北京档案管理条例

北京档案管理条例

北京市档案管理条例是为了加强档案管理工作，有效地保护和利用档案，为经济建设、社会发展和科学研究服务，根据《中华人民共和国档案法》等有关规定，结合北京市实际情况所制定的条例。

该条例规定了北京市行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织及个人在档案事务中应当履行的职责和义务，以及档案管理部门的权利和责任。同时，条例还对档案的收集、整理、保管、利用等方面做出了具体规定，旨在提高档案管理水平，促进档案事业的发展。

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北京市城市建设档案管理规定

第一章　总　则第一条　为了加强本市城市建设档案（以下简称城建档案）工作，根据国家《科学技术档案工作条例》，制定本规定。第二条　城建档案是指在城市建设的规划、设计、施工、管理等工作中形成的应当归档保存的各种图纸、图表、文字材料、计算材料、模型、样品、照片、影片、录像、录音带等技术文件材料的总称。它是进行城市规划、设计、施工、管理、抗灾和战备等工作的重要依据。第三条　城建档案工作是城市建设工作的重要组成部分，并为全市的各方面工作报务。
　　市属各有关城市建设和管理部门以及在京的中央和部队等建设单位，都要从首都城市建设的集体利益出发，建立和健全城建档案工作，并纳入城市基本建设的管理程序和技术管理制度。第四条　按照国家集中统一管理档案的基本原则和重要城建档案多套分存管理的要求，本市城建档案工作实行统一领导、统一制度、分级管理。第二章　城建档案工作的管理体制第五条　城建档案工作由市基本建设委员会（以下简称建委）统一领导，业务上受市档案局的指导、监督和检查。重大问题由首都城市基本建设档案工作领导小组研究解决。第六条　城市建设各专业局级单位，必须对本系统城建档案工作加强领导，健全各级城建档案工作机构，充实必要的技术人员，集中统一管理好本专业的城建档案；经常保持本系统的专业管网图和竣工资料的完整、准确、系统；对基层部门的档案工作进行指导、监督和检查。第七条　各区、 县建委要加强对本地区的城建档案工作的领导， 设立必要的机构或人员，保管好与本地区有关的城建档案。各区、县档案科要与建委密切配合，对本地区的城建档案工作进行指导、监督和检查。第八条　北京市城市建设档案馆是市人民政府所属的城建科技事业单位，同时兼有职能部门的性质，由市建委归口领导，日常工作由市城市规划管理局直接领导。它的主要任务是：
　　一、收集和保管全市应当永久和长期保存的城建档案和有关资料；
　　二、对接收进馆的档案进行科学管理，积极开展利用工作，为城市建设和城市管理工作服务；
　　三、根据城市规划、设计、施工、管理等项工作的需要，汇编、整理有关材料；
　　四、配合市档案局做好城建档案工作的业务指导，监督和检查有关城建档案法规的实施，并根据需要制订执行细则；
　　五、　建立健全技术处理系列，对市属城市建设专业单位提供技术处理手段和咨询服务。第九条　为了保证全市地下工程设施现状综合图的完整准确，本市给水、排水、煤气、热力、电力、电信、人防、测绘、规划等专业管理单位以及在京的有关军事部门，要指派专职人员，　参加市城建档案馆组织的城市地下工程设施现状综合工作的“联合办公”，具体研究办理地下工程设施竣工资料中有关协作配合工作。第三章　城建档案的范围第十条　城市规划档案：
　　一、城市基础资料方面包括城市历史沿革、经济、人口、资源、地形地貌、地质、地震、土壤、植被、水文、气象等方面的历史、现状、统计和勘测材料等档案；
　　二、城市规划方面的档案；
　　三、国土整治规划方面的档案；第十一条　城市建设工程竣工档案：
　　一、工业建筑工程方面的档案；
　　二、民用和公共建筑工程方面的档案；
　　三、交通运输工程方面包括城市道路、公路、铁路、地下铁路、桥梁、车站和机场工程等档案；
　　四、市政公用工程方面包括给水、排水、煤气、热力、电力、电信工程等档案；
　　五、水利工程方面包括河湖、水库、防洪工程等档案；
　　六、城市战备工程方面包括人防工程、军事地下管线和其它有关的隐蔽工程等档案。第十二条　城市建设管理档案：
　　一、城市建设规划管理和房地产管理方面的档案；
　　二、市政公用设施管理方面的档案；
　　三、环境保护和环境卫生方面的档案；
　　四、园林、绿化和古建筑方面的档案。第十三条　城市建设设计、施工、科研技术档案：
　　一、工程设计方面的档案；
　　二、施工技术方面的档案；
　　三、各专业的科研技术档案。第四章　城建档案的分级管理第十四条　全市城建档案实行分级多套分存管理：
　　一、市城建档案馆对全市城建档案实行重点综合管理，收集和保管本城市应当永久和长期保存的城建档案。
　　二、城市建设各专业局级单位或属专业管理单位，对本单位、本系统的专业工程竣工档案实行统一管理。给水、排水、煤气、热力、电力、电信、人防等专业管理单位，也可根据需要，要求区、县等自建的工程单位报送有关竣工档案一份。
　　各远郊区、县建委，负责管理本区县所属建设工程和村镇建设档案以及与本地区有关的城建档案。各城近郊区建委重点管理本区内的村镇建设档案及区属有关建设工程的城建档案。
　　三、所有在京建设单位和工程设施管理单位，不论大小工程，都应根据工程设施维护管理的需要，收集和保管好其工程的竣工档案。

北京市实施《中华人民共和国档案法》办法

第一章　总则第一条　为了实施《中华人民共和国档案法》，结合本市实际情况，制定本办法。第二条　本市的国家机关、社会团体、企业、事业单位和档案工作由本市管理的其他单位（以下简称单位）以及公民，应当遵守本办法。第三条　本办法所称档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。第四条　本市各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划，重视档案宣传教育，根据档案事业发展的需要完善各类档案机构，保障档案事业经费并将其列入财政预算，逐年增加对档案事业的投入。
　　计划、财政、机构编制、人事等有关行政部门，应当按照各自的职责，配合档案行政管理部门做好档案工作。第五条　各单位应当加强对本单位档案工作的领导，根据需要设置档案机构或者配备档案工作人员，提供必要条件，保障档案工作的正常开展。
　　各单位应当保持档案工作人员的相对稳定，重视档案工作人员的教育和培训。第六条　本市档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。第二章　档案机构及其职责第七条　市档案行政管理部门主管本市档案事业，依法对本市的档案事业实行统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导。
　　区、县档案行政管理部门主管本区、县的档案事业，依法对档案工作实行监督和指导。
　　乡、民族乡、镇人民政府和城市街道办事处的档案机构或者档案工作人员负责管理本机关的档案，并对所属单位以及所辖的村民委员会和居民委员会的档案工作实行监督和指导。第八条　综合档案馆是按行政区域设置的，收集和永久保管多种门类的档案和有关资料，并向社会提供利用的机构。
　　专门档案馆是按专业设置的，收集和永久保管特定领域或者特殊载体的档案，并向社会提供利用的机构。
　　单位档案机构是各单位设置的档案馆、档室室、档案处、档案科，负责管理本单位的档案，指导文书部门和业务部门文件材料的收集、立卷和归档工作，并对所属单位的档案工作实行监督和指导。第九条　综合档案馆的设立、变更和撤销，由同级人民政府批准；专门档案馆的设立、变更和撤销，经市档案行政管理部门审核后，由市人民政府批准；单位档案机构的设立、变更和撤销，应当分别向市或者区、县档案行政管理部门申报登记。第十条　档案工作人员应当忠于职守，遵纪守法，热情服务，具备专业知识，取得市档案行政管理部门颁发的岗位资格证书。第十一条　从事档案鉴定、评估、咨询等社会中介服务的机构和人员，应当经市档案行政管理部门资格认定，并接受其业务监督。第三章　档案的管理第十二条　国家和本市档案行政管理部门规定应当归档的文件材料，由文书部门或者业务部门收集齐全并整理立卷，在规定时间内移交本单位档案机构或者档案工作人员集中管理。任何单位和个人不得拒绝归档或者据为己有。
　　国家和本市规定不得归档的材料，禁止擅自归档。第十三条　反映本行政区域重大的政治、经济、科学、技术、文化、宗教等活动，对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，应当重点收集和管理。
　　重点收集和管理的档案的具体范围，由市或者区、县档案行政管理部门确定，并通知有关单位或者个人。第十四条　有下列情况之一的，有关部门应当及时通知市或者区、县档案行政管理部门，其档案工作应当接受档案行政管理部门的监督和指导：
　　（一）行政区划的变动；
　　（二）由市或者区、县人民政府批准设立的单位的设立、变更和撤销；
　　（三）列入市或者区、县的重点建设工程、重大科学技术研究和技术改造项目以及普查项目等的立项；
　　（四）举办或者承办的重大活动。第十五条　市或者区、县的重点建设工程、技术改造、科学技术研究和重要设备更新等项目进行竣工验收、鉴定时，由同级档案行政管理部门会同项目主管部门的档案机构对项目档案进行验收。
　　单位的重要建设工程、技术改造、科学技术研究和重要设备更新等项目，由本单位的档案机构对文件材料的管理进行监督和指导，并对项目档案进行验收。

北京人才服务中心档案存档须知

一、北京户籍人员存档条件

1.存档人员年龄：原则上男性50岁以下，女性45岁以下;

2.无违法违纪行为，身体健康，且档案在本市原单位或其他存档机构。

二、非北京户籍人员存档条件

1.存档人员必须是委托存档单位所聘用的在册工作人员，原则上男性50岁以下，女性45岁以下;

2.存档人员应具有中专以上学历且有干部身份的在职专业技术人员或管理人员;

3.存档人员档案须在其户籍所在地的县级以上政府人事部门所属人才机构。

4.存档人员与委托存档单位结束聘用关系后，其人事档案按规定应转回原籍人才机构，不得在北京市范围内调转。

三、单位存档办理流程

第一步：由委托存档单位人事负责人持《委托存档凭证》及拟调人员名单(包括姓名、出生日期、原档案存放单位名称，非北京户籍人员应提供身份证复印件)，或由本人持单位 介绍信 、身份证到档案管理中心开具调函，领取相关表格、合同;

第二步：持《人才流动商调函》、《流动人员近期表现及生育状况调查表》回原档案存放单位调出档案及行政、工资介绍信。“近期表现及生育调查表”需原档案所在单位填写盖章并放入档案;存档人员填写《北京市人才流动登记表》封面及第一页内容;《委托管理人事档案合同》一式三份由委托存档单位在乙方盖章，存档人员本人在丙方签字;

第三步：将档案及行政工资介绍信、《流动人员近期表现及生育状况调查表》、《北京市人才流动登记表》、一式三份《委托管理人事档案合同》一并交回档案管理中心，领取存档卡及存档合同，按规定交纳存档费(20元/人月)。

四、个人存档办理流程

第一步：本人持身份证到档案管理中心开具调函，领取相关表格，委托他人代办的须同时出示本人书面委托书;

第二步：持《人才流动商调函》、《流动人员近期表现及生育状况调查表》回原档案存放单位调出档案及行政、工资介绍信，“近期表现及生育调查表”需原档案所在单位填写盖章并放入档案;存档人员填写《北京市人才流动登记表》封面及第一页内容;

第三步：将档案及行政工资介绍信、《流动人员近期表现及生育状况调查表》、《北京市人才流动登记表》一并交回档案管理中心，领取存档卡及存档合同，按规定交纳存档费(20元/人月)。

注意：

1.人事档案务必于自原单位正式调出之日起30天内送到我中心办理存档手续。

北京市城市建设档案管理办法

第一条　为了加强本市城市建设档案的管理和收集、整理工作，有效地保护和利用城市建设档案，充分发挥城市建设档案在城市规划、建设、管理工作中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、《建设工程质量管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。第二条　本办法适用于本市行政区域内城市建设档案的形成、接收、收集、整理、保管、利用和管理。
　　本办法所称城市建设档案是指在城市规划、建设、管理活动中直接形成的，对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等不同形式的记录。第三条　本市的城市建设档案事业应当纳入国民经济和社会发展计划，并保障其与城市建设需要相适应。第四条　市规划行政管理部门负责本市城市建设档案的监督和管理工作。
　　市规划行政管理部门各分局（以下简称各分局）负责所辖区域内城市建设档案的监督和管理工作。
　　市和区、县档案行政管理部门对城市建设档案工作依法行使监督和指导职权。第五条　市城市建设档案馆负责接收、收集、整理、保管全市应当永久和长期保存的城市建设档案，对城市建设档案进行科学管理和利用。
　　各分局城市建设档案机构负责所辖区域内城市建设档案接收、收集、整理、保管、利用等日常管理工作。第六条　城市建设档案工作人员应当忠于职守，遵纪守法，具备城市建设档案专业知识，并按照规定取得岗位资格证书。第七条　建设单位应当根据本单位形成、编制、整理、归档城市建设档案的实际情况，设置专门的档案机构或者配备专职管理人员，提供必要工作条件，建立健全工作制度，并收集齐全和安全保管本单位的城市建设档案。第八条　建设单位应当按照国家和本市有关规定对本单位的城市建设档案进行编制，并经市城市建设档案馆或者各分局城市建设档案机构（以下统称城市建设档案馆）检验合格后，方可移交。编制城市建设档案确有困难的，可以委托档案馆编制。第九条　城市建设档案馆接收下列城市建设档案：
　　（一）城市建设专业管理部门形成的，包括规划、勘测、设计、建设和市政、环卫、公用、园林、人民防空等业务管理和业务技术档案。
　　（二）建设工程档案。
　　（三）有关城市规划、建设、管理的文件及科学研究成果和城市建设基础资料。第十条　建设单位应当在建设工程竣工验收后6个月内，向城市建设档案馆移交齐全、准确的城市建设工程档案原件。第十一条　本市供水、排水、燃气、热力、电力、通信、地下交通、人民防空等专业管理单位，应当每年向城市建设档案馆移交更改、报废、漏测部分的地下管线现状图和资料。地下管线普查和补测补绘形成的档案，应当在普查、补测、补绘结束后6个月内移交城市建设档案馆。第十二条　停建、缓建工程的建设工程档案，由建设单位负责保管。
　　建设单位被撤销的，应当及时整理城市建设档案，通知并移交城市建设档案馆保管。
　　建筑物、构筑物产权变动时，原建筑物、构筑物产权人保存的城市建设档案必须随同产权一并移交给新的产权人保存，也可以在城市建设档案馆寄存。第十三条　市规划行政管理部门及其各分局核发建设工程规划许可证时，应当告知建设单位向城市建设档案馆按时移交建设工程档案。
　　城市建设档案馆应当对建设单位城市建设档案形成、编制、整理、归档工作进行业务指导，对国家和本市重点工程的城市建设工程档案编制、整理、归档工作应当指派专人进行具体指导。第十四条　建设单位在组织竣工验收前，应当提请城市建设档案馆对建设工程档案进行预验收。建设行政管理部门在办理建设工程竣工验收备案时，应当按照规定查验建设工程档案预验收情况。第十五条　城市建设档案馆应当对接收进馆的城市建设档案实行科学规范管理，及时登记、整理，编制检索工具。
　　城市建设档案馆应当建立健全城市建设档案保护的各项管理制度，配置适宜保管、利用城市建设档案的专门库房和必要设施，采用先进技术，防治有害物质，及时消除不安全因素，确保档案的完整与安全。对破损或者变质的档案，应当及时抢救、修复。第十六条　城市建设档案馆应当按照国家和本市有关规定确定城市建设档案保管期限以及应当保密的密级。
　　城市建设档案馆应当定期对保管的档案进行鉴定。对失去保存价值的档案列出销毁清册，按照国家有关规定予以销毁。禁止擅自销毁档案。
　　对具有密级的城市建设档案管理和利用，以及密级的变更和解密必须按照国家有关保密的法律和法规办理。