《城市建设档案管理规定》

《城市建设档案管理规定》

《城市建设档案管理规定》是中国国家档案局制定的一项法规，于2018年10月1日正式实施。该规定旨在规范和加强城市建设档案的管理，保护和利用城市建设档案资源，促进城市建设的科学、有序和可持续发展。

《城市建设档案管理规定》主要包括以下内容：

1. 规定了城市建设档案的范围和内容，包括城市总体规划、详细规划、城市设计、建设工程、土地利用、环境保护等方面的档案。

2. 规定了城市建设档案的管理机构和责任，明确了国家、地方和单位在城市建设档案管理中的职责和义务。

3. 确立了城市建设档案的管理制度，包括档案的收集、整理、保管、利用和开放等方面的具体要求。

4. 规定了城市建设档案的保密制度，明确了档案中涉及国家安全、商业秘密和个人隐私等内容的保密措施。

5. 强调了城市建设档案的利用和开放，鼓励研究机构、学术界和社会公众利用城市建设档案资源进行科研、教育和文化活动。

《城市建设档案管理规定》的实施，对于加强城市建设档案管理，提高城市建设的科学性和可持续发展水平，具有重要意义。同时，该规定也为城市建设档案的保护和利用提供了法律依据，促进了城市建设档案事业的健康发展。

城市建设档案管理规定(2019修正)

第一条　为了加强城市建设档案（以下简称城建档案）管理，充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《科学技术档案尘歼逗工作条例》，制定本规定。第二条　本规定适用于城市内（包括城市各类开发区）的城建档案的管理。

　　本规定所称城建档案，是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。第三条　国务院建设行政主管部门负责全国城建档案管理工作，业务上受国家档案部门的监督、指导。

　　县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城建档案管理工作，业务上受同级档案部门的监督、指导。

　　城市的建设派卖行政主管部门应当设置城建档案工作管理机构或者配备城建档案管理人员，负责全市城建档案工作。城市的建设行政主管部门也可以委托城建档案馆负责城建档案工作的日常管理工作。第四条　城建档案馆的建设资金按照国家或者地方的有关规定，采取多种渠道解决。城建档案馆的设计应当符合档案馆建筑设计规范要求。城建档案的管理应当逐步采用新技术，实现管理现代化。第五条　城建档案馆重点管理下列档案资料：

　　（一）各类城市建设工程档案：

　　1、工业、民用建筑工程；

　　2、市政基础设施工程；

　　3、公用基础设施工程；

　　4、交通基础设施工程；

　　5、园林建设、风景名胜建设工程；

　　6、市容环境卫生设施建设工程；

　　7、城市防洪、抗震、人防工程；

　　8、军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。

　　（二） 建设系统各专业管理部门（包括城市规划、勘测、设计、施工、监理、园林、风景名胜、环卫、市政、公用、房地产管理、人防等部门）形成的业务管理和业务技术档案。

　　（三） 有关城市规划、建设及其管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。第六条　建设单位应当在工程竣工验收后三个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案。凡建设工程档案不齐全的，应当限期补充。

　　停建、缓建工程的档案，暂由建设单位保管。

　　撤销单位的建设工程档案，应当向上级主管机关或者城建档案馆移交。第七条　对改建、扩建和重要部位维修的工程，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善原建设工程档案。凡结构和平面布置等改变的，应当重新编制建设工程档案，并在工程竣工后三个月内向城建档案馆报送。第八条　列入城建档案馆档案接收范围的工程，城建档案管理机构按照建设工程竣工联合验收的规定对工程档案进行验收。第九条　建设系统各专业管理部门形成的业务管理和业务技术档案，凡具有永久保存价值的，在本单位保管使用一至五年后，按本规定全部向城建档案馆移交。有长期保存价值的档案，由城建档案馆根据城市建设的需要选择接收。

　　城市地下管线普查和补测补绘形成的地下管线档案应当在普查、测绘结束后三个月内接收进馆。地下管线专业管理单位每年应当向城改洞建档案馆报送更改、报废、漏测部分的管线现状图和资料。

　　房地产权属档案的管理，由国务院建设行政主管部门另行规定。第十条　城建档案馆对接收的档案应当及时登记、整理，编制检索工具。做好档案的保管、保护工作，对破损或者变质的档案应当及时抢救。特别重要的城建档案应当采取有效措施，确保其安全无损。

　　城建档案馆应当积极开发档案信息资源，并按照国家的有关规定，向社会提供服务。第十一条　建设行政主管部门对在城建档案工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第十二条　违反本规定有下列行为之一的，由建设行政主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

　　（一）无故延期或者不按照规定归档、报送的；

　　（二）涂改、伪造档案的；

　　（三）档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的。

按照《城市建设档案管理规定》的规定，工程总承包单位汇总提交的档案资料一般包含()。

【答案】：A、B、D、E
2021版教材P290 /2020版教材P287页
施工单位应当按照归档要求制定统一目录，有专业分包型兄工程的，分包单位要按照总承包单位的总体安排做好各项资料整理工作，最后再由总承包单位进行审核、汇总。施工单位一般应当提交的档案资料是：1、工唤租皮程设计档案资料；2、工程质量保证资料；3、工程检验和差评定资料；4、竣工图等。

河北省城市建设档案管理规定

第一条　为加强城市建设档案管理，规范城市建设档案的形成、移交、保管和利用等行为，根据《中华人民共和国档案法》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。第二条　本规定所称的城市建设档案（以下简称城建档案），是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的，对国家和社会具有保存价值的，以文字、图纸、图表和声像制品等为载体的文件材料。第三条　本规定适用于本省行政区域内城建档案的形成、移交、保管和利用。第四条　各级人民政府应当加强对城建档案工作的领导，将城建档案工作纳入城市建设事业的发展规划，建立以城建档案管理机构为中心、产生城建档案单位的档案室为基础的城建档案管理体系，保证城建档案机构、人员、设施和经费的落实，使城建档案工作与当地的城市规划、建设和管理工作同步发展。第五条　县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城建档案管理工作。
　　各级城建档案管理机构在同级建设行政主管部门的领导下，负责本行政区域内城建档案的日常管理工作，并在业务上接受上级城建档案管理机构和同级档案行政管理部门的监督、指导。
　　建制镇人民政府应当指定人员负责城建档案的管理工作。第六条　产生城建档案的单位应当根据需要设置档案工作机构或者配备人员，按照城建档案归档的内容，做好收集、整理、建档、保管和利用工作，并按规定向城建档案管理机构移交档案。任何单位和个人不得以任何理由拒绝归档或者将档案占为己有。
　　对产生城建档案的单位，城建档案管理机构应当进行技术指导，并对其重点建设工程的档案进行跟踪管理。第七条　城建档案管理机构重点管理并接收下列档案：
　　（一）建设工程档案，包括工业和民用建筑工程，城市公共设施工程，城市公用事业工程，抗震工程，与城市建设有关的人民防空工程的档案，以及军事工程档案中除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图；
　　（改贺袜二）建设系统的城市规划、勘测、设计、施工、园林绿化设施管理、环境卫生设施管理、市政工程设施管理、公用事业管理、房产管理等专业部门的业务管理和技术档案；
　　（三）有关城市规划、建设和管理的法律、法规、规章和其他规范性文件，以及科学研究成果和有关城市的历史、自然、经济、资源等方面的文件材料；
　　（四）省人民政府建设行政主管部门规定的其他文件材料。
　　前款规定的档案的具体内容，由省人民政府建设行政主管部门按照国家和本省城建档案业务技术标准的规定确定。第八条　在城市规划区内建设建筑物、构筑物和其他设施的建设单位在领取建设工程规划许可证前，必须与当地的城建档案管理机构签订城建档案移交责任书。未签订责任书的，城市规划行政主管部门不予办理建设工程规划许可证。第九条　建设工程档案由建设单位负责收集、汇总，并在工程竣工验收合格之日起六个月内，向当地城建档案管理机构移交。
　　建设工程的勘察、设计、施工和监理等单位，应当对纳入城建档案的文件材料进行收集、整理，并按时移交给建设单位。
　　国家和省级重点建设工程的档案移交当地城建档案管理机构后，当地城建档案管理机构应当将复制件报省城建档管理机构存档。第十条　建设工程档案的内容包括工程准备阶段的文件材料，施工阶段的文件材料，竣工阶段的文件材料和竣工图。第十一条　建设工程档案的验收由城建档案管理机构负责。列入城建档案管理机构档案接收范围的建设工程在进行竣工验收时核激，必须有当地城建档案管理机构参加验收并签署意见。第十二条　在城市的道路、道沟、各种管线及其附近地段进行开挖、爆破、钻探等施工活动前，建设单位和施工单位必须到当地城建档案管理机构和有关单位查清该施工地段的地下管线分布情况。否则造成地下管线损坏的，应当承担赔偿责任。第十三条　建设单位对城市的建筑物、构筑物进行改建、改建以及对城市的重要设施进行维修时，应当组织设计、施工单位对原建设工程档案进行修改、补充。结构和平面拍谨布置等改变的工程，应当重新编制建设工程档案，并在工程竣工后三个月内向当地城建档案管理机构移交。第十四条　已建成的建设工程没有施工图、竣工图或者建设工程档案不完整、不准确的，其产权单位应当进行补测、补绘和修订，并在补测、补绘和修订结束后三个月内，向当地城建档案管理机构移交有关档案。

吉林省城市建设档案管理规定

第一条　为适应城市规划、建设、管理工作的需要、加强城市建设档案工作（以下简称城建档案），根据国务院批准的《科学技术档案工作条例》，制定本规定。第二条　城建档案是指在城市规划区范围内的城市规划、建设、管理活动中形成的有保存查考价值的图纸、图表、文字材料、计算材料、模型、样品、照片、影片、录相带、录音带等科学技术文件材料的总称。它是城市面貌和地上地下建筑物、构筑物、管线等各项工程的真实记录，是进行城市规划、建设、管理、抗灾、战备等工作的科学依据，是国家全部档案财富的组成部分。第三条　城建档案工作是城市规划建设、管理工作的重要组成部分，并为城市的各方面工作服务。第四条　凡驻市的中央、省、地、市、区各级机关、团体、企业、事业、部队等单位，都要从城市建设的整体利益出发，按照国家集中统一管理档案的基本原则和重要城建档案多套分级管理的要求，建立健全城建档案，并纳入城市建设管理、技术管理程序，使城建档案尘猜完整、准确、系统、安全，并能有效利用。第五条　全省城建档案工作由省城乡建设环境保护厅统一领导，业务上受省档案局指导、监督和检查。第六条　各市要根据条件逐步建立城市建设档案馆（以下简称城建档案馆）。城建档案馆是市人民政府所属的科技事业单位，同时兼有行政职能部门的性质。城建档案馆的重大问题由市人民政府研究解决、日常工作由市城乡建设环境保护委员会（或局）直接领导，业务受市档案局指导、监督和检查。各市应本着精简、效能和保证工作需要的原则，确定城建档案馆的人员编制，配备具有一定专业工程技术知识的干部。城建档案馆的经费在“科学事业费”中的“其他科学事业费”中列支。县不单独设城建档案馆。第七条　城建档案馆的基本任务：
　　1、接收和保管需要集中统一管理的主要的城建档案。
　　2、对接收进馆的城建档案进行科学的整理、统计和鉴定，积极开展利用工作，逐步形成城建档案资料检索、咨询服务中心。特别重要的城建档案实行两套异地保管，以确保其安全。
　　3、根据本城市规划、建设、管理、抗灾、战备等工作的需要，研究汇编城建史料和参考资料，为各单位提供使用，发挥城建档案的经济效益和社会效益。
　　4、对驻市各单位城建档案的报送工作和市属城建系统各单位的城建档案管理进行指导、监督和检查。
　　5、收集和管理与城建档案内容有关的科技书刊等资料。第八条　城建档案的范围：
　　1、城市基础材料，包括城市历史沿革、经济、人口、科学、文教、卫生、资源、测绘地名、土壤、植被、地质、地震、地热、地沉、水文、气象等方面的调查、统计、勘测基础资料。
　　2、城市规划、建筑管理、房地产管理（包括：各种规划、征用土地执照、建筑执照、产权凭证、抗震加固文件等）方面的档案。
　　3、市政工程和公用事业设施（包括：道路、桥梁、涵闸、隧道、给水、排水、消防、防汛、供气、供热、供电、电信、煤气、路灯、环卫等）方面的档案。
　　4、交通运输建筑设施（包括：铁路、公路、车站、码头、机场歼兄袜、仓库、公共交通等）方面的档案。
　　5、工业建筑（包括：工厂、矿山、电站等）方面的档案。
　　6、民用建筑（包括：学校、档案馆、图书馆、博物馆、展览馆、医院、体育馆、广播电视、影剧院、住宅、宾馆、剧场、办公楼等）方面的档案。
　　7、园林及古建筑、纪念性建筑、构筑物（包括：公园、绿化地带、名胜古迹、纪念碑、城市雕塑、纪念馆、古树名木等）方面的档案。
　　8、水利（包括氏激：河渠、湖泊、水库、堤坝等）方面的档案。
　　9、人民防空及地下建筑，与城市规划、建设、管理有关的军事建筑工程设施方面档案中的确需交城建档案馆保存的部分。
　　10、环境保护（包括：环境监测、污染源治理等）方面的档案。
　　11、郊区村镇建设方面有关的档案。
　　12、城市建设科学技术研究方面的档案。第九条　各市城建档案馆应结合本市的实际情况和有关规定，具体制订接收城建档案的范围、份数、期限、要求等项制度，报请市人民政府批准执行。省直有关专业主管机关应督促所属单位按规定向所在市城建档案馆报送档案。
　　各单位按规定向城建档案馆报送档案及目录，所需费用由报送单位承担。对不按规定报送档案的单位，城建档案馆有权采取经济手段予以制裁。