好的适应,从而培养出更多专业的档案管理人才。
2.加强制度建设:开展档案工作的培训需要建立良好的运行机制。建立有关继续教育的管理制度,并且严格的执行下去。以此为基础,建立有关继续教育的约束和鼓励机制,从而对于继续教育运行机制得到有效的监督和保障。
3.开展综合培训:以管理人员的职业素养程度为基础,在培训的过程中,需要按照层次、岗位等为基础,实现多渠道多形式的开展。尽量提供给档案管作者更多的学习机会,从而将管理工作者的职业水平在最大程度上进行提高。对于相关的知识进行普及,例如哲学、历史学等等,与此同时,需要加强学习科学信息知识,在档案的管理工作中应用现代化的科学技术,从而将管理工作的效率得到提高。
四、深入和完善现代的档案资料
档案管理人员在收集和整理档案的过程中,需要明确的分类所有的文件,对其实现编号。与此同时,需要科学的分类所有的文件资料,以不同部门为基础,对所有的资料进行分类。以资料的属性和作用进行分类。这样可以减少由于传统手写借阅浪费的时间,同时也可以避免发生资料损坏或者丢失的情况,使服务质量得到提高,使档案管理人员的专业技能得到有效的提升。
档案管理工作在各种工作中,是一项政策性、机密性、专业性比较强的工作,当今时代,由于我国经济社会正逐步发展,在档案管理工作中,有很大的飞跃。但是若是要使得档案工作的持续发展,便需要不断的创新,和时代同步。《档案法》自颁布实施以来,档案行政主管部门在依法管理档案与发展档案的事业中,发挥了比较重要的作用,同时结合实际,出台了档案工作的相关条例、办法、规定等法律法规和各种规范性文件,督促指导各单位做好不同门类的档案工作,从而依法治档得到广泛宣传,档案事业逐步走向标准化、规范化、科学化的轨道,对于档案事业能够顺利发展,打下了比较好的基础。
一、档案管理工作中存在的问题
(一)档案工作意识淡薄,档案法制观念不强。
近年来,档案部门充分利用“三月法制宣传月”活动、标语、网站、知识竞赛等各种形式,加强《档案法》及其配套的档案相关法律法规宣传,同时与部门联动,开展档案行政执法检查。尽管如此,部分单位的领导觉得《档案法》是一部制约力不强的软法,而且和本单位的职能不符,只是档案行政部门的事,对档案和档案工作一知半解或全然不知《档案法》,因此对档案工作的重视度与支持力不足。
(二)档案管理的利用率低、质量差、检索效率不高。
近年来的官方调查中,档案的管理质量与利用率上存在着差距,其显示为:1、一些单位的档案分类明显合理性不足,在期限上的保管划分不够准确;有的注重文件的归档,对材料的归档重视性不够,还有个别的单位有着应归档的材料没有及时归档的现象。2,档案的信息化程度不高,目前全市没有统一的档案管理软件,且档案检索工具单一,严重影响了档案管理质量尤其是提高档案利用效率。3、档案有手工检索和计算机检索两种检索方式。而在现如今,占有很大比重的是传统的手工检索。在手工检索的途径上,各个档案部门编制了不同形式的检索工具。在编制检索工具中出现了多却不精的现象,误认为编制的检索工具越多档案工作服务质量越高。
(三)经费不足故投入的档案硬件不能满足需要,缺少档案工作记录。
近年来,伴随着科学技术的不断发展,在管理中计算机及网络技术得到较为广泛的使用,管理方式也在不断进步。而运用计算机及网络技术管理档案的单位较少。档案室建设不标准、不规范,档案柜陈旧老化,档案保管条件简陋。档案工作记录主要体现在以下几个状况:第一,档案工作的计划、总结缺乏。比较少的列入机关或主管部门的工作规划与总结中,专职档案员档案工作少有正式的年度规划与总结。第二,档案交接手续缺乏;第二种手续明显短缺,甚至不正规。第三,档案室平常的管理工作,缺少具体的记录。第四,档案宣传工作记录缺少。
(四)档案管理制度不健全,档案专业人员业务素质不高档案管理规范性不足。
档案管理不规范问题在一些大的企事业单位和专业的档案馆中都普遍存在,主要体现在以下几方面:1、档案编号不规范。2、案卷标题不严谨。3、部分案卷缺少目录。4、组卷比较混乱。虽然目前国家建立了一些档案管理制度,但是在执行过程中却流于形式。在档案的收集、保管、保护、借阅、保密、方面制度也不完善。档案管理人员的专业素质参差不齐也限制了档案管理方式的完善。
二、对于档案的管理应对措施如下:
(一)建立并创新知识资源管理的体系。
档案实体收集、鉴定、管理等都是传统的档案管理方式,时空可限制档案信息的流动,对于信息的共享与增值有着不利的影响。档案信息管理机构运作方式是效率低的,管理形式比较落后,相比于呆板的服务机制,封闭式的管理型职能信息化与当下社会的现状相违背,不符合知识经济形态社会中的充分利用与开发档案信息资源的原则,对于开放式的知识型档案管理职能的转化不利,在关注档案实体管理的同时,档案管理会更注重档案信息的.管理,把档案信息的流动及发挥档案信息作为知识资源的影响力充分发挥出来,为了形成一个完整的知识管理体系,着重于把知识在来源、生产、存储,到流动、传播、交流,直至学习、共享等的一系列过程整合。
(二)促进档案管理方式的创新。
档案库有着丰富的信息资源,但是相对于使用者的多样化要求,人们仍然会感到库藏资源的不足。这一方面是由于档案资源量的有限性,也是由于管理方式落后导致的利用效率不高。所以,必须在充实库藏内容,提高库藏质量的基础上,有目的地采集用户的需要的档案资源,并对档案文献资源不断地进行优化,使其系统化、规范化,及时准确地为用户提供服务。
(三)增强档案管理人员的素养。
在社会主义建设事业中,档案工作是不可缺少的重要组成部分,它影响社会的昨日。今日与明日的发展。在发展中持续提高对于档案的管理效率,使得档案的作用充分发挥,对社会有深刻的意义。然而,在档案管理工作中的大量繁杂与枯燥的工作里,体现着工作者的责任,不单单是从服务中收获到直观的物质财富和经济效益,这样就要求工作人员自身需要有责任意识和积极向上的能量以及乐于奉献的好品质。在服务中需要主动与热情;在服务语气上需要礼貌周到;在服务方式需要积极地主动服务方式。从而让使用者满意,这是对于档案人员职业道德素养的基本准则。
(四)档案管理者要拓宽视野,加强现有资源的综合利用。
由于改革逐步深入,档案管理出现了一些待解决的问题,比如说,越来越多的档案数量,在保管方面带来了困难,也不利于提取与利用。落后的管理方法手段对于档案的质量有着直接影响。只有实现现代化档案管理,才能有效地解决新形势下出现的问题。因此档案管理人员需要做到:第一,增强责任意识,提高管理能力。档案管理是一门专业性很强的工作。因此,档案管理工作者需要学习广泛的专业知识,增强阅历,优化知识结构,提高综合素质;第二,不断加强学习,提高学习能力,增强自身的管理能力。如今社会,档案管理趋于数字化、信息化发展,这也是档案工作未来的发展方向。因此,档案工作者需要结合岗位,在工作中多注意学习,提高专业素养的同时注重对计算机操作的熟练以及对信息化发展的认识,努力发展成综合型档案管理人才;第三,在现有资源的基础上,对档案加以整理。档案是信息记录的载体,因此是一种丰富的资源。但是档案过于繁多,分类繁杂,不利于整理,在整理中劳动量过大,因此利用计算机等手段整理档案,则会提高工作效率,增强信息整理的规范化。在人工立卷时,对文件的分类一般是靠管理者自身对文件的理解,虽然按照的标准是统一的,但每个人的理解不同,因此会造成分类不统一的情况出现,这样会对案卷文件的质量造成影响,对于利用和整理也带来了不便。故此,需要发挥计算机的管理优势,减少手工操作,这样才能提高工作效率。
投资项目档案管理基本知识
目前,我国企业国内档案管理日趋成熟和完善,信息化程度越来越高。档案的收集、管理、利用工作更加科学、规范,有效发挥了档案的信息资源价值,促进了档案信息向企业现实生产力和竞争力的转化。那么,下面是由我为大家整理的投资项目档案管理基本知识,欢迎大家阅读浏览。
档案管理现状及分析
当前,企业境外基础设施投资项目档案管理普遍存在重视程度不高、管理不规范现象。尤其在非洲、东南亚等不发达国家,由于当地法规不健全,档案管理缺乏明确要求,造成项目档案工作处于“所在国无约束,国内标准不执行”的状态,对企业境外资产管理造成很大隐患。
一、对档案管理重视不足
企业国内总部和境外机构对海外项目普遍存在“重建设、轻管理”的现象。各级领导普遍重视境外项目建设和运营工作,对档案管理工作认识不足,对项目建设和运营过程中形成的档案资料收集与管理重视不够。加之投资项目一般建设期时间紧、任务重,处于工作末端的档案工作往往被忽视,经常被其他工作任务挤占时间和精力。
二、档案管理员缺乏专业知识
境外投资项目通常人手有限,档案管理人员均为兼职,甚至身兼数职,人员流动性较大。档案工作本身较为繁琐,工作量大、专业性强、延续性强、人员变动频繁,工作效率及质量很难保证。此外,兼职档案员缺乏工程知识,对工程建设及生产运营了解不够深入,档案管理无法做到科学分类。
三、档案管理制度指导性不强
企业总部下发档案制度后,由于宣贯培训工作不到位,或是没有充分考虑境内外环境的不同,下发的制度缺乏操作性和指导性,造成执行效果不佳。如移民档案管理,在国内,征地移民工作由政府主导,而在国外一些国家则由企业主导,档案管理工作与国内有很大不同。
四、实物档案及声像档案遗失严重
境外投资项目奖牌、奖杯、证书及地质取样等各类实物档案散落在不同部门和人员手中,缺乏整理,没有台账,疏于管理,易造成损坏或遗失。此外,投资项目施工建设中,大多忽视对声像资料收集要求,造成完工验收时声像档案缺失,又没有办法弥补。
五、没有专门档案室
境外投资项目大多数未规划设置专门档案室,仅以普通库房或办公室代替,不能满足档案管理“八防”要求。档案资料的保管缺乏防火防盗、降温除湿等必要设备,安全保管方面存在较大隐患。
工作建议
一、国内总部
1.要高度重视、充分认识境外项目档案管理的重要意义,从上至下,强力推进,明确职责,列入考核,注重奖惩,传递压力,营造全员重视和全员参与档案管理工作的氛围。
2.要支持和保证境外投资项目在档案工作方面的资金投入。新建业主永久营地在规划设计时要考虑档案库房的要求。如所在国没有标准或要求,要参照国内规范和标准规划建设档案室,妥善存储境外投资项目在建设期以及未来几十年运营期所形成的档案资料。建立项目档案管理信息系统,借助档案管理系统的信息整合能力和检索能力提升档案信息资源的`利用效率。
3.要重点加强工程档案管理工作。工程档案在项目档案中所占比重较高,项目一线没有档案专业知识的人做不好档案,没有工程管理知识的人做不了档案,工程档案归档人员要具备工程管理背景。国内总部可以成立档案管理部门、工程部门以及设计、监理人员组成的档案工作协作组,加强境外项目档案业务日常指导、支持和监督检查。
4.要加大培训与指导。针对项目档案管理人员多为兼职、缺乏专业知识的现象,国内总部可以定期派出档案专员加大一线档案管理员“一对一、手把手”的指导和交流,必要时可以采取赴项目临时“蹲点”方式,帮助项目快速理清分类、明确标准、做好模板、建好“抽屉”,推行“傻瓜式”和“一站式”服务,缓解档案专业人员制约,确保工作质量。
二、境外项目部
1.要切实重视档案管理工作,配备档案管理专职人员,加强对参建各方的档案工作过程管理及监督检查力度,以合同为约束强化监理审核责任。要全面贯彻落实企业档案管理制度要求。所在国无明确标准的,要参照国内标准执行。对于制度执行过程中发现的问题,积极反馈,及时解决。
2.要在建设期树立前期介入、中期管控和后期审核管理理念。在工程招投标和合同签订阶段,要明确工程文件归档范围、标准、质量要求,并将其纳入合同条款中约束参建各方;在工程建设初期阶段,建立工程档案制度体系,不断完善实施细则;在建设过程中,加强对参建单位归档文件完整性、准确性和组卷工作的指导、监督和检查;在工程建设后期,要及时对参加方移交的归档资料进行审核和抽查。
3.要在运营期做到“了解家底、熟悉业务、总体规划、有的放矢”。全面掌握前期已归档文件的类型、来源和内容;熟悉业务,掌握各项业务产生的具有归档价值的文件材料;对归档文件进行合理分类与编号,明确保管期限;制定具有指导性和可操作性的运营期档案管理制度;按计划完成年度的文件资料归档组卷工作。