《流动人员人事档案管理服务规定》

《流动人员人事档案管理服务规定》

《流动人员人事档案管理服务规定》是中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国人力资源和社会保障部、中华人民共和国公安部、中华人民共和国国家安全部、中华人民共和国国家档案局、中华人民共和国国家移民管理局等六个部门联合发布的规定，旨在规范和加强对流动人员人事档案的管理服务。

该规定主要包括以下内容：

1. 流动人员人事档案的建档：规定了流动人员人事档案的建档程序和要求，包括个人基本信息、工作经历、教育背景等内容的记录和归档。

2. 流动人员人事档案的管理：规定了流动人员人事档案的管理责任和权限，要求各级人事部门和档案管理部门加强对流动人员人事档案的管理和保密工作。

3. 流动人员人事档案的使用：规定了流动人员人事档案的使用范围和条件，要求各级人事部门和用人单位在招聘、录用、晋升、调动等方面使用流动人员人事档案。

4. 流动人员人事档案的保护：规定了流动人员人事档案的保护措施，包括加强信息安全管理、防止泄露和滥用等方面的要求。

5. 流动人员人事档案的迁移和转交：规定了流动人员人事档案的迁移和转交程序和要求，要求各级人事部门和档案管理部门妥善处理流动人员人事档案的迁移和转交事务。

该规定的发布旨在加强流动人员人事档案的管理和服务，保障流动人员的合法权益，促进人才流动和社会发展。

流动人员人事档案管理服务

中共市委组织部、市人事局《关于市流动人员人事档案管理暂行办法》第一条为进一步加强流动人员人事档案的管理、维护人事档案管理的严肃性，完善人才流动社会化服务体系，促进人才合理流动，根据中共中央组织部、人事部《流动人员人事档案管理暂行规定》（人发118号）及有关法律、法规，结合本市流动人员人事档案管理的具体情况，特制定本办法。第二条管理流动人员人事档案，须由市委组织部、市人事局根据集中统一、归口管理的原则审批，并接受同级党委组织部门、政府人事行政部门的监督和指导。第三条本市流动人员人事档案管理机构为市、区、县党委组织部门政府人事行政部门所属的人才服务机行裤构（以下简称人才服务机构）。其他任何单位未经授权均不得擅自管理流动人员人事档案；严禁个人保管他人档案或本人档案。第四条流动人员人事档案具体是指：（一）辞职或被辞退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员的人事档案；（二）用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员的人事档案；（三）直接分配到非国有企业工作以及待业的大中专毕业生的人事档案；（四）档答简自费出国留学人员的人事档案；（五）外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私营企业等非国有企业聘用的专业技术人员和管理人员的人事档案；（六）国企业常驻代表机构的中方雇员的人事档案；（七）受国有企事业单位委托管理的人事档案；（八）其它流动人员的人事档案。第五条跨地区流动人员的人事档案管理（一）地区用人单位聘用外省市人员的人事档案，原则上由其户籍所在地的人才服务机构管理，特殊情况也可由我市的人才服务机构管理。地区用人单位结束聘用关系时，其人事档案不能在地区范围内调转，由人才服务机构将其人事档案转往户籍所在地的人才服务机构。（二）由地区流动到外省市人员的人事档案 1、凡持外省市县级以上政府人事行政部门所属人才服务机构出具的调函，我市人才服务机构可为其办理转档手续和人事关系转移手续。 2、本市流动人员结束有外省市聘用关系后，由我市人才服务机构向外省市人才服务机构出具调函，可将其人事档案关系转回市。第六条人才服务机构接管流动人员人事档案，须由流动人员或其现所在单位办理委托存档手续。人才服务机构应与流动人员或其现所在单位签订档案管理合同书，合同书须明确双方的权益、义务等内容。第七条人才服务机举搭构保管流动人员人事档案期间，负责身份认定、档案工资记载、出国（出境）政审工作，经授权做好相关的职称资格考评、合同鉴证、社会保险等社会化服务工作。转入人才服务机构管理人事档案的各类人员，有聘用单位，由聘用单位出具有关证明后，保留原工作身份、工龄连续计算；没有聘用单位，暂时待业的人员，保留原工作身份、待业前后的工龄累计计算。存档期间参加社会养老统筹的人员，按有关规定计算缴费年限。第八条人才服务机构接收流动人员人事档案，使用市统一的"市人才流动商调函"。对所接收的流动人员人事档案，要认真审核，材料不齐全或不清楚的，应要求原单位补齐或查清楚。各单位转移档案，必须完整齐全，不得扣留材料或分批转出。第九条人才服务机构使用统一格式的"市人才流动行政、工资介绍信"和"市流动人员人事档案转递通知单"，为存档的流动人员办理转达出手续。开具的转档手续与国家机关、国有企事业单位开具的档案手续具有相同效力。机关、国有企事业单位必须凭人才服务机构开具的转档手续，方可接收流动人员人事档案。第十条流动人员人事档案的转递应通过机要交通或派专人送取，不得邮寄或交流动人员本人自带。对于个人携带档案的，档案管理部门应拒绝接收，对违反转递规定，造成档案丢失或发生抽取、更换档案材料的问题，要追究当事人和有关管理人员的责任。第十一条人才服务机构应加强与流动人员及其现所在工作单位的联系，做好流动人员档案材料的收集工作，不断充实流动人员人事档案的内容。收集的材料主要包括： (一)履历表； (二)大中专毕业生统一分配派遣证及见习期转正定级的考核定级材料； (三)每年度的考核表； (四)专业技术职称资格变更材料； (五)婚姻状况变更材料； (六)因公或因私出国(境)的记载材料； (七)档案工资变更材料； (八)奖惩材料； (九)党、团组织建设工作中形成的有关材料； (十)其它按规定应收入人事档案的材料。对于收集的流动人员人事档案材料,人才服务机构要认真审核鉴别，需单位盖章和本人签字的，签字盖章后方能归入档案。第十二条人才服务机构应按照《干部档案整理工作细则》的有关规定认真做好流动人员人事档案材料的整理工作。防止丢失档案材料,严禁擅自泄露档案内容,擅自涂改、抽取、销毁或伪造流动人员人事档案材料。如因保管不善,造成档案材料的损坏、丢失,责任单位应负责补建损坏、丢失的档案材料,并同时出具补建档案材料的证明,经上级机关审批后归入档案。第十三条人才服务机构应按照有关规定，建立健全流动人员人事档案查阅、借阅工作制度、工作程序。对不符合查阅、借阅条件的,人才服务机构可根据实际情况,代为查阅后,向查阅单位介绍被查阅人的有关情况。人才服务机构不得向任何个人提供查阅、借阅本人及其直系亲属的人事档案。第十四条人才服务机构应具备管理流动人员人事档案的物质条件,建立坚固的防火、防潮专用档案库房,配备铁质档案柜;经常检查库房的防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等安全设施;档案库房、阅档室和管理人员办公室要三室分开；档案要有专人管理,无关人员不得进入档案库房；库房内严禁吸烟，更不能明火进入库房,要保证流动人员人事档案的绝对安全。第十五条人才服务机构要不断研究和改进档案的保管方法和保护技术，逐步将现代化管理手段及微机管理引人流动人员人事档案管理工作。第十六条市、区、县党委组织部门和政府人事行政部门，应加强对流动人员人事档案管理工作的领导，列入议事日程,及时研究管理工作中出现的问题，采取有效措施，完善有关管理制度。第十七条人才服务机构要注意加强流动人员人事档案管理队伍的建设,按流动人员人事档案管理数量选派党性强、作风正、忠于职守、具有一定的档案管理专业知识的共产党员从事流动人员人事档案管理工作,注意对他们的教育和培训,不断提高政策水平和业务能力,并要保持队伍的相对稳定。第十八条人才服务机构管理流动人员人事档案，应本着"服务为主、适当收费"的原则，按照规定收取服务费。第十九条对违反《流动人员人事档案管理暂行规定》和本管理办法有下列情形的,由市、区、县党委组织部门和政府人事行政部门进行处理:（一）擅自管理流动人员人事档案的单位或个人；（二）擅自涂改档案内容或伪造档案材料的；（三）擅自向外公布、泄露档案内容的；（四）在流动人员人事档案的收集、整理、保管、利用、转递等管理工作中,出现违反《流动人员人事档案管理暂行规定》和本管理办法的行为,造成严重后果的。对上述所列情形负有责任的单位或直接责任者,要视情节轻重,给予批评教育或党纪、政纪处分；触犯法律的要依法追究责任。第二十条本管理办法由市人事局负责解释。第二十一条本管理办法自下达之日起施行过去和管理办法与本管理办法相抵触的,以本办法为准。

根据《流动人员人事档案管理暂行规定》规定，流动人员人事档案包括：

根据《流动人员人事档案管理暂行规定》规定，流动人员人事档案包括：

A.辞职辞退、取消录（聘）用或被开除的机关事业单位工作人员档案

B.与企事业单位解除或终止劳动（聘用）关系人员的档案

C.未就业的高校毕业生及中专毕业生的档案

D.自费出国留学及其他因私出国（境）人员的档案

正确答案：ABCD

《高校毕业生就业政策百问（2017年版）》第33条：按照《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》(人社部发〔2014〕90号)、《流动人员人事档案管理暂行规定》规定，流动人员档案具体包括：非公有制企业和社会组织聘用人员的档案;辞职辞退、取消录(聘)用或被开除的机关事业单位工作人员档案;与企事业单位解除或终止劳动(聘用)关系人员的档案;未就业的高校困唤毕业生及中专毕业生的档案;自锋缺费出国留学及其他因私出国(境)人员的档案;外国企业常驻代表机构的中方雇员的档案;自由职业或灵活就业人员的档银尺辩案;其他实行社

《关于流动人员人事档案管理服务规定》档案管理服务机构应当提供哪些服务？

（一）档案的接收、转递；
（二）档案材料的收集、鉴别和归档；
（三）档案的整理和保管；
（四）为符合相关规定的单位提供档案查旁肆（借）阅服务；
（五）依据档案记载出具存档、经历、亲属关系等相关证明材料；
（六）为相关单位提供入唤让党、参军、录（聘）用、出国（境）等政审考察服务；
（七）党员组织关系的接转等。
跨地区就业创业流动人员的人事档案，可由其户籍所在地或现工作单位所在地的档案管理服务机构和启局管理。

流动人员人事档案保管规定

高校毕业生就业政策百问——人事 档案 篇

流动人员人事档案如何保管?

根据《流动人员人事档案管理暂行规定》规定，流动人员人事档案是指：

(1) 辞职或被辞退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员的人 事档案;

(2) 与用裤返脊人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员的人事档 案;

(3) 待业的大中专毕业生的人事档案;

(4) 自费出国留学人员的人事档案;

(5) 外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私营企业等非国有 企业世核聘用的专业技术人员和管理人员的人事档案;

(6) 外国企业常驻代表机构的中方雇员的人事档案;

(7) 其他流动人员的人事档案。

流动人员人事档案管理机构为县以上(含县)党委组织部门和政府人力资源社会保障部门所属的公共就业和人才服务机构，其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案;严禁个人保管他人人事档案。跨地区流动的流动人员人事档案，可由其户籍所在地的公共就业和人才服务机构管理，也可由其现工作单位所在地的公共就业和人才服务机构管理。

高校毕业生到具有档案管理权限的机关、事业单位胡渗、国有企业就业的，由单位直接接收、管理档案。到无档案管理权限的单位(私营企业、外资企业等)就业的，可由各地公共就业和人才服务机构负责提供档案管理等人事代理服务。高校毕业生离校时没有就业的，档案可由学校统一发回原户籍所在地公共就业和人才服务机构保管。档案不允许个人保存。