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欢迎来到档案界!2024年11月25日
工程档案管理
1.按照工程类型分类:根据工程类型,如建筑工程、水利工程、电力工程、交通工程等进行分类。
2.按照工程阶段分类:根据工程的不同阶段,如前期、设计、施工、竣工等进行分类。
3.按照工程部位分类:根据工程的不同部位,如地基、结构、电气、管道等进行分类。
4.按照工程文件类型分类:根据工程文件的不同类型,如设计文件、施工图纸、合同、技术规范等进行分类。
5.按照工程责任人分类:根据工程责任人的不同,如业主、设计单位、施工单位、监理单位等进行分类。
6.按照工程时间分类:根据工程的时间顺序进行分类,如按照年份、季度、月份等进行分类。
整理方法:
1.建立档案清单:制定工程档案清单,列出每一个文件的名称、编号、责任人和存放位置等信息。
2.建立档案室:建立专门的工程档案室,根据不同分类方法,设置不同的存储柜、架子等。
3.标注文件编号:对每一个文件进行编号,并在文件上标注文件名称、日期、责任人、存放位置等信息。
4.分类存放文件:根据不同分类方法,将文件归类存放,确保文件的易查找、易取用。
5.定期检查与更新:定期对工程档案进行检查,及时更新、修整,确保档案的完整性和可靠性。
主要步骤为:系统排列和编目、局部调整、全过程整理。
在正常条件下,档案室接收文书部门和业务部门按照归档要求立好的案卷,档案馆接收各机关按照入馆要求整理移交的案卷。档案馆和档案室的整理任务,主要是检查案卷质量,制订馆(室)内分类排列方案,进行案卷和全宗的系统排列以及案卷目录的加工。
对已接收但不完全符合整理要求的案卷,进行必要的部分加工整理;对由于遭受损失、销毁与移出等各种原因致使整理体系发生重大变化的档案,进行新的系统化调整,对必须接收和征集的零散档案,进行包括整理工作全部内容的系统化和编目。
扩展资料:
档案整理要求:
1、档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。包括:档案收集、档案整理、档案价值鉴定、档案保管、档案编目和档案检索、档案统计、档案编辑和研究(见档案文献编纂)、档案提供利用。
2、这 8项工作的划分只是相对稳定而不是绝对的,也有分为 6个环节的,也有分为基础工作和利用工作两大部分的。由于现代档案管理工作已成为复杂的系统,故也有按多层次进行划分的方法。
3、其第一层次分档案实体管理和档案信息开发两个子系统,各子系统又下分若干层次小系统。档案实体管理分收集、整理、鉴定、保管、统计等工作环节。
4、档案信息开发又分信息加工和信息输出两部分,信息加工由编制目录、编辑文献汇编和编写参考资料构成,信息输出由提供阅览、复制、咨询、函调、外借以及出版、展览等多项服务活动构成。
参考资料来源:百度百科-档案整理
工程图纸档案整理:
一、组卷要求及方法:
1. 组卷要遵循工程文件的自然形成规律和成套性特点,保持卷内文件的有机联系;分类科学,组卷合理;便于档案利用和保管。按照工程档案《火电企业档案分类表(6-9大类)》分类组卷。
2. 工程管理性会议文件如:工程会议纪要、现场办公会会议,根据文件的数量(装订或不装订组卷,每卷的页数不超过200页)进行组卷。
3. 工程监理、质监、调试、生产准备及试生产文件可按文种或专业进行组卷,组卷时要注意文件的闭环。
4. 工程简报、月报等根据文件的数量,按年度组成一卷,或数期一卷,案卷题名一定要写明**年**期**工程简报或月报。
5. 引进项目中的成套科技文件材料可不拆散组卷。
6. 与施工图有关的设计更改、现场洽商和材料变更单等文件材料单独组卷。在填写卷内文件目录时,以“图号”作为“文件编号”。对于一些生产辅助或生活区建筑(如:生产办公楼、职工宿舍等)可与竣工文件编在一起。
7. 工程施工技术文件按单位工程的专业、阶段整理;检查验收记录、质量评定及监理文件按项目整理;竣工图按建筑、结构、水电、暖通、消防、环保等顺序组卷;设备文件按专业、台件等组卷;管理性文件按问题结合时间、责任者等因素组卷。
8. 案卷内所有反映问题的文件材料的份数以及每份文件的页数均应齐全完整,文件不重份。同一卷内有不同保管期限的文件,该卷保管期限从长。
二、卷内文件材料的排列要求
1. 卷内文件材料一般按问题重要程度、相互间的因果关系,再结合责任者或时间顺序排列。如:试验报告有水泥的、钢材的等,应将水泥的放在一起,钢材的放在一起;又如:钢材又分10厘米的、12厘米的,则将同型号的放在一起。一定要考虑内容。
2. 密不可分的文件,要依序排列在一起。一般结论(批复)性文件在前,依据(请示)性文件在后;正件在前,附件在后;文字在前,图样在后;有译文的外文资料译文在前,原文在后。
3. 工程技术文件按管理、依据、施工安装记录、检测实验、评定、证明排列。
4. 设备文件按依据性、设备开箱验收、随机图样、设备安装调试和设备运行维修等材料排列。
5. 竣工图按专业、图号排列。
三、案卷编目要求:
1、卷内文件编写页号:
(1) 案卷内文件材料均以有书写内容的页面编写页号。凡是有文字和图表(包括原图目录)的卷内文件材料,均需编写页号。案卷封面、卷内目录(不包括原图纸目录)、卷内备考表不编写页号。
(2) 6-9大类的文字材料及图纸在每页的右下角编写页号,背面在左下角编号,图样页号编写在标题栏外。
(3) 成套图纸或印刷成册的科技文件材料,自成一卷的,原目录可代替卷内目录,不必重新编写页号;与其他科技文件材料组成一卷的,应排在卷内文件材料的最后,将其作为一份文件(“页数”作为“1页”)填写卷内目录,不必重新编写页号,可在备注中注明总页数。
(4) 照片编号编排在背面右下角,底片号应用铁笔横排列刻在胶片乳剂面处。
(5) 页号宜用铅笔编写。
2、案卷封面与脊背的编制:
(1) 案卷封面:案卷一卷一盒,图纸采用案卷外封面(硬卷皮),文字材料采用案卷内封面(软卷皮)。
(2) 档号:由项目代号、分类号、同类号下的案卷小流水号组成。详见分类编号大纲。
(3) 案卷题名:应简明、准确地揭示卷内文件的内容。案卷题名的主要内容包括项目名称(代字、代号)及其组件、部件、阶段的名称(代号)等。项目名称与批准的原立项、设计(包括代号)应相符。归档外文资料的题名应译成中文;外文资料有中译文的,应一并立卷。
(4) 立卷单位:填写负责文件材料组卷的单位或项目负责单位。
(5) 起止日期:填写卷内文件材料形成的起止日期。
(6) 保管期限:填写组卷时划定的保管期限。
(7) 密级:依据保密规定填写。
(8) 案卷脊背:填写档号和案卷题名。
(9) 封面及脊背应暂用铅笔填写。
3、卷内目录的编制:
(1) 序号:用阿拉伯数字从1起,依次标注卷内文件材料件数的顺序。
(2) 责任者:填写文件形成单位或主要责任者
(3) 文件编号:填写文件文号或图样的图号、设备的代号等。
(4) 文件材料题名:填写文件标题全名。没有标题或标题不能说明文件内容的文件,可自拟标题,外加 “[ ]”号。
(5) 日期:填写文件形成日期。可省略汉字只填写阿拉伯数字,“年”标注四位,“月”、“日”各标注两位。如:2004.01.12
(6) 页码:填写每份文件首页上标注的页号(卷内最后一份文件要填写起止页号)。
(7) 备注:注释文件需说明的情况,(如:散装以件组卷,应在备注中标注出此件的实际页数)。
(8) 卷内目录打印一式两份,一份排列在卷内文件材料首页之前,另一份用于编制全引目录或分类目录。
4、卷内备考表的编制:
(1)卷内备考表要标明卷内文件的件数、页数,不同载体形式文件的数量,如文字材料XX页,照片XX张,附图XX张。
(2)立卷人:由立卷人的责任人签名。
(3)检查人:由档案部门案卷质量审核人签名。
(4)立卷时间:填写立卷完成的日期。
(5)检查时间:填写审核的日期。
(6)互见号:应填写同一内容而形成不同且另行保管的档案保管单位的档号。档案号应注明档案载体的形式,并用括号括起。
(7)卷内备考表排列在文件尾页之后。
案卷封面、脊背、卷内目录、卷内备考表格式见宁德发电清华紫光档案管理系统。
四、案卷装订要求:
案卷采用装订和不装订两种形式,要求如下:
1、案卷装订前要拆除金属物,对残缺破损,小于或大于卷面的和字迹偏左的要进行修补、被糊和折叠,图样要按A4幅面,手风琴式折叠,图面向里,图标在右下面。
2、字迹不清的重要文件,应进行复制(打印或手抄),并与原件一起立卷。复制件在前、原件在后。
3、装订时做到右下齐,无倒页,不漏订。
4、案卷采用三孔一线装订,装订线长度为18CM,装订结实、整齐、美观。
5、外文资料应保持原来的案卷及文件排列顺序、文号及装订形式。
6、单份文件装订时,应在卷内每份文件首页右上方加盖填写档号章。
不装订的文件材料或图纸在每页的右下方加盖档号章。档号章样式如下:
五、档案盒、卷皮要求:
1、档案盒外表尺寸为310mm×220mm,厚度可根据需要设置10 mm、20 mm、30 mm 、40 mm 、50 mm 、60 mm。
2、档案盒应采用无酸纸制作。
3、案卷内封面用牛皮纸软卷皮,按发电要求制作。
工程图纸档案保存:
工程图纸纸质的特殊性决定了其存储的困难性。目前看,工程图纸的存储在空间、温度、湿度、光线等都有较严格的控制和要求。 因此,工程图纸档案的存储要按照完整、准确而系统的原则,依据项目特点将工程图纸收集齐全,做到有头有尾、数量完整;随后按照如实维护历史全貌的原则,对各个阶段的图纸进行准确整理,使绘图过程完整系统;最后要注意不同项目的图纸一定要分门别类,以便复用时查找方便,有依据可循。
如何进行档案整理
档案整理是指将处于零乱的和需要进一步条理化的档案,进行基本的分类、组合、排列、编号、编制目录、建立全宗等,组成有序体系的过程。下面是我搜集整理的如何进行档案整理,欢迎阅读。
档案整理的基本要求:遵循文件材料的形成规律和特点,保持文件材料之间的有机联系;区分文件材料的价值,确定档案的保管期限;便于保管和利用。
档案整理的文件范围是:凡是本机关工作活动中形成的,具有查考保存价值的文件材料,包括收发文电、内部文件、会议文件、电话记录、图表、簿册、照片、录音、录像、计算机盘片、实物以及本机关编印的出版物等,在办理完毕后均须整理保存。
档案整理的方法有两种:一是以“案卷”为单位整理。二是以“件”为单位整理。以“案卷”为单位整理就是立卷,即按照文件材料在形成和处理过程中的联系将其组合为案卷。所谓案卷,就是一组密切联系的文件的组合体。立卷是一个分类、组合、编目的过程。分类即按照立档单位的档案分类方案,对文件材料进行实体分类;组合即将经过分类的文件材料,按一定形式组合起来;编目即将经过组合以后的文件材料,进行系统排列和编目。以“案卷”为单位整理的档案,其基本保管单位是案卷。案卷卷皮有软卷皮和硬卷皮2种,硬卷皮型号有1.2,1.5,2.0cm三个规格,以软卷皮装订的档案必须按案卷顺序装入档案盒,以案卷为单位整理文书材料时应当符合《文书档案案卷格式》(GB/T9105-88)的规定。以“件”为单位整理就是按照文件材料形成和处理的基本单位进行整理。一般来讲,一份文书材料、一张图纸或照片、一盘录音带或录像带、一本表册或证书、一面锦旗、一个奖杯等均为一件。文书材料的正本与定稿作为一件,正文与文件处理单为一件(处理单包括:收文处理单、拟办单、发文稿头纸及领导批示的签批条等),转发件与被转发件为一件,正文与附件作为一件,原件与复制件为一件,报表、名册、图册、刊物等每册为一件,来文与复文及其他相关文件可为一件。以“件”为单位整理的档案,其基本保管单位是件。以“件”为单位整理的档案最后要装入档案盒内。
全县副科级以上各级党的机关、行政机关、社会团体和其他组织需归档的文书档案按“件”整理,企事业单位有关党群工作、行政管理、经营管理、生产技术管理类归档文件材料按“件”整理,整理的依据是2006年12月国家档案局发布的8号令和2000年12月发布的《归档文件整理规则》。
各单位专门业务档案按照上级业务主管部门或者县档案局有关要求以“卷”为单位整理。大部分单位短期保管的(现10年)文书档案,乡财政所、中心学校等二级机构文书、业务档案按“卷”整理。
声像、电子、实物档案按“件”整理,电子档案整理要求按照国家档案局发布的《电子公文归档管理暂行办法》以及《电子文件归档与管理规范》(GB/T 18894-2002)执行。照片档案整理按国家档案局2002年发布的《照片档案管理规范》(GB/T 11821-2002)执行。
科技档案按“卷”整理,整理要求按照国家质量技术监督局颁布的《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T 11822-2000)执行。其中科研档案还可按国家档案局颁发的《科学技术研究课题档案管理规范》DA/T2-92执行。基建工程档案按照国家档案局、国家计委1988年颁发的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》执行。
会计档案按“盒(卷)”整理,整理的依据是财政部、国家档案局1998年发布的关于《会计档案管理办法》(财会字〔1998〕32号)。
按“件”整理的档案整理步骤是:文件分类、鉴定保管期限、装订、排列、编号、盖归档章、编制归档文件目录、装盒、填写备考表、填写档案盒封面、编写归档文件整理说明、编制归档文件目录册、档案排架。
按“卷”整理的文件整理步骤是:文件分类、鉴定保管期限、排列、编页号、编制卷内文件目录、装订案卷、填写备考表、填写案卷封面、编写立卷说明、编制案卷目录、编制全引目录、档案排架。
一、档案的分类原则: 以各单位全部档案为对象,依据其基本职能,结合档案内容、形成特点以及载体形式,保持档案之间的有机联系,实现档案分类、整理、排列、保管、检索、编目的标准化和规范化,便于档案的科学管理与开发利用。
二、档案的分类和大类设置办法
(一)大类的设置 原则上每各单位设置八个大类,即文书档案、业务档案、科技档案(含科研、基建、设备仪器等)、会计档案、声像档案、电子档案、实物档案、图书资料。
(二)各类内档案的分类办法
1、文书档案分类有4种方法
(1)保管期限---年度分类法,即先将归档文件按保管期限分类,每个保管期限下按年度分类,我县以“件”整理的档案多数单位采用这种方法,采用这种分类比较便于操作,尤其对于小单位,而对于大一些的单位,虽说不用份问题,但为了查找方便,还是要遵照传统立卷方法和归档无奈整理的原则,将本单位上下级、同级及非隶属单位有密切联系(针对本级)的材料组合在一起;将本单位各部门及与有关个人有联系的组合在一起;将同一工作、同一问题、同一案件、同一会议、同一项目、同一地区、同一事物等内容上有联系的文件材料组合在一起;将同一时间、同一地区、同一文种、同一载体、同一规格等形式上有联系的文件材料组合在一起;对于纯上级文件或下级文件,在实际操作中,如果上、下级文件不多,则和本级合并装盒归档,如果上级文件和下级文件较多,则将上、下级文件与本级文件分开,上级排前,本级排中,下级排后。此种分类法盒号编制方法是同一保馆期限下,从“1”开始编制一个大流水号,件号编制方法是同一保管期限下、同一年度内,从“1”开始编制一个流水号。这种分类法档案盒背脊 排列如图:
(2)保管期限---年度---问题分类法,即先将应归档文件材料按保管期限分类,每个保管期限下按年度分类。再在年度下按按问题(如综合、政工、业务)分类,此种分类法适合以“卷”整理的档案和部分以“件”整理档案数量特别多的单位,以及上级业务主管部门有文件这样规定的单位(如县农业发展银行)。以“卷”为整理单位的,在按问题整理档案前,先要按级别分类,上级、本级、下级文件不得出现在同一卷中,除非是针对本级的文件。。以“件”为整理单位的,上、下级文件又必须分到各个问题类目中。此种分类法盒号编制方法是同一保馆期限下,从“1”开始编制一个大流水号,件号编制方法是同一保管期限下、同一年度中,同一个问题内从“1”开始编制一个流水号。
(3)问题---年度----保管期限分类法,即先将归档文件按问题分类,每各问题下按年度分类,再在年度下按保管期限分类。此种分类法只适合于按十大类分类的企业单位(如自来水),此种分类法盒号编制方法是同一问题内,从“1”开始编制一个大流水号,件号编制方法是同一年度内,同一保管期限下,从“1”开始编制一个流水号。
(4)年度---保管期限分类法。即先将归档文件按年度分类,每个年度下按保管期限分类,此种分类法我县只有中国银行、工商银行2个企业采用,他们是按照上级业务主管机关的规定办的,此种分类法盒号编制方法是同一年度内,从“1”开始编制一个流水号,件号编制方法是同一保管期限下,从“1”开始编制一个流水号。
2、业务档案按种类----保管期限---年度分类法。
3、科技档案采用种类--保管期限—年度分类法。
4、会计类档案分类有2种方法
(1)采用种类--保管期限—年度分类法。即把报表、账簿、凭证、其他分开,再按年度时间排列,历年各编一个案卷流水号。这种方法适合会计档案数量少的单位。
(2)年度---类别---保管期限的分类方法,首先应分开会计年度,再按形式分为几类(先报表、帐薄再凭证),然后在各类内按保管期限的长短顺序排列,一年编一个案卷流水号。这种方法适合会计档案数量特别多的单位。
5、声像档案一般采用载体形式--年度--保管期限分类法,按载体形式设置三级类目时,音像类可分为照片、录音带、录像带;
6、电子档案按照载体形式--年度--保管期限分类法。电子类可分为磁带、光盘;
7、实物档案一般采用载体形式--年度分类法-,实物类可分为荣誉类、纪念品(礼品)类、印信类,也可以分为可折叠类和不可折叠类等。
8、图书资料按照类别---年度分类法。图书资料类别一般分为政治、法规、业务、其他。
三、档号(全宗号、目录号、案卷号(件号)、页号)的编制
(一)全宗号的编制 全宗号填写档案馆给立档单位编制的代号,如邵东一中,县档案馆确定其全宗号为“142”, 标识为“0142”。未确定全宗号的在档案未进馆之前该号可暂不填写。企业可填写表达单位的汉语拼音代字.
(二)目录号编制。 填写全宗内案卷所属目录的编号,在同一个全宗内不允许出现重复的案卷目录号,企业或参照《工业企业档案分类试行规则》编制分类方案的单位,可填写类别特征代码 。案卷目录号应根据全宗内档案整理状况设置。可按不同时间,不同组织结构,不同保管期限,不同专题或不同载体形态设置案卷目录号。每一案卷目录所含案卷数量一般以三位数为宜。即,案卷目录内案卷数量不足1000时,一般不另立案卷目录,亦不另编案卷目录号;案卷数量超过1000时,一般应另立案卷目录,并另编案卷目录号。在一个全宗内不应有重复的案卷目录号。目录号是由汉语拼音字母和阿拉伯数字组成的档案类别代码标识。不同级位的类别之间可用间隔符“●”分开。不产生误解时,省略间隔符。
1、一级类目的目录号采用其类目中有代表性的一到二个汉字的大写汉语拼音字母编写。即W代表文书档案;Y代表业务档案(如果一个单位的业务档案门类很多,可以分别用Y1、Y2、Y3等标识);J代表科技档案;K代表会计档案(报表K1、账本K2、凭证K3);X代表音像档案;D代表电子档案;SW代表档案实物。
2、采用阿拉伯数字“1”、“2”、“3”分别表示“永久”、“长期(或30年)”、“短期(或10年)”三个不同的保管期限。
3、目录号编制示例
业务档案 目录号 y1 代表永久类的业务档案;Y2 代表长期(或30年)类的业务档案;y3 代表短期(或10年)类的业务档案。
(三)案卷(件)号、页号
1、案卷号是目录内案卷的顺序编号,案卷号用三位阿拉伯数字标识。目录内的案卷按排列次序流水编号,不应有空号,在同一个案卷目录(或分类体系的最低一级类目)内也不允许出现重复的案卷号,每一案卷目录内的全部案卷只应编一个流水顺序号。如一个目录出现两个以上(含两个)案卷流水顺序号时应重新编案卷号或分设案卷目录。以“卷”整理的文书档案、业务、科技档案分别在同一保管期限内依次编写案卷号,再以案卷为单元依次编写件号(填写在顺序号栏)和页号。会计档案中的财务报表,账本,凭证、其他按“大流水”形式编写案卷号,在每一个案卷内编写页号。
2、件号即归档文件的排列顺序号,它是反映归档文件在全宗中的位置和固定归档文件的排列先后顺序的重要标识。分为“室编件号、馆编件号”。室编件号是归档文件在分类方案的最低一级类目内从“1”开始编写的顺序号,每一件内编写页号。馆编件号是指归档文件移交进馆,重新鉴定、整理、排列后编制的顺序号。音像、电子、实物档案按类从“1”开始编写件号。
3、页号是填写卷内文件材料所在之页的编号。页号用阿拉伯数字标识。卷内文件各页按排列次序流水编号,不应有空号。
四、档案整理的质量要求:
(一)组合(卷)要求;以问题为主,兼顾其它特征,使文书材料之间的联系紧密,分级适当,问题单一,类型鲜明,年度不混,保管期限准确。
1、齐全完整。归档的文件材料应齐全完整,一个问题的构件不能缺漏,字迹材料一律使用碳素墨水或蓝黑墨水;收集工作应立足本单位,注意业务部门形成的反映专业职能活动的文件材料的收集;重大活动事件材料的收集;文电合一;底稿随印件一起收集。若底稿是直接在计算机上起草的打印件,则一般只要收集发文稿纸与印件,其中发文稿纸上除了领导签发外还需加盖单位公章以示效力。若计算机打印的底稿上有领导的重要修改或批示,应收集与印件一并归档;有重要领导批示的办文单应随正文一起收集归档;附件随正件收集归档;关于同一问题的请示和批复应一起归档。
2、分类科学。全宗内档案整理采用统一的分类方案,分类层次清楚,类、项、目概念明确,并列的类别之间界限分明,不互相交叉或重合。
3、保持文件内在联系。
A.时间联系。要求区分年度,不同年度的文件不得混淆,一份文件有多个时间特征的.分年度时.以文件签发日期(成文日期)为准,据以判定文件所属年度。计划、规划、总结、预决算、统计报表以及法规性文件等内容涉及不同年度的文件,统一按签发日期(成文日期),电报以发出日期,判定文件所属年度。遇到某些特殊情况,按以下原则处理:
(1)跨年度的请示与批复、来文与复文,放在复文年度;没有复文的,放在请示年度;多份文件(如组织关系、工资关系、行政介绍信等)作为一件的,可标起止时间;跨年度的规划、计划、预算,放在文件内容针对的第一个年度;跨年度的总结、报告、决算,放在文件内容针对的最后一个年度;跨年度的会议文件,放在会议结束的年度;跨年度的非诉讼案件,放在结案的年度;法规性文件放在公布或批准的年度。
(2)按专门年度(如教学年度)形成的文件,放在专门年度组卷。
(3)没有标明落款日期的文件材料.应通过对照等手段考证文件的准确日期或推断近似日期,据以按年度合理归类。
(4)临时性机构,存在时间不长(两年以内),文件材料较少.形成的文件可以不分年度.放在工作结束年度归档;如果每年文件数量较多亦可分散在各个年度内归档。
B.来源联系。要求区分级别,将上级机关、下属机关、平级机关和本单位的文件分别组卷。对有密切联系的上、下级文件,如本单位的请示与上级机关的批复,下属机关的请示与本单位的批复,应与本单位的文件放在一起组卷。
C.内容联系。要求保持卷内文件内容的单一性和内容相近的文件之间的联系。党政工团和业务管理活动中形成的各种管理性、业务性、规范性文件和调研材料等,一般按问题进行组合。同一个问题、一次会议、一项工程、一个案件的文件以及正件与附件、正本与底稿、请示与批复、转发件与被转发件放在一起组卷。文电应合一组卷。单一问题的文件数量少时,可将内容相近的其他问题的文件合并组卷。不同载体的文件材料,如录音带、录像带、照片、影片、电脑软盘等与内容相关的文书档案统一整理编目,分别存放,并在目录中加注说明。在按问题分类时,文件归档应按其主要内容有规律地进行,并保持连续性,某个内容的文件在去年放入哪类中,今年亦归入同一类中,不要根据一时的需要随便更改,以免给将来的查找利用带来不便。
4、正确划分保管期限。根据国家有关规定和立档单位制定的档案保管期限表,将文书材料按不同的保管期限分开。
A、文书档案根据国家档案局2006年8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的规定和立档单位制定的档案保管期限表,将文书材料按永久、定期(30年、10年)二种不同的保管期限分开 。
(1)永久保存的.文件有以下八个重要方面:一是本机关制定的法规政策性文件材料。这一条从文种的专指性上理解,可以细化为法律、法规、条例和政策性文件材料。二是本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料。本机关召开的重要会议主要指本级党*会、人代、政协会、经济工作会、纪检会及本机关召开的年度工作会议、党组(党委)会议、行政办公会、重要的专题工作研讨会的文件材料。 要因机关性质来比较,对本机关只要具有重要影响力的活动都算。比如本机关机构设置、撤并、名称更改、人事任免、评先、组织简则、人员定编、印信启用和作废等文件材料。三是本机关职能活动中形成的重要业务文件材料。主要指本机关形成的年度或年度以上工作计划、总结、规范性文件、重要业务事项的文件、重要专题的调研材料、大事记、组织沿革、综合性统计报表等文件材料。四是本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示、报告、总结、结合性统计报表等。五是本机关机构演变、人事任免等文件材料。六是本机关房屋买卖土地征用,重要合同协议、资产登记等凭证性文件材料。七是上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件材料,主要是指法律、法规、条例、业务标准、中长期发展规划等。八是同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料。把握机关文件材料重要性和一般性,是否永久保管,要从机关职能活动规模大小、归档层次、影响力、产生的文件材料是否具备政策性等诸多因素来考虑。
(2)定期保管的文书档案主要包括:一是本机关职能活动中形成的一般性业务文件材料;主要是指本机关各部门在履行职能活动形成一般性的规章、办法、意见等文件材料。二是本机关召开会议、举办活动等形成的一般性文件材料,三是本机关形成的有关事务管理、制度、安全保卫等一般性文件材料。四是本机关人事管理工作形成的一般性文件;包括工作计划、总结、专题调研材料等。 五是本机关关于一般性问题的请示与上级的批复、批示。一项系统工程,是分阶段进行的,那么在各阶段形成的文件材料,只能当成一般性的业务。至于一般性的工作报告、总结、统计表,是指机关各部门自己形成的,仅反映一个部门或一个方面职能活动的文件材料。六是上级机关制发的关于本机关主管业务,但要贯彻执行的一般性文件材料(包括一般性的会议文件材料),这一条几乎大多数机关都有,虽是普发性的,但不是事物性的,而是需要贯彻执行的。七是上级机关和同级机关制发的非本机关主管业务但需贯彻执行的文件材料。在这一条中提到上级或同级,不一定是本机关的主管业务,但又需参照执行,比如财政、人事、劳动等部门制发的调资、劳保、福利、差旅费报销、税务、职称、计生等文件材料。八是同级机关、下级机关关于一般性业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料。九是下级机关报送的年度或年度以上计划(含长远规划)、总结、统计、重要专题报告等文件材料。以上定期保存的9条中有7条使用了“一般”这个词。把握文件材料的“一般”要看文件材料涉及的问题是否常规性、技术性等方面的问题。
(3)根据本单位的保管期限表,对当年归档文件进行分类时要注意以下几点:一是原则上不要将多个保管期限的文件混在一起。二是应从一个问题或一组文件的重要程度划定保管期限,不要孤立地按单份文件的重要程度来划定保管期限。如全县教育工作会议材料,除了先进事迹是30年,其余都是永久,那么我们可以把这个先进事迹也做永久。我县统一规定重大活动、主要工作职能会议材料成套性集中,全部定为永久。三是上级业务主管部门文件永久从严(政策法规、方针性文件),部分重要的可定为30年,其他都是10年。四是本级内部科室加挂县机构牌子,期限提高.五是本级简报30年
B、会计档案。
(1)会计凭证:保管15年。
(2)会计帐薄:现金日记帐、银行日记帐保管25年,总帐、明细帐保管15年,固定资产卡片在固定资产报废清理后保管5年。
(3)会计报表:决算报表永久保管(包括文字分析),会计月报表保管15年。
(4)其他类:会计移交清册保管15年,会计档案保管、销毁清册为永久,银行余额调节表、银行对帐单保管5年
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C、科技档案。基建、科研:永久,设备档案:长期。
E、音像、电子、实物档案:永久。
F、业务档案保管期限按上级业务主管部门要求或县档案根据其单位业务档案存在的价值确定。
一、注意归档范围全面性
归档范围可细分为十二项,但一般分五大项即可:1、工程准备阶段文件,此阶段的文件主要是立项、建设用地、征地合同、职能部门审批文件,勘察、测绘、设计、招投标及各类合同,关键是要求保存好原件,有可能的话尽量保存二份以上原件,特别是前期的项目建议书,可行性报告,项目申请及批复等,移交时均需要原件;2、工程施工文件,此部分的文件较多,容易蔬忽的往往是施工的过程记录,设计变更记录、技术变更联系单,材料签证的及时得保存,还有水电设备安装的测试记录,试运行记录,平时没有及时收集保存资料,将在整档移交时带来很大的补救工作量;3、监理文件,此类文件特别是监理月报、一定要原件并及时存档,监理规划,实施细则按要求保存原件;4、竣工图、竣工验收文件此两类文件容易保存,但往往对工程概算书与工程验收会议记录的保存容易疏忽,要注意。
二、注意平时归档的方法
在整理工程档案材料时,平时一定要按归档范围的要求分类,分阶段保管文件,按照单体分别编号,标识要明显,易于保管查找,凡生产经营过程发生的文字记录均应保存,归档及时并平时做好目录整理,同时及时督促各项目部资料员及时报送资料,相互配合,在以后移交文件整理时起到事半功倍的效果。
三、工程档案管理过程中,资料保管最好由专人负责,轻意不要换人,资料员要有强烈的工作责任心,最好是全程跟踪工程的进展,对材料的试验报告,出厂证明合格证等在平时就应及时保存,在对工程档案的保存要有大体状况的了解,做到心中有数。
四、临近移交日期积极与建设档案局联系,根据当地建设档案局的要求整理,取得支持和帮助(因各地要求不同),减少不必要的返工,如不能按期送交档案要提前申请延期,做到及时沟通,避免不必要处罚。
五、行政档案员与工程资料员要相互配合,及时沟通,工程的前期阶段的档案资料主要是行政部门保管,中后期主要是工程资料员保管,因此要相互督促、配合方能共同完成整个档案的收集、保管、整理、移交工作。 以上是对南国名城工程档案整理、移交的点滴体会,希望对从事此项工作的同仁有所帮助。