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欢迎来到档案界!2024年11月24日
工程档案管理
一、总则
为规范城市管线工程档案管理,促进城市管线工程管理科学化、规范化、信息化,保障城市管线工程建设和运营安全可靠,制定本办法。
二、适用范围
本办法适用于城市管线工程建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、检测单位等有关单位的城市管线工程档案管理工作。
三、档案管理原则
(一)全面性原则。城市管线工程档案管理应全面、系统地收集、整理和归档有关工程的各类资料和文档。
(二)规范性原则。城市管线工程档案管理应按照国家和地方有关规定和标准进行。
(三)保密性原则。城市管线工程档案管理应按照保密法律法规的规定,保护涉密信息。
(四)便捷性原则。城市管线工程档案管理应为工程管理提供便利,方便查询和利用。
四、档案分类
城市管线工程档案应按照工程建设的不同阶段,分为前期调研阶段、设计阶段、施工阶段、验收阶段、运维阶段等不同类别。
五、档案管理责任
(一)建设单位应对所建工程的档案负主体责任,组织实施档案管理工作。
(二)设计单位应按照国家和地方有关规定和标准,编制工程档案,并及时移交建设单位。
(三)施工单位应按照设计单位提供的工程档案,及时更新工程记录,完善工程档案。
(四)监理单位应按照监理合同规定,对施工单位的工程档案进行监督检查,确保工程档案的完整性和准确性。
(五)检测单位应按照相关规定,对城市管线工程进行检测,并及时向建设单位提供检测报告和相关资料。
六、档案保管
(一)城市管线工程档案应由建设单位负责保管,建设单位应建立档案管理制度,对档案进行分类、编号和归档。
(二)城市管线工程档案应存放在封闭、防火、防潮、防腐蚀的档案室内。
(三)档案室应设置专人负责管理,确保档案的安全性和完整性。
七、档案利用
(一)城市管线工程档案应为工程管理、运维管理提供便利,方便查询和利用。
(二)档案利用应按照保密法律法规的规定,保护涉密信息。
八、档案移交
(一)城市管线工程档案移交应按照国家和地方有关规定和标准进行。
(二)城市管线工程档案移交应在建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、检测单位等单位之间进行。
(三)城市管线工程档案移交应由移交单位和接收单位共同签署档案移交协议,并经审核验收后进行移交。
九、档案保密
(一)城市管线工程档案中的涉密信息应按照国家保密法律法规的规定进行保护。
(二)城市
第一章 总则第一条 为充分发挥地下管线工程档案在城市规划、建设、管理中的作用,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国档案法》、《辽宁省城市地下管线管理办法》等有关法律、法规规定,结合本市实际,制定本办法。第二条 本市城市规划区内的地下管线工程档案的收集、保管、利用等管理活动,适用本办法。
本办法所称城市地下管线工程,是指城市新建、扩建、改建的各类地下管线,含城市供水、排水、燃气、热力、电力、通讯、工业、人防、隧道等工程。
本办法所称城市地下管线工程档案,是指在城市地下管线规划、建设、管理工作中形成的具有保存价值的文字、图表、声像、电子等各种载体形式的文件材料。第三条 市规划建设行政主管部门负责本市城市地下管线工程档案管理工作。
市城建档案管理机构负责依法做好地下管线工程档案的接受、整理、鉴定、统计、保管、利用和保密工作,为城市规划、建设和管理提供信息服务和技术支持。
财政、发展改革、国土资源、档案、水务、公安、人防、通信等部门按照各自职责,做好地下管线档案相关管理工作。第二章 档案归集第四条 新建地下管线工程开工前,建设单位应当到市城建档案管理机构办理地下管线工程建档手续。市城建档案管理机构应当将需移交的工程档案要求及形式以书面形式告知建设单位,并对其档案归集工作进行业务指导。第五条 建设单位在地下管线工程覆土前,应当委托具有相应资质的工程测量单位,按照《城市地下管线探测技术规程》进行竣工测量,形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量现状图,经市城建档案管理机构委托专业机构复核后予以归档。
建设单位在施工过程中发现未标注的地下管线,应当立即通知市规划建设行政主管部门,由市规划建设行政主管部门组织地下管线的产权、管理单位进行现场认定,经认定后有权属单位的,由管线的权属单位负责补测,经复核后将相关档案资料移交市城市建设档案管理机构;无权属单位的由建设单位予以拆除。第六条 新建、改建、扩建的地下管线工程档案,建设单位应当按照《建设工程文件归档整理规范》要求,在地下管线工程竣工验收备案前向市城建档案管理机构移交下列档案资料:
(一)地下管线工程规划、设计、施工批准文件及招投标等其他前期审批文件;
(二)地下管线工程施工技术文件、监理文件;
(三)地下管线工程竣工验收文件及竣工图;
(四)地下管线工程竣工测绘成果及测量数据,含电子档案数据;
(五)地下管线工程的照片、录像及电子文件;
(六)配套附属工程档案和其他应当归档的文件材料。
地下管线工程建设单位向市城建档案管理机构移交的地下管线工程档案应当真实、准确、完整,不得涂改、伪造。市城建档案管理机构应当按照国家有关规定对建设单位移交的地下管线工程竣工档案 (含竣工测量成果)进行核实、确认。建设单位报送的地下管线工程档案符合要求的,市城建档案管理机构应在五日内办理接受手续,并向建设单位颁发档案合格证;不符合要求的,市城建档案管理机构应以书面形式告知建设单位需补正的内容及移交要求,由建设单位重新编制后移交。第七条 市规划建设行政主管部门在办理工程竣工验收备案手续时,必须查验建设单位的档案合格证。第八条 城市供水、排水、燃气、热力、电力、通信、工业、人防、隧道等地下管线专业管理单位,应当按照市规划建设行政主管部门要求,对本办法实施前已经形成的地下管线工程基础信息进行普查。
市规划建设行政主管部门应委托专业机构对地下管线专业管理单位提供的地下管线位置关系、规模大小、功能属性、产权归属、运行年限等普查基础信息进行认定、核实,信息经确认后,由地下管线权属、管理单位按照《建设工程文件归档整理规范》要求将档案的备份资料移交市城建档案管理机构保存。第九条 因抢修、迁移、变更或废弃导致地下管线发生改变的,地下管线的产权、管理单位应当将迁移、变更、废弃部分的地下管线工程档案修改、补充到本单位的地下管线专业图上,并自地下管线迁移、变更、废弃之日起30内,将修改后的专业图及有关档案向市城建档案管理机构移交。
第一条 为加强城市管线工程档案管理,根据《中华人民共和国城市规划法》及《山东省档案条例》,结合本市实际,制定本办法。第二条 本办法所称城市管线工程档案是指城市市区内新建、改建、扩建的各种地上杆线、地下管线以及相关的地下工程中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。第三条 本市城市市区内管线建设工程的档案管理适用本办法。第四条 市建设行政主管部门主管全市城市管线工程档案管理工作。市城建档案馆具体负责城市管线工程档案业务工作。
各专业管线管理部门应当按照各自职责,协同市建设行政主管部门做好城市管线工程档案管理工作。第五条 在城市道路、各种管线及其附近地段进行施工、挖掘、爆破、钻探等活动,建设单位在办理工程开工手续前,必须到城建档案馆查清该施工地段的管线情况,并与城建档案馆签订《建设工程竣工档案移交保证书》。未签订《建设工程竣工档案移交保证书》的,建设行政主管部门不予办理工程开工手续。第六条 城市管线工程的建设、施工单位应当按照批准的设计图纸施工,确需变更设计的,应当按规定办理变更设计手续,并如实反映在竣工图上。第七条 地下管线工程覆土前,建设单位必须委托持有国家统一颁发的《测绘资格证书》的单位,按市统一坐标系统进行竣工测量。第八条 管线工程竣工验收时,必须通知城建档案馆参加,对重要的管线工程,城建档案馆应当进行现场核验,建设单位及有关部门应当给予配合。第九条 管线工程竣工验收后六个月内,建设单位应当向城建档案馆移交下列档案资料:
(一)建设工程计划、规划、设计、用地、开工批准文件及其他审批材料;
(二)管线测量精度分析、测绘成果及竣工测量数据;
(三)管线工程施工技术文件材料和竣工验收文件材料;
(四)工程竣工图;
(五)其他有关档案资料。第十条 管线的改建、废弃以及重要部位的维修,建设单位和施工单位应当根据实际变动情况修改原竣工图,并于竣工后三个月内向城建档案馆报送修改部分的竣工档案。第十一条 管线工程竣工档案必须完整、准确、真实、清晰,反映现状,并由编制单位技术负责人签名盖章。第十二条 不符合要求的管线工程竣工档案,城建档案馆不予接收,建设单位应当重新测制。重新测制仍不合格的,由城建档案馆组织测制,测制费用由建设单位负担。第十三条 符合要求的管线工程档案由城建档案馆核发《山东省建设工程档案合格证书》,无《山东省建设工程档案合格证书》的,有关部门不予通过工程竣工验收。第十四条 市城建档案馆应当依据接收进馆的管线工程档案和各专业管线管理部门的专业管线图,及时修改全市管线综合图,对城市管线档案实行动态管理。
测绘单位应当向市城建档案馆汇交有关城市管线工程的1:500地形图、控制成果和管线测量成果。
专业管线管理部门应当向市城建档案馆提供专业管线图和有关资料,并及时报送更改、报废、漏测部分的现状图。第十五条 城市管线普查由市、县建设行政主管部门组织,所需探测、测量经费由管线产权单位承担,办公及综合图绘制费用从城市维护费中列支。第十六条 应当保密的管线工程档案,城建档案馆必须按照国家有关规定进行管理。第十七条 违反本办法规定的,由建设行政主管部门依照有关法规给予处罚。第十八条 本市行政区域内城镇管线工程档案管理参照本办法执行。第十九条 本办法自发布之日起施行。
第一条 为了加强城市地下管线工程档案司管理,防止和减少城市建设中对管线的损害,根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国档案法》、国务院《建设工程质量管理条例》以及《浙江省城下建设档案管理办法》的有关规定,结合本市实际,制定本办法。第二条 本市市区范围内地下管线工程档案的管理,适用本办法。第三条 本办法所称城市地下管线工程,是指城市市区内新建、扩建、改建的各种地下管线以及相关的地下工程,包括给水、排水、电力、电信、热力、燃气、人防、工业管道等地下管线及地下工程。第四条 杭州市建设行政主管部门主管本市地下管线工程档案管理工作。市城市建设档案机构具体负责地下管线工程档案管理、利用和监督工作,业务上受杭州市档案行政主管部门的指导。第五条 地下管线工程的建设单位应当与市城市建设档案机构签订建设工程档案承诺书。未签订建设工程档案承诺书的,建设行政主管部门不予办理建设工程施工许可证。第六条 地下管线工程的设计必须符合国家规范。建设单位和施工单位应严格按照批准的设计图纸施工。确需变更设计的,应当按规定办理变更设计批准手续,并如实反映在竣工图上。第七条 地下管线工程覆土前,建设单位必须委托具备相应测绘资格的自位,按照国家地下管线探测技术规程进行竣工测量。竣工测量进度应与工程进度相适应。第八条 地下管线工程施工中发现未建档的管线,建设单位应及时报告市建设行政主管部门,由市建设行政主管部门查明管线性质,责令产权单位测定其坐标及标高,并向市城市建设档案机构报送有关档案。第九条 组织地下管线工程竣工验收,应当将地下管线工程档案验收列为专项内容。地下管线工程竣工验收组织的成员应当包括市城市建设档案机构。地下管线工程竣工验收所形成的鉴定材料应当包括地下管线工程档案验收的结论。
对违反前款规定的,工程质量监督机构不得核之其工程质量等级,地下管线工程不得投入使用。第十条 建设单位应在地下管线工程竣工工收后6个月内,向市城市建设档案机构移交下列档案材料:
(一)地下管线工程项目的规划许可证及其附件、附图,计划、规划、设计、用地、开工批准文件及其它审批材料;
(二)地下管线测量精度分析、测绘成果及竣工测量数据;
(三)地下管线工程施工技术文件材料和竣工验收文件材料;
(四)地下管线工程竣工图;
(五)其他应当归档的文件材料。第十一条 地下管线投入使用后进行改建、扩建或者对重要部位进行维修的,建设单位和施工单位应当根据实际变动情况修改原竣工图,并于竣工验收后3个月内向市城市建设档案机构报送修改部分的工程竣工档案。第十二条 地下管线工程竣工档案必须完整、准确、真实、清晰,反映现状,并由编制单位技术负责人签名盖章。第十三条 专业管线管理部门应当向市城市建设档案机构提供专业管线图和有关材料,并及时报送更改、报废、漏测部分的现状图。第十四条 移交的地下管线工程档案不完整的,市城市建设档案机构有权拒绝接收,并责成建设单位重新制作后移交。第十五条 市建设行政主管部门应组织有关部门依据地下管线工程档案和各专业管线管理部门的专业管线图,及时修改全市地下管线综合图,并输入城市地下管线信息系统,对地下管线工程档案实行动态管理。第十六条 政府有关部门应当定期组织城市地下管线普查和补测补绘。普查和补测补绘所形成的地下管线档案成果,应由市城市建设档案机构统一接收和管理。第十七条 凡在市区范围内进行开挖、爆破、钻探等施工活动的,建设单位必须到市城市建设档案机构查清该施工地段的地下管线情况,然后到有关部门办理工程开工手续。
管线抢修工程,需调用地下管线工程档案的,市城市建设档案机构应随时提供服务。第十八条 市城市建设档案机构应当定期公布开放档案目录。开发档案信息资源,实行有偿使用。第十九条 市城市建设档案机构应当建立健全科学的管理制度,依法做好档案的接收、整理、鉴定、统计、保管、利用、保密工作。
市城市建设档案机构工作人员应当忠于职守,维护史实,具备城市建设档案管理专业知识,并依法取得岗位资格证书。
第一条 为了加强城市地下管线工程档案的管理,保障地下管线安全,充分发挥地下管线工程档案在城市规划、建设、管理中的作用,根据《中华人民共和国档案法》及有关规定,结合我市实际,制定本办法。第二条 本市城市规划区域内的地下管线工程档案的收集、保管、利用等管理活动,适用本办法。第三条 本办法所称城市地下管线工程,是指在城市新建、扩建、改建的各类地下管线工程,包括:城市供水、排水、燃气、热力、电力、通讯、工业、人防、隧道、地铁等地下管线工程。
本办法所称城市地下管线工程档案,是指在城市地下管线规划、建设、管理工作中形成的具有保存价值的文字、图表、声像、电子等各种载体形式的文件材料。第四条 市城乡建设委员会是本市地下管线工程档案管理的行政主管部门。市城建档案管理机构具体负责对已经形成和正在形成的城市地下管线工程档案进行管理,业务上接受市档案行政主管部门的指导和监督。
区、县(市)城建档案管理机构,按照其职责范围负责接收和管理城市地下管线工程档案,并接受市城建档案管理机构和同级档案行政主管部门的业务指导和监督,定期向市城建档案管理机构报送各种管线工程档案目录。
各地下管线有关管理部门和权属单位应当按照各自职责,做好地下管线工程档案管理工作。第五条 地下管线工程档案管理人员应当具备相应的地下管线工程档案管理专业知识,市城建档案管理机构应当对其进行专业培训。第六条 城市地下管线工程档案实行集中统一管理,市城乡建设委员会应当建立城市地理信息系统,妥善保管城市地理信息系统数据,为城市规划、建设、管理服务。
本办法实施前已经形成的各类专业地下管线档案应当按专业类别进行权属化管理,其档案按规定备份移交给城建档案管理机构。第七条 建设单位、施工单位及工程测量单位应当按照城市地下管线档案业务标准、技术规范,编制和整理地下管线工程档案。第八条 建设单位在工程设计前,应当到城建档案管理机构及有关部门查清该地段的地下管线情况,并将有关材料提供给勘察、设计、施工、工程监理等单位。第九条 建设单位办理地下管线施工许可手续时,城建档案管理机构应当书面告知申请单位地下管线工程竣工后需移交的竣工档案材料和要求。第十条 施工单位在施工前应当查明施工地段地下管线现状。施工过程中发现未标注的地下管线,应当及时通知城建档案管理机构。未标注的地下管线无权属单位的,由城建档案管理机构委托具有相应资质的专业技术单位及时补测;未标注的地下管线有权属单位的,由该管线的权属单位负责补测。第十一条 地下管线工程覆土前,建设单位应当委托具有相应资质的工程测量单位,对即将完工的地下管线工程进行竣工测量,形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量现状图。第十二条 多种地下管线同时施工的,各建设单位编制的地下管线工程竣工档案,应当按规定分别报送城建档案管理机构。第十三条 抢修地下管线工程导致管线发生变更的,管线权属单位应当在抢修结束后三个月内将所形成的工程档案材料报送城建档案管理机构。第十四条 地下管线权属单位应当将变更、废弃、漏测的地下管线工程档案技术文件材料及时修改、补充,并在三个月内向城建档案管理机构移交。第十五条 建设单位在组织地下管线工程竣工验收前,由城建档案管理机构对该地下管线工程档案进行专项预验收。对编制不符合业务标准、技术规范要求的,建设单位应当完善档案材料。第十六条 建设单位应当在地下管线工程竣工验收后三个月内,向城建档案管理机构移交下列档案材料:
(一)地下管线工程规划、设计、施工批准文件及其他前期审批文件;
(二)地下管线工程施工技术文件、监理文件;
(三)地下管线工程竣工验收文件及竣工图;
(四)地下管线工程测绘成果及竣工测量数据;
(五)地下管线工程的照片、录像及电子文件;
(六)其他应当归档的文件材料。
地下管线附属配套工程档案应当与管线主体工程档案同时移交。第十七条 建设单位报送的地下管线工程竣工档案材料应当是原件,字迹工整、图样清晰,竣工图与工程实体相符,加盖竣工图章,由编制单位负责人及技术负责人签字盖章。档案材料应当完整、准确。