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欢迎来到档案界!2024年11月29日
工程档案管理
工程档案管理和整理是密切相关的,两者都是为了保障工程项目信息的完整性、准确性和可追溯性而进行的工作。具体而言,工程档案管理是指对工程项目的所有信息、资料和文档进行组织、归档、存储和维护的过程,目的是为了方便项目管理人员及时获取所需信息,保证项目的顺利进行和后续运营管理。而工程档案整理则是在档案管理的基础上,对已有的档案进行分类、清理、整合和更新,以确保档案的规范性、可读性和可用性。因此,只有在进行了有效的工程档案管理的基础上,才能进行有序的档案整理工作,从而为项目的成功实施和后续管理提供有力的支持。
档案管理和档案整理的区别如下:
既然归档文件是与档案不同的另外一个管理对象,它就应当具有与档案不同的基本概念。 在传统文件管理或档案管理中,归料分类保存起来。 由此延伸其意档文件便是已经分类保存的文件。 按照文件生命周期理论的解释档文件”则是在文件现行使命完结之后经过整理暂时保存在档案室的那一部分文件的概念,而当其进馆之后便成为档案,结束“归档文件”的存在周期。 如果将归档文件作出如下定义是由现行文件转化而来从传统的档案派生出来的一个新的事物,是基层档案部门新的管理对象。 总之,经过文件整理而产生的不再是档案是归档文件这一新的物品。 至少在众多基层单位文书档案管理中可以作出如下为了更加明确地区分归档文件与档案观念方面的差异,我们有必要重申一下档案的概念。 档案首先是文件有机结合体的概念,它是归档文件若干自然属性的集合。 其次,档案具有鲜明的案卷特征。 这些案卷分类号等方面加以表述。 最后,档案是档案室藏的主体,又是构成档案室藏最基本的单位。 用这些基本概念去观察归档文件,已经难寻踪影了。 "、诸管理环节方面的区别。 其一,档案室接收对的区别。 在每年一度的接收对象变成归档文件之后,档案室接收的将是一份一份的归档文件。 虽然归档文件也装入档案盒中它与档案盒已经不是原来意义上的案卷而不能再称为档案。 作为主要交接凭据的《归档文件目些归档文件装在多少档案盒当中案盒只作为归档文件装具的概念其二,传统的案卷整理不复存在。 传统的案卷内在特征仿佛是其案卷整理又仿佛是对案卷灵魂的净化本卷无关或本卷特征不符的文件都必须从中清理出来。 而归档文件的档案盒则是没有灵魂的躯壳,档案盒里的归档文件只是数量上的简单组合而不再具备基本的案卷特色其三,编目工作的变化。 档案编目是成系列的。 从卷内文件目录到案卷目录。 从两者组合的全引而归档文件目录的极其简化仅仅是归档文件的交接凭证。 其四,借阅利用对象的改变。
该如何做好工程档案管理呢,下面中达咨询为大家带来相关内容介绍以供参考。
1 工程档案管理的意义
工程档案是指在城市规划、建设及管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。它是传承城市人类文明的载体,是建设项目全过程的原始、真实记录,是宝贵的信息资源,是一座丰富的知识宝库,是城市建设的一种潜在的生产力,在城市建设各项活动中起着非常重要的作用。
(1)工程档案是积累城市建设经验,进行城市建设技术储备的手段,是城市建设活动的产物。城市建设活动的成果不外乎两个方面:一是建筑物实体,一是工程档案。工程档案真实地记录了建设生产活动的全过程,记载了人们的工程思想、技术、经济。因此它是储备工程技术、工程经验的工具和手段。对一个城市、一个地区来说,如果它拥有质量较高、数量较多的工程档案资料,就在一定程度上标志着它有比较雄厚的工程技术基础。反之,它的城市建设就会遇到很多困难。
(2)工程档案是进行城市规划工作的基础。城市规划就是对城市或城市中各种要素,根据城市的现状、条件和基础、特色、各方面的动态变化因素进行全面的、综合的、科学的、长远的预测和设想。通过论证、编制规划方案付诸实施。《中华人民共和国城市规划法》明确规定,城市规划的编制,应当依据国民经济和社会发展计划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点统筹兼顾,综合布置。在城市规划中不仅形成了大量的工程档案,而且工程档案又是城市规划的重要基础。
(3)工程档案是城市建设和管理的重要依据。现代化城市是一个综合的、整体的概念,它包括的内容很广泛、很复杂。由于经济和社会的发展,现在的小城镇,几年、十几年后将建设成为初具规划的城市,甚至成为举世瞩目的大都市。随着城市现代化进程的加快,各种矛盾也将呈现出来,为了解决诸多的矛盾,城市立体化程度越来越高,地下、地上空间利用率越来越高,除现有的各种管线外,地下建筑物、构筑物等各种隐蔽工程越来越多,而对这些工程的维护、管理、改建、扩建,单靠所谓的活档案——人的记忆是不行的。人会变化,要调动、要衰老,记忆力要衰退、要死亡,而工程档案则是城市建设科学资源储备的宝库,是各种隐蔽工程的眼睛。只有以工程档案为依据,才能进行科学的规划、建设和管理,才能克服盲目性,避免浪费和损失。
(4)工程档案是城市防灾、减灾和战后重建的重要依据。1976年唐山大地震后的城市基础设施的抢修、重建,工程档案发挥了重要作用;2002年俄罗斯警方成功解救被恐怖分子扣押在娱乐城的几百名人质,就是查阅了大量工程档案,利用该建筑物现有的通风管道向娱乐城中吹药,使恐怖分子失去战斗力,人质得以解救。
实践证明,如果能合理、充分利用工程档案,就可以对城市进行合理开发,保证工程建设的合理设计、施工,充分发挥投资效益。
2 如何做好工程档案的管理
工程档案的重要性要求我们必须做好工程档案管理工作。做好管理工作首先要从管理本身的四个基本特征出发:即管理的载体是组织,管理的主体是管理者,管理的任务是设计和维持一种环境,管理的核心是处理好人际关系,而人是管理的第一要素。
(1)要完善法规,依法治档。《莱西市城市建设档案管理规定》已于2003年10月1日起施行,该《规定》是依据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、《建设工程档案管理条例》、《城市建设档案管理规定》等法规制定的,这是政府对城建档案工作的极大重视和支持,对新时期的城建档案工作做了明确的规范和要求,为城建档案工作的发展指明了方向。《规定》明确了三项制度:即档案预验收制度、档案进馆时限制度和档案执法制度,将档案的预验收、备案、报送时限和执法要求以政府令的形式纳入规划、建设、管理程序中,从根本上保证了工程档案的内在质量和外在质量。因此在工程档案管理中要认真学习、贯彻落实《规定》,提高大家的思想素质和理论水平,逐步完善规范各种制度,理顺各种程序,严格把关,做到有法必依,执法必严,违法必究,加大执法力度,实现工程档案在新时期的依法治档。
(2)详实的业务规范是从事工程档案管理工作的行动指南。俗话说没有规矩不成方圆,一些无形的道德底线规范着我们生活的方方面面,而对“档案”这样有形的、原始的、真实的依据性文件更需要一个统一的、顺应社会发展和变革的标准来指导我们的行动。我们根据工作中长期使用的《莱西市建筑工程档案管理细则》、《莱西市工程管线档案管理细则》和国标《建设工程文件归档整理规范》、行标《国家重大建设项目文件归档要求与整理规范》编写了《莱西市建设工程文件归档整理规范》,并将声像档案整理、档案信息著录、信息整理等内容补充进来,符合城市现代化发展、数字化建设的需要,顺应时代发展的潮流,使之更具操作性和前瞻性,实现工程档案馆由微观操作向宏观管理的转变,为我市的信息现代化管理夯实基础。我们应该熟练掌握和运用该《规范》。
(3)“以人为本”,充分发挥人的主观能动性,做好工程档案的管理工作。一是加强对工程档案法律、法规、标准的宣传工作,提高全社会的档案意识和法律意识。信息社会对信息传播也是迅捷的,我们要充分利用报刊、广播、电视等各种宣传渠道及时将工程档案的有关信息传播出去,特别是建立网络信息共享平台——工程档案专业网站,明确相关的法律、法规以及各自的职责,让大家都来了解它、关注它、重视它,熟悉并能很好地掌握它,并通过人机互通,实现网络交流,及时沟通信息,完善工程档案的管理工作。二是以人为本,培养一支高素质的档案管理专业队伍。现代化的城市建设离不开现代化的人才,高水平的工程档案管理也离不开具有综合素质的管理人员。这就要求对内,工程档案管理人员要定期参加专业理论学习,懂技术、会管理、业务精,并取得相应的管理资质、持证上岗;对外,定期举办工程档案管理的集中业务培训,及时做好各种文件、标准的讲解、培训工作。实践证明,集中业务培训是做好工程档案管理工作的重要途径和有效措施,它时间短、见效快、针对性强、覆盖面广,能大大提高建设单位和施工技术人员的业务素质和对工程档案的管理能力,对工程档案的标准化、规范化起到了积极的促进作用。三是深入现场,做好对重点工程项目档案的服务工作。重点工程建设项目是城市经济发展和社会进步的重要基础设施,也是发挥城市多功能作用的关键,它关系到国计民生,又体现着城市的现代化水平。在主动做好对重点工程业务指导、现场跟踪服务、档案接收工作的同时,还要对登记在册的重点工程项目进行清查、摸底,分析研究,积极探索,创出新路子。四是注重对工程档案信息的反馈。城市建设日新月异,对工程档案的管理也必须与城市建设相配套,要想做好这方面的衔接,就要深入工作实际,了解工程状况,及时掌握最新动态,即新的项目采用了哪些新技术、新方式,减少了哪些工作环节,同时又改进了哪些工艺,增加了哪些程序,形成了哪些与之配套的新的表格资料,及时将相关的信息从基层反馈到管理层,并通过汇总、提炼再补充到相应的规范中,进一步做好对工程档案的管理。
综上所述,做好工程档案的管理工作关键在于人,充分发挥人的潜力,使之能更好地为工程档案事业服务。 通过对工程档案的管理、编研、开发和利用,必将转化为直接的生产力,推动城市建设发展,为社会创造更多的财富。
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一、增强服务意识,提高服务水平,争取领导重视 无论任何单位的任何一项工作,都必须得到领导的重视,才能使这项工作顺利开展,档案工作也如此。领导对档案工作的价值和认识程度,决定着他们对档案工作的态度,从而在很大程度上决定着档案工作的发展。把档案工作列入议事日程,是规范档案工作的需要。档案管理人员应该充分发挥其主观能动性,以实际行动去影响并争取领导的重视。要使单位的档案工作更好的发展,领导和档案人员都必须同时重视档案工作。档案人员的工作态度、工作效率、工作质量、工作成果是决定档案工作好坏的根本原因。这个根本工作是内因,领导的重视是外因,外因必须通过内因起作用。然而如何发挥主观能动性,争取领导重视,档案管理人员应当做到如下几点: 1、加大档案宣传力度,使领导增强档案管理意识。 有的单位领导对档案工作重视不够,很多都是因为缺乏档案意识,认为档案工作在一个单位可有可无,因此,对领导加强有关档案方面的宣传是十分必要的,要经常把有关文件、材料给领导看,在领导的脑海里留下印象,尤其是一些与本单位密切相关的材料,很可能会使领导看后受到启发,并在实践中加以应用。档案管理人员要经常向领导汇报档案工作情况,多谈一些搞好档案工作对单位的益处,使领导更加重视档案工作。 2、爱岗敬业,使领导满意自己的工作。 领导是否重视档案工作,很大程度上取决于对档案工作人员的工作满意不满意。因此作为一名档案工作人员首先要热爱本职工作,忠于职守,在领导和群众心目中留下一个好的印象。 二、拓宽视野,加强现有资源的综合利用,实现现代化档案管理。 随着改革的深入发展,档案管理面临着许多亟待解决的问题,诸如档案数量越来越多,给保管和提供利用带来困难。管理方法手段的落后直接影响档案的质量,只有实现现代化档案管理,才能有效地解决新形势下出现的问题。 1、增强责任感,提高管理意识。 档案管理是一门专业性很强的工作,管理人员既要有高度的工作责任感,良好的职业道德,细心办事的工作态度,乐于奉献的工作精神,又要有扎实的管理档案的基本技能。因此,档案管理工作者只有涉猎广博的专业知识,不断开拓视野,优化知识结构,提高综合素质,才能做好新时期的档案管理工作。 2、不断加强学习,掌握管理技能。 目前,电子计算机技术在档案管理中的广泛运用,可以系统地完成文件的起草、修改、删减、检索、打印、登记、汇集统计等工作,这种现代化科技手段和先进操作管理技术,都迫切需要档案管理工作者去掌握和运用。档案管理数字化、信息化都是信息社会对档案工作的要求,也是档案工作者的必然方向。所以,档案管理工作者要结合自己的岗位工作,边学习边操作,在提高业务素质的同时,特别是要注重计算机知识、信息文化的学习掌握,努力使自己具备信息知识和网络文化的综合型档案管理人才。 3、利用现有资源,整理档案。 档案记载着丰富的信息,成为一种丰富的信息资源。但档案的整理工作繁琐,重复劳动多,劳动强度大。而利用计算机等现代化手段整理档案,则可以收到事半功倍的效果。一是人工立卷时,立卷人根据自己的理解对文件进行分类,尽管都依照统一的标准,但因每个人的理解能力不同,对同一个文件有不同的分类,因此不可避免的产生分类不准的现象,影响案卷的质量,给利用工作带来不便。因此,要发挥计算机的管理优势,减少手工操作,提高工作效率。 三、加强档案管理教育培训,提高管理人员综合素质。 档案管理人员的业务素质水平直接影响档案管理工作的质量,为了使档案工作人员能够适应档案管理工作的需要,首先要充分发挥档案工作人员的主观能动性、创造性,努力提高档案人员的知识水平和管理能力。由于设备的现代化,档案种类和载体的多样化,管理方法要不断改革,因此,对档案工作人员在业务知识、科学知识以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。 1、提高认识水平,强化继续教育。 发展继续教育需要解决的问题很多,首先,要解决思想认识问题。要充分认识到档案人员继续教育在档案事业发展中的战略作用和实际意义,认识当前档案事业的发展,档案服务质量的提高,其根本出路在于档案人员整体素质的不断提高。其次,必须真正培养档案管理人才,将档案管理工作者的教育培训列入重要的议事日程。 2、加强制度建设,建立健全运行机制。 加强制度建设,建立良性运行机制是开展档案工作者教育培训的关键和保证。首先,要建立和健全继续教育的管理制度,如登记、统计、考核、评估、奖励制度。其次,要建立继续教育的约束和激励机制。约束和激励机制可以促使档案管理工作者产生紧迫感和危机感,主动地参加定期的继续教育,更新知识,提高业务能力和水平。比如,档案管理工作者上岗前和轮岗后的岗位培训,档案专业技术人员获得的专业技术职务可由终身有效改为动态管理。这样,便可以激发档案工作者增强参加教育培训的主动性和积极性。 3、加强综合培训,提高业务水平。 从实际出发,按岗位、分层次、多渠道、多形式的开展教育培训。坚持“学用结合,按需施教,重视实效”的方针,切实遵守学以致用的原则。一是要给档案专业人员提供全面系统学习档案专业知识的机会,尽快提高其专业水平。给档案专业人员提高吸收、补充档案学新理论、新方法、新观念的机会,弥补一次性教育的不足。二是要普及相关学科知识。档案工作融汇了许多相关学科知识,如哲学、历史学、心理学、行为学等,档案工作者的继续教育应注重对相关科学知识的补充和更新。三是要强化现代科技知识的学习。现代科学技术的广泛应用是档案工作的特征之一,也是档案现代化的标志之一,档案工作者应加强对信息技术、计算机、科技软件等新技术的学习,并灵活运用到实际工作之中。 4、建立奖惩机制,细化考核监管。 进一步提高档案管理人员对档案管理工作的认识,要通过各种形式对他们进行《中华人民共和国档案法》和国家有关档案工作规定的宣传教育,使档案管理人员充分认识到搞好档案管理工作是自己应尽的法律责任和义务,增强自觉性,为提高效率创造条件。把档案材料的积累工作纳入档案管理人员的责任制,加强对档案材料的控制、积累并进行检查考核,做到奖罚分明。要建立一个档案管理组织的领导体系,加强对档案工作的领导、指导、检查和考核,不断提高档案管理工作水平。
工程管理文件资料:
1)工程合同、协议、招投标文件、租赁协议、工程概算结算、工程定额、索赔资料,归工程部合同专业;
2)图象、照片、录象,归综合管理部(工程结束时归档资料管理人员);
3)行政文件,归综合管理部;
4)工程施工技术及管理资料(音像资料等除外),归工程部。
工程资料管理是为工程资料的填写、编制、审批、收集、整理、组卷、移交及归档等相关工作。主要是对文字材料、图纸、图表、声像材料等。
1.1为确保工程档案的齐全、完整、准确、系统,确保档案案卷合格率,使工程档案管理顺利达到《建设工程文件归档整理规范》(GBT/50328-2014)的要求,特制定本制度。
1.2基本建设工程档案资料是指在整个建设项目,从酝酿、决策到建成投产的过程中形成的有归档保存价值的文件资料,包括项目的提出、调研、可行性研究、评估、勘测、设计、施工、调试、生产准备、试运行、移交生产、竣工等工作活动中形成的文字材料、图纸、图表、声像材料和其它载体的材料。
1.3基本建设工程档案资料是国家、企业的宝贵财富,是勘测、设计、施工和管理人员的劳动结晶。依据《中华人民共和国档案法》,各级人员做好文件材料的立卷归档工作是各自的义务和岗位职责,各级人员应对自己负责的项目所形成的、具有保存价值的文件材料,认真做好立卷归档工作,并确保档案的完整性、准确性。
参考资料:百度百科——工程资料管理
姜桂洲, 陈建文 ( 中南电力设计院, 湖北 武汉 430071) 摘要: 本文通过工程总承包项目档案管理的实践, 介绍了在工程总承包项目中相关单位的档案管理职责、管理方式, 文件材料的收集范围以及整理方法, 指出了做好工程总承包项目档案管理工作应注意的问题。关键词: 工程总承包; 档案收集范围; 管理方法. 中图分类号: TM621 文献标识码: B 文章编号: 1671 9913 ( 2005) 03 0078 03 How to Work Well the File Management in the Engineering General Contract Project JIANG Gui zhou, CHEN Jian wen ( Cent ral Souther n Chi na El ectr ic Power Desi gn I nsti t ut e, Wuhan 430071, Chi na) Abstract: T hough the practice of the f ile management in the engineer ing gener al contract project, this paper expands the duty and the way of the file management of all involve parties, and the collect ion scope and the arr anging method of recor d materials in the engineering general contr act project. Which w ill be helpful to managing the files in the engineering general contract project. Key words: the engineering general cont ract; the scope of file collection; t he management method. 随着电力设计行业业务范围的不断扩大, 电力设计院普遍开展了工程总承包工作, 而且所占的业务份额越来越大。工程总承包的档案内容完全不同于单纯的勘测设计档案, 它除了有保存价值的文件材料自己要留存归档外, 通常在总承包合同中还包含了向业主整体移交工程档案的内容, 因此工程总承包的档案管理有着自己的特殊性。工程总承包项目档案从收集、归档、整理编目、到妥善保管及向业主移交, 需要总承包商、设计、施工、设备供应、安装、调试、试运行、监理等工程参建单位共同来完成, 它是一项需要各方密切配合的工作, 参与的各方存在着一种互动的关系。总承包商是建设项目档案工作的组织核心, 对整个项目档案负有组织、协调和指导的责任, 只有总承包商做好参建单位的组织协调和管理, 使他们明确各自在建设项目档案中的责任, 并给予积极配合, 才能保证整个项目档案工作的顺利进行。现就近年我们参加火电厂工程总承包项目档案工作的实践, 对工程总承包项目档案的管理谈几点看法: 1 总承包商的档案管理职责国家档案局中央档案馆关于认真贯彻落实 * 收稿日期: 2005 05 24 作者简介: 姜桂洲 ( 1945 ) , 男, 湖北人, 高级工程师。 78 档案管理 国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理, 进一步加强建设项目档案工作的通知 中要求: 各建设单位档案部门除做好自身的项目档案工作外, 要负责对参建单位项目档案领导人责任制进行监督。因此工程总承包商在项目档案管理中负有两方面的职责: 一是对分包商档案工作的业务监督 、指导的职责; 二是档案收集、整理、存档及向业主移交的职责。 ( 一) 档案业务监督、指导工作: 1 将工程总承包项目档案工作纳入工程负责人的责任制; 项目文件材料的收集, 管理纳入工程建设计划, 纳入各部门的职责范围和岗位责任制, 并定期进行检查考核; 将档案管理纳入到合同管理之中, 将档案是否移交完整与工程结算挂勾。 2 整个工程总承包项目建立档案管理网络, 建立建全统一的档案管理制度标准和规范; 配备统一的管理软件, 实现档案的现代化管理。 3 监督、指导各分包商, 将工程档案管理工作与工程建设同步进行; 统一执行档案分类办法和档案整编标准。 ( 二) 档案的收集、整理、移交工作: 1 指导工程总承包项目各部门收集、整理工程建设的前期文件和有关设备、工艺、涉外、试运行、竣工验收等文件, 及时向档案部门归档。 2 接收分包商文件材料的归档, 并进行审核、验收。对全部建设项目档案进行汇总整理。 3 按国家有关规定, 在建设项目竣工验收后三个月内向业主移交建设项目竣工档案。 2 工程总承包项目中的文件材料的归档范围和整理方法工程总承包项目涉及面广, 产生文件材料的环节比较多, 因此, 作为总承包商对建设项目归档的内容一定要心中有数, 以保证收集档案的完整性。同时提交给业主的档案应按电力企业分类办法进行整理移交, 以保证电力企业档案管理的一致性。 ( 一) 工程总承包项目中文件材料的归档范围 1 工程管理性文件: ( 1) 与设计、施工、制造、安装调试、监理质检等单位的合同、协议。 ( 2) 招标、投标文件。 ( 3) 与分包商的来往文件。 ( 4) 工程会议文件。 ( 5) 工程统计报表。 2 设计文件。 3 采购文件 ( 含订货合同、设备文件等) 。 4 施工文件: ( 1) 开竣工报告; 技术要求、图纸会审、施工记录、施工勘测、岩土试验报告、混凝土、原材料试验报告、基础处理、质量验评等。 ( 2) 原材料证书。 ( 3) 设计变更、工程联系单。 ( 4) 观测记录。 5 安装、调试文件: ( 1) 开竣工报告、技术交底、技术要求、图纸会审、施工组织设计、原材料证书、设计变更、事故缺陷处理报告等。 ( 2) 安装、验收记录, 质量评定。 ( 3) 交接试验记录、调校记录。 ( 4) 系统调试方案、报告等。 6 竣工文件: ( 1) 竣工验收文件。 ( 2) 工程遗留问题。 ( 3) 竣工验收会议决议、交接证书等。 ( 4) 工程决算。 7 试生产文件: ( 1) 启动试运文件。 ( 2) 试运行记录。 8 工程监理、质量监督文件。 ( 二) 文件材料的整理方法 1 移交业主的档案按原国家电力总文档 [ 2002] 29 号文 !火电企业档案分类表 ( 6 9) 大类?? 进行整理。 2 以电力设计院为总承包商的工程建设项目向本院归档的文件材料的整理, 按 !电力工程勘测设计科技档案分类编号办法?? 执行, 其档案分类编号的基本模式如下: 分类编号办法中未设定工程总承包项目分类代字, 各单位可自行设定。 3 坚持档案工作与工程建设同步进行文件收集工作是档案工作最基础、最重要 79 档案管理 的工作, 也是难度较大的一项工作, 特别是总承包工程子项目多、工程周期长, 一般 2 # 300MW 火电厂施工周期二年左右; 施工安装调试单位多, 有的达几十家, 而且工作交叉多, 你中有我, 我中有你, 工程进程经常要穿插进行; 工程建设中产生的文件庞杂, 客观上给总承包工程档案的收集工作带来了一定困难。如果等到整个工程竣工时再进行档案的收集, 一起算总账, 恐怕就会积重难返了。由于有的施工单位先期撤离, 施工现场较乱, 时间长了文件很可能丢失。为了确保工程总承包项目档案收集齐全、完整, 坚持档案工作与工程建设同步进行是一条切实可行的措施。坚持同步管理就是要求项目文件的收集, 整理、归档和项目档案的验收, 要与项目的勘测设计、建设施工和竣工验收同步进行。同步管理要从以下几个方面着手: 从开展工程总承包项目一开始, 建档工作即应开始。完整的前期文件很重要, 尤其是在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据和凭证作用, 也是工程竣工验收时检查的重点内容之一; 在工程建设各阶段中, 档案的形成、收集、整理都要同时跟上; 工程项目竣工时, 竣工档案的收集、整编、审定工作要与工程竣工验收准备工作同步进行。实践证明, 为了有效的实现在工程总承包项目中档案工作与工程建设同步, 采取单项工程分步移交的方式是有效可行的, 也就是说某一个单项工程完成后, 及时对该单项工程的档案整理归档。否则由于时间紧、档案数量大, 集中归档很难保证整理、审核的质量, 造成工程档案的完整率和合格率下降。 4 做好工程总承包项目档案的验收工作做好工程总承包项目档案的验收工作是工程竣工验收的基础。原国家电力 !火电机组达标投产考核标准?? 中工程档案是六项考核标准之一, 并明确各项考核项目的考评得分均要求在 80 分以上, 否则达标投产考核不预通过。为了使所承建的火电机组顺利达标, 做好工程总承包项目档案的验收工作至关重要。一般各分包商所承建工程形成的档案均由分包商收集、整理并向总承包商归档。总承包商应认真的按档案管理标准对归档的文件材料进行审查, 审查的重点是: 1 各专业、各阶段档案的内容是否齐全, 应归原件的是否为原件。2 检查有关责任者的签字、盖章手续是否完备。3 检查字迹图表质量是否符合归档要求, 是否满足今后计算机扫描等现代化管理的需要。4 是否按规定的分类方案进行系统化的整理和编目。总之, 总承包商只有在档案接收时严把验收关, 才能保证在机组达标时档案管理顺利通过考核。 5 工程总承包项目中档案管理应注意的几个问题工程总承包工作在电力设计系统开展时间不长, 工程总承包项目的档案管理也是一个新的课题, 还在不断探讨之中。从实践中, 我们认为在工程总承包项目档案管理别要注意以下几个问题: ( 一) 工程总承包项目初期总承包商一定要把档案管理提到领导议事日程上来, 并要明确一位负责人分管档案工作。 ( 二) 要按照国家档案局和行业有关档案管理标准, 制定本工程的档案管理制度, 明确各自的职责、并与经济责任制挂钩, 如: 文件材料未按要求归档, 不进行工程结算等。 ( 三) 由于工程总承包项目参建单位多, 且分包商基本无专职档案人员, 因此总承包商应对分包商的专兼职档案人员进行培训, 以提高他们的业务素质, 为以后档案整理、归档打好基础。 ( 四) 工程总承包项目要统一规定档案分类办法、案卷格式、档案装具和档案管理软件, 以保证整个工程总承包项目档案管理的一致性, 实现档案管理的标准化。 80 档案管理
在项目立项、设计阶段注意检查征地拆迁方面收集的资料是否齐全,尤其是拆迁户在拆迁过程中形成的材料应收集齐全。例如:征用地申请,红线图、坐标图、征地拆迁、安置、补偿批准文件等。应注意招投标过程中产生的资料收集是否齐全,尤其是参加招投标人员在评议标过程中,针对具体项目不同标段形成的评分表等材料,同时应加强未中标标书的收集。在项目施工阶段,注意检查施工基础资料收集是否齐全,尤其要注意设计变更与测试、沉降、位移、变形监测记录、质量检查等材料,同时应仔细检查施工基础资料的修改方式是否符合有关规定。监理档案的收集是否齐全完整,包括监理月报、开停工令、设备材料报审、计量支付等材料,尤其是在监理规程规定反映监理履行“三控制”职能的文件材料是否收集齐全。工程竣工验收后及试运行期间,注意试运行记录是否齐全完整,竣工图是否能反映竣工后的真实状况,与变更是否符合。预、决算形成的文件材料等应直接整理归入工程项目档案。声像档案的收集是否齐全完整。收集范围包括:建设前原始地形、地貌;开工典礼、领导人或著名人物参加相关活动照片;项目相关评审、纪要会议等具有保存价值的照片档、录音案。