工程部档案资料管理办法

　　随着我国建设事业的迅猛发展，由此看来，档案资料信息电子化是内业资料管理工作发展的必然趋势。可以预见，反映工程建设情况和原始面貌的照片、录音、录像等不同载体的资料将会越来越多，依照工程部档案资料管理办法及时解决这部分资料在收集和管理上面临的问题。

　　由于市场的不断规范化，注重工程建设的管理尤为重要。一个优良的建筑产品，不仅要求它的使用功能安全可靠，而且要求它的技术资料真实完整。目前我国建筑施工企业内部资料的收集与整理不是很完善，使资料无法真实反映工程的施工情况，在工程交付使用后出现质量问题而无法追溯。因此，有必要做好建筑内业资料管理。

　　一、建筑内业资料管理存在相关问题分析

　　工程施工过程中必须保证工程内业资料完整、准确、系统、规范、齐全、真实的记述和反映施工和竣工验收的全过程，做到原始资料图物相符，技术数据真实可靠，签字手续完备齐全，同时又要按规范、标准填写，使之符合归档要求。但从目前工程资料的产生、整理过程中不难发现，在资料的形成过程中存在施工原始资料书写、格式不规范；由于疏于管理或技术人员的更换，造成原始文件丢失；工程资料验收签证不齐全，存在代签的现象；施工原始验收签证资料填写不规范；竣工图编制不够规范等诸多问题，给工程竣工验收工作带来很多困难，有时致使工程无法按期进行验收，严重影响了工程资料的归档质量，给工程建设留下了隐患，究其原因，不外乎以下几点：

　　（1）在我国各行各业建设领域中，长期存在着重建设、轻档案的现象。工程建设主管单位领导意识薄弱，工程施工单位对资料管理重视程度不够，只是在工程交工时应付一下即可，工程完了才忙着整资料。

　　（2）内业资料管理人员本身思想和业务素质偏低。国家档案法、基本建设档案管理规定等关于竣工资料编制的质量标准规范宣传学习渠道不畅通，导致工程管理人员、工程技术人员、监理人员、施工单位领导人对档案意识、知识的相对缺乏和相关专业知识素质偏低。

　　（3）施工单位作业层素质低、技术力量薄弱、培训少、管理水平低下是造成施工过程中产生的原始资料文件不规范、质量不高的一个重要因素。

　　（4）建设单位在工程资料管理过程中，对规范资料管理不细不严，不够深入，使施工单位有时无所适从。加上有的工程项目参建单位多，施工管理人员、技术人员业务素质良莠不齐，不能形成统一格式。

　　（5）监管部门，即对竣工资料负有监督检查职责的监理单位工作人员，正规参加过国家监理工程师培训和持监理工程师资质证书人员少，特别是施工现场监理工程师，有专业技术而施工管理水平差，对现场签证工作把关不严。

　　二、建筑内业资料管理的有效措施

　　如何改变当前工程内业资料存在的弊病，抓好工程内业资料管理工作？应该采取以下几个方面的措施和对策：

　　（1）内业资料管理工作应贯穿工程施工始终

　　项目负责人要从工程项目立项开始就设立工程项目资料管理机构和管理人员，负责工程项目竣工资料的收集、整理和归档管理工作。应做到内业资料管理工作贯穿到工程施工的全过程，这样才能保证内业资料真实有效，相关人员要切实负起责任，做到工程建设与资料整理同步进行，切忌先完成施工任务，而后补资料的现象发生。

　　（2）建立健全资料管理制度是做好内业资料管理工作的基础

　　项目管理部门在工程建设初期就应结合工程项目的实际情况，制定适合本工程项目的资料管理规定，明确建设单位、施工单位、监理单位在工程资料形成过程中各自的职责和应承担的责任，做到分工明确，责任明确。

　　工程项目管理单位和监理单位，在项目开始之初就应制定出一套可行的、适合本工程特点的竣工资料所要求的表格及样本，以便于各参建单位在工程资料整理过程中有依据、好操作，这样，才能避免资料格式的多样性、不规范性。

　　项目部应制定出一整套科学完善的管理制度。如：《内业资料的收集范围和工作细则》、《资料员职责》和《技术书籍借阅制度》等一系列制度，使内业资料管理工作从制度上予以保证。只有加强工程建设各阶段内业资料的有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范，才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备，原材料质量保证资料真实可靠。

　　（3）重视档案知识宣传教育，提高内业资料管理人员的业务素质

　　工程项目管理单位应高度重视并加强内业资料的基本知识宣传和教育工作，对工程相关人员进行内业资料管理的基础知识和施工过程中原始资料签证操作方法及本项目对竣工资料整理编制、工程项目验收的基本要求进行培训。

　　此外，内业资料员应注意平时努力学习业务知识，熟悉和掌握内业资料管理的基本原理和工作技能，研究科学的管理方法。

　　同时也要学习工程建设的专业知识，努力拓展知识面，提高自身的文化素质和业务能力，而且，要熟悉和掌握建筑施工中各个阶段形成的文件材料和主要工作程序，努力促使档案管理工作标准化、科学化、规范化,杜绝施工过程中不规范的原始资料和文件出现。确保一流的工程、一流的竣工档案资料质量。

　　（4）严格把住竣工验收关，使工程竣工资料发挥凭证作用

　　在竣工验收阶段，项目内业资料相关人员应密切配合工程管理部门、监理部门的工作，确保竣工资料档案的真实性和准确性。使竣工资料在工程项目决算时，真正发挥凭证作用。

　　（5）重视内业资料中的电子文档的管理工作

　　办公自动化、无纸化等事物的出现，使资料的生成方式发生很大变化，诸如部分文件的起草、签发、催办、归档等运作过程在计算机和通讯线路中进行。这种变化预示着内业资料工作者将面对更多的机读形式以磁盘为载体的资料。

　　建筑工程的内业资料,既是工程施工全过程的原始凭证,也是工程档案形成过程的反映，更是评定工程质量等级的重要依据之一。因此，在当今建筑市场竞争日趋的形势下，做好业内资料管理工作是非常必要的。