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欢迎来到档案界!2024年12月29日
档案整理服务
干部人事档案分为正本和副本。首次参加工作被录用或者聘用为本条例第六条所列人员的,由相应的干部人事档案工作机构以其入党、入团,录用、聘用,中学以来的学籍、奖惩和自传等材料为基础,建立档案正本,并且负责管理。干部所在单位或者协管单位干部人事档案工作机构根据工作需要,可以建立副处级或者相当职务以上干部的干部人事档案副本,并且负责管理。副本由正本主要材料的复制件构成。正本有关材料和信息变更时,副本应当相应变更。发现干部人事档案丢失或者损毁的,必须立即报告上级组织人事部门,并且全力查找或者补救。确实无法找到或者补救的,经报上级组织人事部门批准,由负责管理档案的干部人事档案工作机构协调有关单位重新建立档案或者补充必要证明材料。干部人事档案材料形成部门,必须按照有关规定规范制作干部人事档案材料,建立干部人事档案材料收集归档机制,在材料形成之日起一个月内按要求送交干部人事档案管理部门归档并履行移交手续。
专门出台“干部人事档案任前审核制度”,强调凡发现干部档案弄虚作假的都要全程倒查,存在隐情不报、把关不严等失职渎职行为的,不仅查处当事人,而且追究相关责任人的责任。
法律依据:《中华人民共和国档案法》
第一条为了加强档案管理,规范档案收集、整理工作,有效保护和利用档案,提高档案信息化建设水平,推进国家治理体系和治理能力现代化,为中国特色社会主义事业服务,制定本法。
第二条从事档案收集、整理、保护、利用及其监督管理活动,适用本法。
人事档案整理步骤
人事档案是中国人事管理制度的一项重要特色,它是个人身份、学历、资历等方面的证据,以下是我为大家整理人事档案整理步骤相关内容,仅供参考,希望能够帮助大家!
第一步:分类
按照《干部档案工作条例》规定,干部人事档案材料应根据其内容特征分为十大类。第一类:履历材料。这一类主要包括以反映干部本人自然情况、经历、家庭和社会关系等基本情况为主要内容的材料。注意,中央和地方各级党委委员(候补委员)简历,人大常委会委员、政协委员简历归入第一类。
第二类:自传材料;报告个人有关事项的材料。自传材料包括自传和属于自传性质的材料。自传是个人撰写自己家世、身世和主要社会关系的自述。自传材料的归类,应该以内容和用途为依据,不能单纯按名称归类,如以自传为主的履历或简历表也应该归在第二类。
第三类:考察、考核、鉴定材料;审计材料。这一类主要包括干部人事管理工作中,组织、人事部门通过各种途径,对干部德能勤绩廉进行考察和评价的材料。归入本类的材料,必须是经过组织研究认可正式形成的,手续完备,能正确、历史地反映干部实际情况,具有查考价值的鉴定、考察、考核材料。注意,根据利用工作实际需要,“干部任免审批表及其相应的考察材料或表现材料归第九类”。
第四类:学历学位材料;职业(任职)资格材料;评(聘)专业技术职务(职称)材料;反映科研学术水平的材料;培训材料。这一类主要包括记载和反映干部学习、技能、科研水平的各种材料。注意,过去学生登记表归第一类,学习(培训)鉴定表、学习(培训)考核表归第三类,此次修订中统一调整到第四类。
第五类:政审材料;更改或认定姓名、民族、籍贯、国籍、出生日期、入党入团时间、参加工作时间等材料。这一类主要包括干部审查和干部基本情况更政形成的材料。注意,过去更改或认定姓名的材料是归在第一类的,此次调整到了第五类;“三龄一历”认定材料统一规定归在第五类。
第六类:党、团组织建设工作中形成的材料。这一类主要包括干部参加党、团组织的有关材料。注意,此类包括民主党派的入党材料。
第七类:表彰奖励材料。这一类主要包括对干部给予奖励或表彰的材料。注意,享受政府特殊津贴材料有的归在第四、七、九类,此次统一规定归在第七类。
第八类:涉法违纪材料。问责材料、处分材料、上级决定解除处分材料、检察院不起诉决定书、法院裁定书以及公安机关有关行政处理决定等材料。
第九类:招录、聘用材料;任免、调动、授衔、军人转业(复员)安置、退(离)休材料;辞职、辞退、罢免材料;工资、待遇材料;出国(境)材料;党代会、人代会、政协会议,人民团体和群众团体代表会议;民主党派代表会议形成的材料。注意,《公务员登记表》和《参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记表》应归在第九类。
第十类:健康检查和处理工伤事故材料;治丧材料;干部人事档案报送、审核工作材料;其他材料。第十类包括录用体检表,反映严重慢性病、身体残疾的体检表;工伤致残诊断书,确定致残等级的有关材料;生平、非正常死亡调查报告等。干部档案报送单,干部档案有关情况说明等材料也入此类。
档案材料的分类有两点说明:(一)第四类、第九类材料的二级分类第四类、第九类材料内容复杂、数量众多,都处于动态变化中,由低到高、由少到多、为了便于添加材料、方便查找,还需要采用二级分类法,即对这两类中的材料,按照内容的不同再分别分为四小类,具体来说:
第四类材料二级分类分为:
1、学历学位材料;
2、职业(任职)资格和评(聘)专业技术职务(职称)材料;
3、反映科研学术水平的材料;
4、培训材料等。
第九类材料二级分类分为:
1、工资材料;
2、任免材料;
3、出国(境)材料;
4、参加会议的代表登记表等其它材料。
今后,报送的新任市管干部档案,第四类、第九类材料必须进行二级分类。
(二)内容交叉材料的分类
1、以自传为主的履历或简历表归第二类。
2、学生登记表、学习(培训)鉴定表、学习(培训)考核表归第四类。
3、享受政府特殊津贴材料归第七类。
4、干部任免审批表及其相应的考察材料或表现材料归第九类。
5、中央和地方各级党委委员(候补委员)简历,人大常委会委员、政协委员简历归第一类。
第二步,排序
排序是指将每一类别的材料按其形成时间的先后顺序或内容的内在联系排列顺序,并通过编写类号、顺序号和页码固定下来。
具体方法有:按材料形成的时间排序适用于干部人事档案材料第一、二、三、四、七、九、十类材料。
第四类、第九类材料排序时,在采用二级分类后的各小类中分别按时间排序。
2、按材料的内容以及材料之间的内在联系排序适用于第五、六、八类材料。
其中,第五类和第八类材料的排列顺序一般为:上级批复,结论或处分决定,本人对结论或处分决定的意见,调查报告,证明材料,本人检讨或交待材料等。
第六类材料,入团志愿书应排在入团的其他材料之前;入党志愿书应排在入党的其他材料之前,党员登记表等可按时间先后依次排序。每个类别中的档案材料排序后,要用铅笔在每份材料首页的右上角编上类号和顺序号,并在其右下角逐页编写页码。页码的编写方法为,凡有图文的页面,每面作为一页,有封面的材料从封面开始编写。空白纸和托裱用的衬纸不计页数;复件和原件应视为一份材料,统一编写页数。
第三步,编目
修订后的目录与旧目录的不同:
一是“类号”改为“序号”;
二是“材料制成时间”改为“材料形成时间”;
三是删除“份数”栏。
编目的具体要求是:
1、档案材料应按照排列顺序,逐份逐项进行编目,做到目录清楚,填写准确。书写目录要工整、准确、清楚、美观,使用规范的书写材料,不得使用圆珠笔、铅笔、荧光笔、水彩笔、红墨水、纯蓝墨水和复写纸书写。档案目录不能粘贴涂改。
2、每类目录之前应注明材料类号和类别名称。
3、“序号”填写材料类号和排列顺序号。序号栏的规范填写方法是:材料类号用汉字的“一”至‘十’,二级分类的类号用(一)至(四),序号用阿拉伯数字。
4、“材料名称”根据材料题目填写。没有标题或标题不规范的,应另拟标题。材料的题目过长,可适当简化。凡原材料题目不符合实际内容的,须另行拟定题目。拟定或简化题目,必须确切反映材料的主要内容或性质特点。
5、“材料形成时间”填写材料落款时间。有多个时间的材料,一般以最后的时间为准。复制的档案材料,采用原件的形成时间。时间填写要尽量详细、规范,有具体年月日的,必须填写齐全。
6、“页数”填写材料的页数。按编好的页数如实填写。
7、“备注”填写需要说明的情况。归档材料因为内容相关合并为一份材料的,要在备注栏中进行简要说明,如附有考察材料的干部任免审批表,复制件等。
8、每类目录之后须留出适量的空格,供补充档案材料时使用。
特别是第三、四、九类等,不能在同一页中填写其它类别材料的条目。不要求大类空四行,小类空三行。
第四步:技术加工
技术加工对纸张破损、幅面不规则,或字迹材料不符合归档要求的档案材料,应进行技术加工。
1、对纸张破损或字迹材料不符合要求的档案材料,应采用复印、扫描、拍摄等方法进行复制。复制件应附在原件后,与原件作为一件。
2、幅面过大的档案材料应进行折叠或剪裁。折叠后的`档案材料要保持平整,文字、照片不得损坏,便于展开阅读。剪裁时不得损坏档案材料上的文字、印章、图形等内容。注意,从保护档案原貌,简化整理的目的出发,不要对档案材料进行过度裁剪。
3、幅面过小的材料应进行托裱,装订边过窄或装订线内有文字的材料应加边。档案材料一般应留够2厘米的装订边,不够应加边。有些材料幅面太小,无法装订,应当在材料的底部托上一层质量较好的纸张。
4、档案材料上的订书钉、曲别针、大头针等金属装订物应当拆除。
5、档案材料应各自独立,严禁将多份材料以缝纫、裱糊等形式粘连在一起。
第五步:装订
档案目录置于卷首,干部职务变动登记表排列其后,卷内材料排列顺序与目录相符。档案材料应左边、下边对齐,在左侧打孔装订,做到结实、齐整、美观,不掉页、不倒页、不压字、不损坏文件,方便阅读。反对刻意追求“四边齐”。干部人事档案如果太厚,应该分成两卷装订。分卷装订时,必须保证同一类材料分在同一卷中。干部档案卷夹材质应符合档案保护要求,报送市管干部档案必须使用规定的卷夹。卷夹背脊应附边签,用于书写干部的姓名、籍贯、档案编号等;书写姓名不得使用同音字或不规范的简化字。
档案管理的方法和技巧
(一)要求提高企业全员的档案意识和档案业务知识,坚持依法治档,确保“集中统一管理”。
“集中统一管理”就是统一领导、统一机构、统一制度、统一监督和指导,为了提高档案员及兼职要案员的业务水平,今年六月下旬,我们特邀专业老师前来举办档案管理培训,对部门及公司十名兼职档案员进行为期七天的培训。这次培训的特点是理论结合实际操作,培训内容针对各兼职档案员所在部门形成的档案进行详细讲解,授课内容分别为:文书、科技、会计档案等基本知识,培训时要求每个兼职档案员带未整理装订的资料,面对面、手把手地指导他们如何装订、分类、排列、编号、编目、装盒等一系列步骤。此次培训,效果显著,也为单位档案管理达国家2A标准奠定了良好的基础。
(二)要求无纸化办公,每个岗位都形成电子文档。
这就要求每个员工懂得文书处理和归档的一整套程序,了解纸质文件和电子文件归档的关系,明确各类文件材料形成、积累、归档在各个管理岗位上应负的责任。档案利用的广泛性主要表现在计算机在企业内部联网后,企业各部门对档案信息资源实现了共享。档案部门要发挥信息中心的作用,对信息的利用和保密等问题,通过新的管理制度和管理方法来解决。
(三)档案工作既是单位重要基础工作之一,也是国家档案的重要组成部分。
为了规范档案工作,必须加强自身基础建设,大力开发利用档案信息资源;提高整体管理水平,以便更好地为生产和发展服务。总之,企业档案工作要适应档案管理现代化的需要,档案工作人员要不断学习新技术、新知识,敢于创新、敢于开拓,与企业发展同步。
(四)服务创新
在信息化环境下,档案管理工作在服务内容与服务方式等方面,都要对传统档案服务利用工作进行改变。首先,要对信息服务理念进行树立,在深入广泛应用信息系统的过程中,大量优质的电子信息文件资源逐渐形成,越来越多的信息系统用户,使信息服务工作面临着越来越广、越来越多的服务要求。因此,有关人员要对信息服务的理念进行树立。其次,还要强调主动服务,在对用户潜在需求进行调查了解的基础上,对不同层次、不同内容的信息资源进行有针对性的开发、利用和提供。再次,还要在信息服务方式上进行创新。
档案管理的方法和技巧
一、观念创新,使档案在服务中发挥经济效益
(一)要管好档案、用好档案,首先要熟悉档案。
随着产业结构逐步调整、优化,整体的技术含量也在不断提高,单位也由计划经济下按计划完成工作任务,逐步走出去开辟市场,完成亿元以上的货币工程量,逐步由承建二级路面建设,转为参与强烈的市场竞争,承建一级路面的建设任务,因此,档案管理人员也要为接收和管理好这一类科技档案而转变观念,不要在办公室坐等,要主动请教有关技术人员,深入施工一线,熟悉了解施工工艺流程,弄懂技术档案的内涵关系和保存意义,使档案人员对各种科技档案资料做到“胸中有数”。
(二)要确立档案是资产的观念。
在企业无论是科技、还是文书、声像、会计档案,都是全体员工从事生产实践活动的劳动结晶和智慧积累,是企业发展历程的真实记录和客观评价。以产品为例,从设计、预算到整个工程竣工,无不包含着一代甚至几代领导者和员工的聪明才智和辛劳汗水,无不凝聚在以文字、数据、图纸、音像等各种形式的档案载体上。档案是一种非常重要的资产,它除了具有企业无形资产的属性外,还具有专有性、地域性等公共属性。企业法人认识到档案是资产以后,就会千方百计去管理、保护、利用好这些资产,就会下决心做好档案工作。
(三)要确立档案是企业独有的信息和知识观念。
在当今瞬息万变的知识经济大潮中,企业各自的档案是独有的原始记录,如各种设计资料、预算、图纸数据等。占有这方面的档案就是占有企业的技术秘密和独有知识。如果企业的档案材料不收集、整理、保管好,在市场竞争和信息流通的今天,很可能给企业造成无法挽回的损失。只有管理好、利用好档案资料,关键时刻能产生好的经济效益和社会效益。
二、体制创新,使档案工作适应现代企业的高速发展
现代企业制度的基本特征是产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学。企业的档案工作要适应现代企业制度,就必须对企业档案工作实行机构创新、机制创新和制度创新。
(一)机构创新的核心是精简。
无论哪个企业,精干是一个必然趋势,企业档案工作也要顺应企业的需要,档案管理的工作方法也必须创新,其内容就是要扩大档案工作的外延,深化档案工作的内涵,把过去只是单一的.管理档案的档案室扩大为集档案、资料、情报、信息、统计等为一体的“企业档案信息中心”。这个中的主要任务和职责是负责单位各类档案资料和信息资料的收集、整理、保管和提供利用等工作,例如,公路段可通过计算机网络与各分公司、各部室实施联网,从而达到各种信息资源的联合开发和资源共享,真正形成一个集团化的信息联合体。这样符合现代企业精干、高效的原则,有利于增加企业档案管理的自主性和灵活性。
(二)机制创新的关键是高效。
企业进行整合改造的目的是适应市场经济体制的需要,转换机制,高效运行,创造最大的经济效益和社会效益。企业的档案工作管理机制也要随着企业管理机制的转换而创新,要激活机体,坚持没有创新就没有发展的最基本管理理念,敢于否定自己,善于完善自己。从单纯的档案资料管理机制向档案、情报、信息、科技一体化管理机制转换;提高办事效率,充分发挥人的聪明才智,让档案资源成为企业科技创新、技术改造的动力源之一。
(三)制度创新的实质是要从企业的实际出发,回顾多年来的档案工作实践,领导支持固然重要,但具体活动的开展却要靠各项制度的规范和档案人员的不懈努力。
目前看来,适合各类性质、各类机制的档案管理制度还不够健全,一些重要的档案分散在各部门、各分公司,不够规范,降低了利用率,制度创新已迫在眉睫,我们必须制定较为详尽的制度,不断创新单位档案管理制度,明确规定档案工作的年度方针和目标,以及兼职档案员在档案工作中的义务和责任,评价档案活动效果的方式、方法,制定考核办法进行总结考评。职责明确,奖罚分明,从而调动档案人员的工作积极性。用制度来规范档案管理工作。
20XX年10月12日至14日,市委组织部干部信息处从全市随机抽取了盘龙区、安宁市、禄劝县、石林县、宜良县、市政府办公厅、市总工会、市统计局、市交通局、市中级人民法院10家单位进行了档案审核工作检查验收。此次检查,本着“夯基础、促重点”的原则,在检查人事档案归档质量上提出了具体要求,并对专业档案管理工作进行了指导。经过各方面的努力,本年度的档案检查达到了预期目的,取得了较好的效果。
一、档案工作所取得的成绩
这次检查,对于各部门进一步加强对档案工作的领导,促进全市档案审核工作的全面开展具有重要的指导作用。昆明市档案工作出现了健康发展的良好态势,主要表现在:
(一)各部门对档案工作的重视程度较过去明显增强。
在这次检查中发现,各部门均加强了对档案工作的领导,主要领导亲自过问、关心档案工作,帮助解决档案工作中存在的实际问题。档案审核工作列入了重要的议事日程,各县(市)区、机关部委办局等都对这次检查给予了高度重视,准备工作充分、到位,分管领导亲自汇报工作,介绍情况,安排部署接待和受检事项,保证了检查工作的顺利进行。
(二)档案事业经费投入明显增多,县级档案设施功能建设得到加强。
2009年以来,随着经费投入到位,各单位档案室设施配备齐全,均达到防火、防光、防盗、防鼠、防虫、防潮要求。各县(市)区委组织部都在档案室功能建设和档案维护的落实上较去年有明显增加。如石林县在地方可用财力有限的情况下,筹措资金,为档案部门改善档案保管和办公条件,投入资金8万5千余元,购置了全自动档案检索密集柜。同时购置电脑及相关配套管理运用软件,结合信息化建设,积极探索,开拓创新,自建档案数据库,将档案数据扫描入库,改变查阅档案的传统方法,形成电子查阅,使档案查阅更加科学化、规范化,提高工作效率,加强档案保管的安全性。
(三)档案工作人员爱岗敬业,求真务实,工作热情和积极性空前高涨。
尽管各单位档案部门办公环境和工作条件参差不齐,但档案管理人员都具备较高的政治素质和责任感,他们发扬勇于吃苦、乐于奉献的精神,任劳任怨奋战在档案工作第一线。如宜良县委组织部在部领导的带领下,举全部之力,多方收集资料,经常加班加点,历时3个月,对部内所有档案进行了一次“三龄一历”大清查,对问题档案进行一一核实,确保了档案的.完整规范,此次验收得分较高。
(四)档案管理标准化工作扎实有序,健康发展。
在这次检查中,对已达标单位进行了认真的回头看,大部分单位建立健全了包括文书档案在内的档案管理各项规章制度,并能一如既往地坚持按制度办事,档案管理水平进一步提高。实践证明,档案管理标准化建设是档案部门行之有效的工作抓手,它是规范档案工作各个环节,保证档案资料的齐全完整,使档案管理工作扎实有序,健康发展的保障。
二、存在的主要问题
各县(市)区、各部门切实按照《中共昆明市委组织部关于开展对干部人事档案进行自检自查工作的通知》的要求开展了自检自查自评分,切实找出档案工作上存在的问题,符合实际,真实可靠,整合全市各单位自检自查情况,现汇总通报如下:
第一大类88、99年版干部履历表仍不齐全,缺《干部履历表》合计17份;第三大类93年以来年度考核登记表不齐全,缺考核表合计56份;第四大类学历学位和职称(资格)、培训材料不齐全,缺学历材料合计2份;第五大类党团材料不齐全,缺党团材料合计43份;第九大类97年以来干部任免材料和93年以来工资材料不齐全,漏装公务员登记表6份、缺工资材料225份、缺考察材料23份、漏装干部任免表6份,合计260份。其中装订质量问题1份,手续不完备的材料9份。从以上自检自查数据可看出,第九大类为材料缺失最突出部分,在将来的工作中应重点加强收集整理。
10家抽查单位的情况,主要问题有:
1、 1993年以来年度考核等级表材料收集不齐全。(占抽查单位总数20%)
2、 学历学位和职称(资格)、培训材料不齐全。(占抽查单位总数40%)
3、 “三龄一历”前后材料不相符情况。(占抽查单位总数20%)
4、 中共党员入党申请书和转正申请收集不齐全。(占抽查单位总数20%)
5、 1997年以来的干部任免考察材料手续不全,漏装任免表。(占抽查单位总数30%)
6、 档案分类不准确、排列无序、填写不规范。(占抽查单位总数70%)
三、对下一步工作的要求
档案是历史的原始记录,是党和人民的宝贵财富,档案收集保管的目的在于查阅、利用。各单位应针对此次检查出的问题从以下方面改进档案管理:
1、 尽快收集、补齐各类文字材料,为将来的工作夯实基础。
2、 认真核实“三龄一历”,确保档案内容的真实、可靠。
3、 档案的分类、排序、填写,严格按照中组部《干部人事档案材料收集归档规定》整理,做到干净、整洁、美观,方便查阅。
按照中央、省、市组织部门干部人事档案专项审核工作的统一部署和要求,我局高度重视,精心部署,严格按照规定要求,认真组织实施,按时完成干部人事档案专项审核工作。
一、基本情况
市委组织部开展干部人事档案专项审核工作部署以来,我局充分认识干部人事档案是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据,是选准用好干部的一项基础工作,高度重视,及时部署,力求做到应审尽审、规范程序、从严从实、客观公正。我局本次干部人事档案专项审核人员包括局机关、直属单位及东侨分局全体公务员,共计99卷人事档案,其中科级干部64卷,一般干部35卷。目前已经完成99卷干部人事档案初审及复审工作,并经过汇总分析,将干部人事档案专项审核中存在的重要问题及基本信息提交党组会研究认定通过,针对缺失材料开展收集归档工作。
二、主要做法
(一)强化领导,精心组织。一是成立了宁德市工商局干部人事档案专项审核工作领导小组,负责干部人事档案专项审核工作的组织领导,由市工商局党组成员、副局长林强任组长,监察室主任包继芳、人事教育科科长胡良帮任副组长,并抽调了钟育强、李福棣、林莺、吴先治、梁月娟等同志组成专项审核组,负责专项审核具体工作。市工商局党组结合周、月例会,及时了解掌握工作进展情况并研究确定专项审核工作的具体事宜。二是制定出台了《宁德市工商局干部人事档案专项审核工作实施方案》,明确审核范围、时间安排、方法步骤、保障措施,做到组织到位,人员到位,分工明确,责任到人。三是根据工作需要,专门配备了电脑、彩色及黑白打印机、扫描仪、装订机等,为档案专项审核工作提供物质保障。
(二)扎实推进,从严审核
一是如实登记,严格审核。在专项审核工作中,以专项审核《操作手册》、《实施方案》等为依据,采取两人“背靠背”独立审核方式进行初审,逐卷逐页查问题,对干部人事档案进行全面审核,初审完成后集中进行复审。审档人员以较强的责任感,本着对组织、对干部个人负责的态度,重点审核干部“三龄二历一身份”、奖惩情况、家庭成员及重要社会关系等重要信息,以及档案材料是否涂改造假、重要原始材料是否规范完整,是否存在以不实信息获取利益等现象,发现问题如实登记,填写《干部人事档案专项审核情况登记表》。并与干部本人见面,补证相关材料,经比对、调查核实后存档。每卷档案都经过初审和复审,并做到初审人员和复审人员确认签字。
二是汇总分析,分类研判。对审核登记的问题及时汇总、认真分析,准确掌握各类问题的具体情况,凡把握不准的向上级部门请示,提出初步处理意见。截止目前,我局审核人数共99人,目前共审出出生年月记载不一致的17人,最早材料涂改的1人,参加工作时间记载不一致的19人,入党时间记载不一致的23人,入党材料缺失的18人,学历材料不完整的18人,在职学历未更改的2人。对出生时间、参加工作时间记载不一致人员,按照相关原则综合研判、予以认定;其他材料记载不一致、缺失的,均已通知相关人员查找相关佐证材料。
三是调查核实,确保准确。对审核中发现的干部重要信息真实性存疑的,均按照规定要求,组织核实。专项审核工作领导小组针对疑难问题,组织专题研究,确保核实资料属实,认定准确,尤其是出生日期和干部身份问题,均由组织调查核实。
四是组织认定,统一规范。对审核中发现的问题,区分不同情况进行鉴别处理。对档案材料不齐全、不规范等问题,根据材料内容和性质的不同,分别采取补充收集、原件复制、完善手续等方式进行补充和规范,所有补充和规范的材料均注明经办人、办理时间并加盖公章;对干部重要信息记载不一致的,根据政策审核确认;对经过调查没有原始依据材料,按照现有政策难以认定的,本着从严掌握的原则,结合档案记载和核实情况予以综合研判确认。5月16日上午已将98名干部(另有一名干部信息已认定并已提前退休)人事档案专项审核存在的重要问题及基本信息提交党组会研究认定。
通过干部人事档案专项审核工作,我们也认识到我局干部人事档案工作在材料的收集、整理、保管等方面还存在许多不足和问题。借此机会,今后,我们将完善档案管理制度,健全材料收集归档制度,进一步做好干部人事档案管理工作。
干部人事档案工作只有与时俱进,采取措施,立足实际,切实抓好干部人事档案管理以提高档案质量,才能更高效地为人事干部工作服务。而档案材料的收集与整理工作是否齐全规范,将直接影响着干部人事档案的质量。因此,做好收集与整理工作是干部人事档案工作中的重中之重。
一、档案材料的收集是做好干部人事档案工作之关键
1.主动收集。目前,有些档案材料形成部门和个人的档案意识淡薄,材料产生后把材料据为己有,不及时移交管档部门。因此,作为管档部门要随时了解干部人事档案材料产生的信息,应主动深入材料形成部门收集归档,不能被动等待,避免材料形成时间过长未及时收集或经办人员岗位变动造成档案材料丢失。
2.建立部门人员网络联系图,重点收集。管档人员建立部门人员网络联系图,各部门设立一名联络员,再根据干部人事档案分类法的十项分类,拟出十类重点收集的材料。如:三类考核材料,四类学籍材料、职称评聘材料、培训材料,五类政审材料,六类加入党团组织材料,九类工资材料、干部任免材料、调动录用材料、聘用合同书及退休审批表等重要材料,及时与联络员联系,尽快收集归档,以防止散落在部门或个人手中,从而影响档案的完整性。
3.追踪收集与经常收集。档案管理人员要经常关注个人基本信息,随时掌握所有人员的变化情况,工作中做到“口勤、腿勤、手勤”。如:学历深造、参加各类培训所掌握的技能、出国等相关信息,广泛收集材料。对新进入单位人员,要认真审查档案材料,发现缺漏的材料,要及时与相关人员或单位取得联系,尽快把所缺材料补齐入档,避免时间过长造成档案材料无法收集归档。
二、档案材料的整理是干部人事档案工作之基础
1.材料鉴定。凡需组织审查盖章或个人签字的,一定要盖章或签字后方可归档。如收集时发现未盖章或签字的,应及时与归档单位或个人取得联系,尽量避免长时间摆放或先归档不及时完善手续,导致材料形成不归范。对不属于归档范围的材料及时转送或按有关规定进行销毁。对弄虚作假者坚决反对,以确保档案的真实性。
2.技术加工,分类准确,编排有序。对折皱、破损的材料进行裱糊,对过长或过宽的材料,在不影响或损害档案材料文字内容和保持档案历史原貌的前提下,对其进行裁剪。裁剪时注意上下左右,避免裁到内容,如内容太多会被裁到可对档案材料进行折叠后贴在备用纸上,做到裁剪仔细。对小于档案规格的干部人事档案材料,要进行加边或包边,加边后的档案材料上、下、左、右边沿要和本卷其它材料相等。装订整齐,高标准对档案材料进行技术加工,严把技术质量关,通过整理,使每卷档案达到完整、真实、条理、精炼、方便利用。
3.及时、准确做好目录,录入计算机。对于每年每个人常规产生的档案材料,如年度考核表、工资晋升表,可进行集中整理,而对于年中不定期产生的材料,可采取随时产生随时整理的方式,及时装入档案,以避免材料的丢失,确保档案的完整。
三、档案从业者的职业素质是干部人事档案工作之必须
1.人事档案工作具有很强的政策性。干部人事档案工作目标考核中明确指出:档案管理干部必须是中共党员。这就要求档案人员要有较高的思想政治素养、作风正派、脚踏实地、责任心强,用科学发展观来指引自己的工作,起好党员模范先锋带头作用,永葆共产党员先进性。
2.人事档案工作具有很强的专业性。干部人事档案工作目标考核中要求:档案人员具有中专(高中)以上学历,熟练掌握档案材料的收集、鉴别、归档、整理、提供利用以及档案的保管保护知识和技能。从事干部档案管理工作,要不断学习人事工作及档案工作方面的新政策、新知识、新理论、新规范、新技术,这就要求档案人员要有一定的学习能力,才能准确领会、掌握和运用相关知识及理论指导。档案人员要经常与档案材料形成部门联系,开展好档案材料收集工作。要完成好这些工作,都需要我们的档案人员有较好的协调与沟通能力,并且具有极强的工作责任意识,把当前档案工作局面变被动为主动,保证工作顺利开展。档案人员还必须具备一定的计算机操作能力,掌握现代化管理技术并能熟练运用于实际工作中。
3.人事档案工作具有保密性、服务性。档案人员要忠于职守,一丝不苟,乐于奉献。要有高尚的职业道德,严于律己,认真负责,坚持原则,做到不该说的坚决不说。要不断思考、勇于创新,结合本单位实际情况积极探索出适合现代化的档案管理措施,以便更好地为人事干部工作服务。