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档案扫描服务
150—180元/个。档案外包是指企业的档案叫专门管理机构管理,整理档案外包收费需要看公司年生成的档案数量,通历旁常是150—180元/个。档案绝培外包是肢宏橡某一机构将原本由自身承担的部分业务剥离出来,以合同方式委托给其他机构完成,以降低成本、提高效率的行为。
摘 要:本文从资金、质量、安全和保密、人员素质、熟悉馆藏等方面对档案数字化工作“外包”与“内包”的利弊进行分析。外包并没有绝对明显的优势,内包有其特有的优势,立足于自身能力的提高才是档案数字化工作问题的解决之道。
关键词:档案数字化;外包;内包
随着信息时代的到来,档案工作也不得不汇入信息化的潮流中。档案信息化建设的重中之重是档案信息资源建设,而档案数字化加工则是档案信息资源建设的重头戏。面对数量庞大的档案目录输入和档案原文扫描的档案数字化工作,许多人认为:“在当前社会分工日益细化、专业化程度日益增强、数字化技术更新快速的大背景下,档案部门完全依靠自身力量完成馆藏档案的数字化工作已愈发显得效率低下,且力不从心。”“实行档案数字化业务外包”,“这样,既可以省时省力,又可以保证档案数字化的质量与成效。”[1]“现在,档案业务外包已成为一种趋势,据我所知,仅在北京就有20多家这样的公司做此项目。”[2]
我省也有许多家这样的外包公司,我省已有不少档案馆选择了档案数字化加工外包。外包真的就能省时省力,保证质量与成效吗?“内包”,就是靠档案馆自身的力量来对档案进行数字化加工,就没有优势可言吗?这个问题,值得我们分析研究思考。
1 河南省档案数字化外包情况
据笔者参加的国家档案局2010年科研项目《河南省三级综合档案馆档案安全保障体系现状调查》,在2010年,对我省的24个档案馆的档案数字化加工形式调查,其中,5个外包,16个不是,3个不知道。又据我省档案局2011年调研统计,“在档案数字化加工形式方面,全省18个省辖市和158个县区档案馆中,共有7个地市级档案馆和60个县区级档案馆选择了自行加工,分别占开展全文数据库建设总数的38.9%和63%;共12个地市级档案馆和17个县区级档案馆选择外包形式,分别占66.7%和18%”。也就是:“在加工形式上,三分之二档案馆选择了外包形式的加工,三分之一的档案馆选择了自行加工。”[3]从这两组调查数据看,我省的档案数字化加工的趋势是越来越多的档案馆选择了外包。且外包的规模也越来越大,我省最大数额的一次外包是郑州市档案馆2011年7月郑州市数字档案馆建设项目的中标,其中,第二标段郑州市数字档案馆建设项目软件采购(软件和数字化加工部分),中标金额为538万元。[4]
2 档案数字化加工“外包”与“内包”利弊分析
“业务外包,又称为‘业务委外’,是一种创新的企业经营管理方法。20世纪80年代源于工业企业,主要是通过委托外部企业或团体提供本来应该由组织内部操作完成的各种业务活动和服务,以达到降低成本、节省时间、提高效率和改进吵首质量的效果。通过业务外包,可以集中精力更有效地完成组织的核心业务和追求更高的任务目标。”[5]“外包”就是将档案数字化加工外包给专业公司进行档案数字化加工。“内包”就是靠档案馆自身的力量来对档案进行数字化加工。档案数字化加工有其特殊性,档案馆工作也有其特殊性,外包能不能达到降低成本、节省时间、提高效率和改进质量的效果,还应进行具体的分析。
2.1 资金方面。档案部门是比较“穷”的部门,就是经济条件好的地区,大部分档案部门仍是相对比较“穷”的部门,经费仍然是有限的。但是,外包是靠资金做支撑后盾的,没有资金外包就难以为继。而且,一旦外包,尤其是大规模外包后,就会患上外包“依赖症”,使你不得不继续外包。这是因为,外包不会给档案馆的工作人员带来任何信息化素养的提高,对计算机、扫描仪的熟悉和操作水平没有得到任何锻炼,对软硬件的熟悉和应用也没有任何进步,还是无法自己加工,依然会依仗外包。档案数字化加工不是一天两天、一年两年的事,也不是外汪棚包一次两次就解决的问题,档案数字化加工是一个长期的问题。外包还会使档案馆深陷缺乏资金的“泥潭”。就以一个市级档案馆为例,一般馆藏档案在15万卷至20万卷之间。最少需要数字化档案15万卷,按每卷平均15份文件计算,需要输入目录225万条,以每条0.15元计算,需资金33.75万元。按每卷平均100页计算,需要扫描1500万页,以每页0.3元计算,需资金450万元,两项合计483.75万元。升陵数这只是输入目录和扫描的加工费用,如果要做全文检索加工,费用最少是这一费用的两倍。这只是按照文书档案来计算的,如果是像公证、婚姻、退伍军人等民生档案,目录的条目会更多,而这也只是现有馆藏档案数字化加工的费用。在各单位保存的20年的需进馆档案也同样有一个数字化加工的问题,同样,也需要费用,这笔费用也不是小数。还有今后10年产生的档案,也有一个数字化的问题,因为,现在各单位产生的所谓电子文件,实际上,并非真正意义上的电子文件,真正意义上的电子文件应该是电子公文,它是一种格式电子文件,这样的电子公文不用再扫描再全文数字化处理,普及到地市一级所有的进馆单位,应该是10年以后的事。即便是普及格式电子公文了,还有大量的非电子公文文件,如会议记录等也还需要数字化加工。即便是一些单位会进行数字化加工,但仍然会有许多单位的档案需要档案馆加工。所以,对档案馆来说,档案数字化加工是一项长期的任务,如果是外包,资金投入是惊人的。如果是内包,很显然,节约的资金也是惊人的。仅用外包所需资金的零头购买计算机、扫描仪等信息化硬件设备,就能使档案馆的硬件设备上一个很高的档次。
外包显然大大地增加了档案馆的运行成本和数字档案馆建设成本,把有限的资金大部分投入到档案数字化外包上,尤其是经济条件不太好的地区的一些档案馆,可以说,是“勒紧裤带”倾囊而出,很明显是得不偿失。还有的档案馆连购买计算机、扫描仪等信息化硬件设备都不舍得,却把有限的资金都投入到外包上,更是偏离了档案信息化的方向,而且,是不可持续发展的。
2.2 质量方面。不能说外包不能保证加工质量,但是,要保证加工质量,措施就是加大对外包监管力度。而问题的关键在于,外包公司不管是大公司还是小作坊都是商业行为,他们追求的是速度和数量,而不是质量。外包公司“并不是像很多人看到的那样:档案业务外包公司的实力很强、人员素质也非常高。我所在公司在我没去之时,仅有几个人是档案专业的学生,其余的都是专科学生,而且,还不是档案专业的”。[6]即便是有档案专业背景的,也大都是新毕业的学生,他们对档案的熟悉仍需要一个相当长的时间。为了降低成本,有的招的加工人员甚至不是大学生,这就不易保证加工质量。要保证档案数字化加工的质量,唯一的选择就是档案馆加大检查的力度,最好是做到百分之百检查。然而,档案的数字化加工,不论是档案目录输入还是扫描,都有其特殊性,它们的质量依赖于原档案整理的质量,并不是照原档案目录一字不差地录入就可以保证质量,如果原来的目录就有差错,则必须查看档案原件才能校对纠正。而且,由于历史的原因,手工目录中掉字、错字、省略的现象特别多。扫描档案也同样有问题,档案中也存在不少有目录没有档案文件的、有档案文件没有目录的、少页的、错装的等现象。对于这些问题,必须有一定档案工作经验的人才能看出来,对于外包公司的加工人员来说,他们基本上看不出来。这样,要保证质量就必须百分之百检查,而百分之百检查,则需要档案馆投入相当大的人力才能做到,基本上,跟自己做一遍差不多。如果是做全文数据库,那么,检查的工作量同样基本上跟自己做一遍差不多。建立全文数据库的方式就两种,一种是手工录入,一种是扫描后通过OCR进行文字转换识别,但是,OCR的识别率一般在95%,这也只是针对清晰的文字规范的扫描件来说的。不论是哪种方式都有差错,因此,检查校对必须是百分之百,而且,改好后,仍然需要再校对,如果不能达到100%的正确,就会影响查全率和查准率,如果这两条达不到,档案信息化的优势就体现不出来。还有,像民国档案、革命历史档案以及“建国”初期的档案的数字化加工,这些档案大都是繁体字,外包公司雇的人员多是年轻人,对繁体字都不认识,对档案文件的行文方式、文种等更是摸不着头脑。对这些档案数字化加工情况,不论是档案目录加工、扫描加工还是全文数字化加工,其检查没有三遍五遍是很难达到质量要求的,档案馆人员检查的工作量可能会比自己做一遍更费工夫。如果档案馆一定要认真地严把质量关,那一般的外包结局,不是“双赢”而是“双输”。外包公司由于频繁返工,增加了成本,基本不赚钱甚至赔钱。对于档案馆来说,投入了大量的人力检查,比自己做还费工费时,还得搭上外包加工费。很显然,外包既没有降低成本,也没有节省时间,更没有提高效率和改进质量。也就不可能集中精力更有效地完成组织的核心业务和追求更高的任务目标。
企业软件开发外包需要多少钱
随着科技的进步,技术进步让企业管理也越来越智能化,就连企业的基础组织人事部门也是一样,时下非常盛行的人事管理系统开发便是最好的见证。不过,许多客户发现,不同的人事系统开发价格差距都非常大,而这个现象也让他们很疑惑。那么,人事管理系统开发价格到底受哪些因素影响?
互联网是个神奇的大网,大数据开发和软件定制也是一种模式,这里提供最详细的报价,如果你真的想做,可以来这里,这个手机的开始数字是一伍扒中间的是壹壹三三最后的是泗柒泗泗,按照顺序组合起来就可以找到,我想说的是,除非你想蠢改做或者了解这方面的内容,如果只是凑热闹的话,就不要来了。
之所以不同的人事系统开发价格有差距,是因为不同的系统开发成本都不一样,开发成本较低的售价也会较低,开发成本较高茄档兄的售价自然也就高些。不过,现在大部分企业开发者都是定制开发的,需求都是自己提成,外包公司再进行评估,所以,完全可以根据的预算来做判断。
影响人事系统开发价格的诸多因素颤袭:
1、功能需求:这个是主要因素,无论是什么系统,功能需求都是决定价格的主要因素之一。系统需要开发的功能越多越复杂价格自然就越高,反之则相反。所以,建议大家开发时具体需要什么功能一定要考虑清楚,类似那些对用户没有什么实际作用又很花钱的功能建议还是不要开发了。
2、不同的开发模式:人事系统开发主要有两种开发模式,一种是使用现成的模板然后根据客户需求对局部进行修改,第二种是从新定制开发。相比而言,第一种开发方式简单,需要投入的成本极低,开发周期和开发费用也很便宜。而第二种什么都需要重新设计开发,开发周期和价格都会贵很多。不过比较而言,第二种模式开发的产品一般质量会更好,更符合企业长远发展。
3、其他的:两外诸如使用于什么平台,找什么外包公司等都会在一定程度上影响到人事管理系统开发价格,不过无需担心,因为开发者真的有意向的话,外包公司一般都会实现根据功能需求制定出一份详细的报价单。
总而言之,影响人事系统开发价格的因素还是很多的,不过,价格其实并不是最重要的,要多注重性价比。
档案外包服务公司需要以下资质:
1. **《涉密档案数字化加工纤册资质》**。因为档案属于秘密,所以档案整理公司需要保密资质,以罩竖段保护档案的安全与完整性。
2. **注册公司必需资料**。这包括企业字号、投资人身份证、公司经营范围、企业注册地址等。
此外,对于承接物誉涉密档案数字化加工的服务外包机构,还应当取得国家保密行政管理部门颁发的甲级或乙级国家秘密载体印制资质。
以上内容仅供参考,建议咨询专业人士获取更准确的信息。