城建工程档案管理办法

城建工程档案管理办法

为规范城市建设工程档案管理，保障城市建设工程档案的完整性和准确性，制定本办法。

第一章 总则

第一条 为了保证城市建设工程档案的完整性和准确性，规范城市建设工程档案管理，提高档案利用效益，保障国家和社会对城市建设工程的审计、监督和管理，特制定本办法。

第二条 本办法适用于城市建设工程档案的管理工作。

第三条 城市建设工程档案应当能够反映工程建设的全过程，包括工程的规划、设计、施工、监理、验收、竣工和使用等各个环节。

第四条 城市建设工程档案应当依据法律法规、国家标准和行业规范的要求建立和管理，确保档案的完整性和准确性。

第五条 城市建设工程档案应当按照以下原则管理：

（一）全面性原则。档案应当全面反映工程建设的各个环节。

（二）时效性原则。档案应当及时更新，确保信息的准确性和完整性。

（三）保密性原则。档案应当根据法律法规和国家标准的要求，保护工程建设的商业秘密和个人隐私。

第二章 档案的建立和归档

第六条 城市建设工程档案应当按照国家标准和行业规范的要求建立和归档，包括以下内容：

（一）工程建设项目申报、立项和审批文件。

（二）工程建设项目的规划和设计文件。

（三）工程建设项目的施工和监理文件。

（四）工程建设项目的验收和竣工文件。

（五）工程建设项目的使用和维护文件。

第七条 城市建设工程档案应当按照以下要求归档：

（一）所有工程建设项目应当建立档案，包括竣工验收的合格和不合格工程。

（二）档案的归档应当在工程竣工验收后的一个月内完成。

（三）档案应当按照工程建设项目的名称、工程类型、工程地点、建设单位、施工单位、监理单位等要素进行分类归档。

（四）档案应当按照文件类型和时间顺序进行排列，确保档案的顺序和准确性。

第三章 档案的管理

第八条 城市建设工程档案的管理应当按照以下要求进行：

（一）档案管理人员应当具备档案管理和相关专业知识。

（二）档案管理应当严格按照国家标准和行业规范的要求进行。

（三）档案应当及时更新，确保信息的准确性和完整性。

（四）档案管理应当依据法律法规和国家标准的要求，保护工程建设的商业秘密和个人隐私。

（五）档案应当设有安全保密制度，确保档案的安全和保密。

第九条 城市建设工程档案的利用应当按照以下要求进行：

（一）档案利用应当遵守国家法律法规和行业规

城市建设档案管理规定

一、城市建设档案管理范围

　　城建档案馆重点管理下列档案资料:

　　(1)各类城市建设工程档案：

　　1)工业、民用建筑工程;

　　2)市政基础设施工程;

　　3)公用基础设施工程;

　　4)交通基础设施工程;

　　5)园林建设、风景名胜建设工程;

　　6)市容环境卫生设施建设工程;

　　7)城市防洪、抗震、人防工程;

　　8)军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的'位置图。

　　(2)建设系统各专业管理部门(包括城市规划、勘测、设计、施工、监理、园林、风景名胜、环卫、市政、公用、房地产管理、人防等部门)形成的业务管理和业务技术档案。

　　(3)有关城市规划、建设及其管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。

　 　二、城市建设档案报送期限及相关规定

　　建设单位应当在工程竣工验收后3个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案。凡建设工程档案不齐全的，应当限期补充。停建、缓建工程的档案，暂由建设单位保管。撤销单位的工程建设档案，应当向上级主管机关或者城建档案馆移交。对改建、扩建和重要部位维修的工程，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善原建设工程档案。凡结构和平面布置等改变的，应当重新编制建设工程档案，并在工程竣工后3个月内向城建档案馆报送。

　　建设系统各专业管理部门形成的业务管理和业务技术档案，凡具有永久保存价值的，在本单位保管使用15年后，按本规定全部向城建档案馆移交。有长期保存价值的档案，由城建档案馆根据城市建设的需要选择接收。

　　城市地下管线普查和补测、补绘形成的地下管线档案应当在普查、测绘结束后3个月内移交档案管。

　　违反城建档案管理规定有下列行为之一的，由建设行政主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

　　(1)无故延期或者不按照规定归档、报送的;

　　(2)涂改、伪造档案的;

　　(3)档案工作人员玩忽职守、造成档案损失的。

贵阳市城市建设档案管理办法

第一章　总则第一条　为加强城市建设档案（以下简称城建档案）工作，发挥城建档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法所称城建档案是指在城市规划、建设、管理活动中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录。第三条　凡在本市进行城市建设和管理工作的单位、个人，均应遵守本办法。第四条　隶属贵阳市建设委员会领导的贵阳市城市建设档案馆负责本市城建档案管理的具体工作，业务上接受市档案局的指导、监督。第五条　城建档案工作按照统一领导、分级管理的原则，建立以市城建档案馆为中心，各区、县（市）及各单位的城建档案机构为基础的城建档案管理网络。第六条　任何单位、个人都有维护城建档案完整和安全的义务，同时享有依法利用城建档案的权利。第二章　城建档案的移交范围和要求第七条　下列档案属城建档案：
　　（一）城市地质勘察档案；
　　（二）城市测绘档案；
　　（三）城市规划档案；
　　（四）城市土地档案；
　　（五）城市房地产档案；
　　（六）城市地名档案；
　　（七）城市建设管理档案；
　　（八）城市建设科研档案；
　　（九）城市水利、防洪工程档案；
　　（十）城市建设工程设计档案；
　　（十一）工业与民用建筑工程竣工档案；
　　（十二）市政公用设施工程竣工档案；
　　（十三）城市电力、电信、广播电视工程档案；
　　（十四）城市交通运输设施档案；
　　（十五）城市园林绿化档案；
　　（十六）城市环境卫生工程档案；
　　（十七）城市环境保护工程档案；
　　（十八）城市人防战备工程档案；
　　（十九）城市抗震设防档案；
　　（二十）城市名胜、古迹建筑档案；
　　（二十一）在筑各级各类档案馆（室）所藏基本建设档案目录；
　　（二十二）城市建设其他资料。第八条　城建工程档案必须按规定时限移交市城建档案馆，其余城建档案移交进馆的时限和具体范围，由市建设行政主管部门会同有关单位拟定移送方案，报市人民政府批准后执行。第九条　移交进馆的城建档案应为原件，内容完整、系统、真实，图线和字迹清晰、准确，档案载体和书写材料符合科技档案案卷构成要求。第十条　在公务活动中产生或收集到的应立卷归档的城建文件材料，须定期向本单位档案管理部门移交，个人不得据为己有。第十一条　集体或个人所有的，对国家和社会有保存价值的城建档案材料，可向市城建档案馆捐赠或委托保管，向国家捐赠城建档案的，应予以奖励；必要时市城建档案馆可以收购或者征购。第十二条　建（构）筑物移交新的管理单位，其工程档案必须随同移交；停建、缓建工程档案资料，由建设单位档案机构收集保管。第三章　工程竣工档案的编制和报送第十三条　凡在本市行政区域内新建、扩建和改建的地下、地上各类工程，均须按国家有关规定，由施工单位按实物编制工程竣工图，交建设单位汇总报送市城建档案馆存档。第十四条　为确保工程竣工档案及时移送进馆，建设单位在工程报建前须向市城建档案馆交付工程总造价1－3％的竣工档案保证金。
　　（一）保证金收取比例：
　　①住宅建筑按1％收取；
　　②公共建筑和工业建筑按2％收取；
　　③市政公用设施工程、纪念性建筑、具有典型民族风格和地方特色的建筑按3％收取。
　　（二）保证金收取额度：
　　①1000万元以下（含1000万元）工程，最高收取10万元；
　　②1000万元以上至2000万元以下工程，最高收取15万元；
　　③2000万元以上（含2000万元）工程，最高收取20万元。
　　保证金回执作为建设单位到规划部门领取《建设工程规划许可证》应提交的资料之一。第十五条　工程竣工验收后，中小型工程3个月内，大型工程6个月内，建设单位按规定移送工程竣工档案，城建档案馆在收到合格的竣工档案后7日内，保证金退还建设单位；逾期不按规定移送的，保证金用作补测补绘竣工图，余款退还。第十六条　已交付使用的重要建设工程项目，没有竣工图或竣工图不完整、不准确的，产权单位应组织补测补绘竣工图移送市城建档案馆。
　　工程改建、扩建，产权单位应对原竣工档案进行修订，及时收入原案卷。

合肥市城市建设档案管理办法

第一章　总则第一条　为了加强对城市建设档案（以下简称城建档案）的管理，规范城建档案的收集、整理和保管工作，充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、国务院《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本行政区域范围内城建档案的管理。
　　本办法所称城建档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的，对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。第三条　市、县人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内城建档案的管理工作，业务上受同级档案行政管理部门的监督、指导。
　　市、县城建档案管理机构受本级人民政府建设行政主管部门的委托，负责本行政区域内城建档案工作的监督管理，并对本行政区域内城建档案进行收集、整理、鉴定、统计、保管和提供利用，业务上受上级城建档案管理机构和当地档案行政管理部门的监督、指导。
　　各城建档案形成单位应当配备专、兼职人员负责本单位城建档案管理工作，并按本办法的规定向市、县城建档案馆（室）报送城建档案。第四条　本市城建档案工作实行统一领导、集中管理和分级管理相结合的原则，建立以市、县城建档案馆（室）为中心，以城建档案形成单位的档案馆（室）为基础的城建档案管理网络。第五条　各级人民政府应当加强对城建档案工作的领导，把城建档案工作纳入城市建设发展计划，保障城建档案机构和经费适应城市建设发展的需要。第六条　各级人民政府及其建设行政主管部门，对在城建档案工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰或奖励。第二章　城建档案的编制与报送第七条　实行城建档案无偿移交制度。下列城建档案，档案形成单位应当向所在地的城建档案馆（室）无偿移交：
　　（一）城市建设工程档案，包括：
　　1．工业与民用建设工程：包括厂矿、住宅、办公用房、商业、服务业、学校、社会公益事业及其他大型公共建筑等工程档案。
　　2．市政基础设施工程：包括城市道路、广场、停车场、桥梁、涵洞、隧道、排水、污水处理、环境卫生等工程档案。
　　3．城市公用基础设施工程：包括给水、供气、供热、城市公共交通、供电、电信等工程档案。
　　4．城市交通基础设施工程：包括铁路、公路、水运、航空运输等工程档案。
　　5．城市园林、风景名胜建设工程：包括公园、绿地、名木古树、纪念性建筑、名人故居、名胜古迹、古建筑、城市雕塑等工程档案。
　　6．村镇建设、地下人防、城市防洪、抗震防灾工程档案。
　　7．军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。
　　（二）城市建设各专业管理部门（含规划、勘测、设计、施工、监理、园林、风景名胜、环卫、环保、市政、公用、房地产、人防等部门（以及各类开发区形成的、具有永久和长期保存价值的业务管理和业务技术档案，但房屋产权产籍和地政地籍档案除外。
　　（三）城市规划、建设及其管理的科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。
　　其他相关的城建档案，城建档案馆（室）可根据城建档案的性质、保存价值和工作需要向有关单位无偿征集。第八条　城建档案形成单位应当根据国家、省、市有关规定编制、整理工程竣工档案，并按下列要求向城建档案馆（室）报送齐全、准确的城建档案原件：
　　（一）属建设工程档案的，建设单位应当在工程竣工验收合格后3个月内报送全套档案。
　　（二）属改建、扩建和重要部位维修的工程档案的，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善原工程档案。凡结构和平面布置等改变的，应重新编制工程竣工档案，并在工程竣工验收后3个月内报送。
　　（三）属建设专业管理部门以及开发区形成的业务管理和业务技术档案，具有永久或者长期保存价值的，自形成之日起在本单位保管使用5年内报送。
　　（四）属城市地下管线普查和补测补绘形成的地下管线档案，应在普查、测绘结束后3个月内报送；属更改、报废、漏测部分的管线现状图和资料，地下管线专业管理单位应当每年报送。
　　（五）停建、缓建工程的档案资料，由建设单位负责保管；被撤销单位的工程档案材料，移交上级主管单位或所在地的城建档案馆（室）保管。

武汉市人民政府关于城市建设档案管理办法

第一条　为了加强城市建设档案管理，充分发挥城市建设档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》、《武汉市档案管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于我市行政区域内城市建设档案的形成、移交、保管、利用及管理等活动。第三条 市建设行政主管部门负责全市城市建设档案管理工作。市城市建设档案馆受市建设行政主管部门委托，具体负责城市建设档案的日常管理工作，并按本办法的规定，负责直接接收江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山区行政区域内的城市建设档案，同时接受市档案行政主管部门的监督和业务指导。
　　东西湖、汉南、蔡甸、江夏、黄陂、新洲区建设行政主管部门负责本行政区域内城市建设档案管理工作，接受同级档案行政主管部门的监督和业务指导。第四条 城市建设档案包括各类城市建设工程档案，业务管理与业务技术档案，城市基础资料以及国家建设行政主管部门、国家档案行政主管部门确定的其他城市建设档案。第五条 城市建设工程档案的范围为：
　　(一)市政基础设施工程档案；
　　(二)城市公用基础设施工程档案；
　　(三)城市交通基础设施工程档案；
　　(四)城市园林建设、风景名胜建设工程档案；
　　(五)市容环境卫生设施建设工程档案；
　　(六)工业与民用建筑工程档案；
　　(七)城市环保、防洪、防灾、抗震和人防工程档案；
　　(八)除军事禁区、军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向、有关隐蔽工程的位置图等军事工程档案；
　　(九)城市地下管线工程及管网普查、补测成果档案。第六条 业务管理和业务技术档案包括城市规划、勘测、设计、施工、监理、园林、风景名胜、环卫、市政、公用、房地产(不包括房地产产权产籍资料)等建设系统各专业管理部门和单位在业务管理和业务技术工作中形成的档案。
　　前款规定的业务管理和业务技术档案中具有永久保存价值的档案，自形成之日起保管使用满20年的，形成单位应当向城市建设档案馆移交原始档案或档案复制件；专业性较强或需要继续保密、保存的档案，经档案行政主管部门同意，可延长向城市建设档案馆移交的期限；由于保管条件恶劣可能导致不安全或严重损毁的档案，可提前向城市建设档案馆移交。第七条 城市建设基础资料档案的范围为：
　　(一)城市历史资料；
　　(二)城市经济、人口、自然资源等资料；
　　(三)有关城市建设的方针、政策、规定、计划文件、科学研究成果等方面的基础资料。
　　城市建设基础资料档案由城市建设档案馆负责收集。第八条 市档案行政主管部门会同市建设行政主管部门，根据实际情况确定城市建设档案馆管理城市建设档案资料的具体范围。国家对人防工程、重点建设工程等档案管理另有规定的从其规定。第九条 本办法第五条规定的城市建设工程档案由建设单位负责收集。建设单位应当从建设工程立项起，对勘察、设计、施工和监理单位提出编制、报送建设工程档案的要求，做到建设工程档案材料的收集、编制与工程建设进度同步，保证建设工程档案材料的完整、准确。第十条 建设单位报送的城市建设工程档案应当符合下列要求：
　　(一)工程文件的内容及其深度符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程；
　　(二)工程文件的内容真实、准确，与工程实际相符合；
　　(三)工程文件采用耐久性强的书写材料；
　　(四)工程文件字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备；
　　(五)工程文件中文字材料幅面尺寸规格为A4幅面，图纸采用国家标准图；
　　(六)建设工程竣工图加盖竣工图章。第十一条 建设单位应当按有关规定报送建设工程的照片、录音、录像等声像档案。建设工程项目建立电子档案的，建设单位在报送纸质档案、声像档案的同时，应当一并报送光盘、磁盘等电子档案。第十二条 建设工程投入使用后进行改建、扩建或者对重要部位进行维修的，建设单位应当组织设计、施工单位根据实际情况修改、补充和完善原建设工程档案；涉及结构和平面布局改变的，应当重新编制工程档案。第十三条 停建、缓建的建设工程，其档案暂由建设单位集中保管，建设单位被撤销的，建设工程的档案应当向上级主管部门或城市建设档案馆移交。