数字档案馆报告_数字档案馆建设情况

发展数字馆藏 加快数字化油田建设

李晓丽 王杨 王仁祥

(中国石油化工股份有限公司东北油气分公司)

摘要 数字档案馆的建设是数字化油田建设的重要组成部分，如何完整、准确、规范地进行档案信息资源建设，利用网络，进行信息共享，提供方便、快捷、安全的信息资源服务，是数字档案馆建设成果的重要体现方式之一。本文从东北油气分公司档案信息化现状着手，通过分析现阶段档案信息化建设成果及其应用效果、开展档案资料数字化的建设思路，简述了档案馆信息资源建设在数字化油田建设中的作用。

关键词 数字馆藏 档案信息 资源建设

1 数字地质档案馆建设的意义

数字档案馆随着计算机技术和网络信息技术的发展而诞生，使档案馆功能在信息时代得以延伸。数字档案馆作为既具有传统档案馆的基本性质和功能，又可利用信息技术手段，通过建立数字档案数据库，以网络通道实现电子档案信息的收集、存储、管理、利用。建立数字档案馆的最终目的，是最大限度地发挥档案信息管理和利用的作用。

数字档案馆具有馆藏容量大、服务范围大、信息资源共享、信息检索便捷等特点。随着数字档案馆的建设，地质档案馆传统的工作模式也逐渐发生了改变，从过去接收纯纸质资料转变为接收纸质和电子文档的双轨制管理，从过去的单一人工借阅转变为通过互联网实现的网上借阅，从过去的著录查询转变为全文数据的精确检索。

作为具有海量数据的地质档案馆藏，建设成数字地质档案馆尤为重要。近年来，国土资源部以及中石油、中石化等相继出台了地质资料电子文件管理办法，几乎所有的地质档案资料都实现了电子化，为数字地质档案资料管理奠定了坚实的基础。

2 东北油气分公司地质档案馆现状

东北油气分公司20多年的勘探开发实践中，产生了大量地质资料，这些资料是油田重要的财富。由于历史原因，分公司综合档案馆保存的大部分地质资料属于未电子化的纸介质资料。2008年以来，随着东北油气分公司勘探开发业务的发展，地质资料的利用越来越频繁，应用范围也逐渐扩大。综合档案馆在馆藏资料的数字化工作方面虽然取得了一定成绩，但目前还主要是提供简单的目录检索和纸质资料的浏览、借阅，基于资料数字化基础上的网上查询浏览则还刚起步。对于即将面临的数字化油田建设的全面开展，数字馆藏的建设就显得尤为迫切。

2010年以来，通过开展地质资料信息化建设工作，档案馆也陆续建立了《地质资料管理系统》、《录井图成图系统》、《岩心图文综合信息系统》等5个系统，并逐渐将东北油气分公司的地质资料在数字化的基础上，进行科学的分类管理，通过安全、有效的手段发布共享，使之成为科研人员共享资料。为科研人员提供技术、成果互动交流的平台，充分发挥馆藏资料的作用，用数字馆藏的建设为数字化油田建设打好基础。

3 东北油气分公司档案信息化建设取得的主要成果

3.1 档案数字化建设的规划和标准

近年来，中国石化加强了勘探开发领域信息化工作，各油田深刻地认识到信息化在油气勘探开发中的重要作用。东北油气分公司档案信息化建设的目标是：以建设数字化档案馆为目标，本着档案信息化建设和数字化油田建设同步，技术与管理并重的原则，加强档案数字化基础设施建设，大力推广中国石化地质资料管理系统，全面实行电子文件归档和电子档案的规范化管理。推动馆藏档案数字化，进一步完善以档案信息资源建设为核心内容的档案数据库建设，满足分公司生产科研和管理对档案资源的需求，推进档案数字化标准体系、安全保障体系和人才队伍建设。

数字化建设离不开规范和标准，要统筹规划数字档案管理系统。借鉴兄弟单位的经验和成果，我们对电子文件的形成、归档和数字档案资源的标识、描述、存储、查询、交换、网上传输和安全管理等方面，制定了相应的标准、规范和制度，并严格执行。

3.2 地质档案数字化建设成果

3.2.1 完成全部馆藏资料目录数字化

2009年开始地质资料管理系统目录数据的著录，按照中石化新的地质资料分类标准，对馆藏单井资料重新定义档号规则、分类标准，用两年时间，完成所有馆藏单井、科研、物化探等资料目录的著录，每一份资料都打印粘贴上标签，实现计算机检索，并在局域网上发布。完成了地质资料的编目，极大地方便了广大生产科研人员的查询、借阅和使用，为开展数字化馆藏建设工作打下第一部的基础。

3.2.2 完成部分资料数字化并建立录井图成图系统数据库

东北油气分公司很多历史资料无数字化电子版，特别是完井地质报告和综合录井图，这些是开展地质综合研究的重要资料。为此，从2009年到2012年间，申请成立专业项目组，开展地质资料数字化建设工作，先后完成了1500口井完井报告及录井图的数字化工作，建立了一套完整的录井图数据库(图1)，通过录井图数据库，建立了高效的多种技术交流方式集成的平台，方便了录井图数据综合分析和利用，为数字化馆藏建设工作打下良好的基础。

图1 录井图数字成图系统

综合录井图是录井过程中采集到的各项原始地质、工程数据的综合展示，是录井的地质成果总结的重要组成部分，是后期开展地质综合研究的重要基础资料，如层位对比与划分、资源量预测、构造分析、生储盖组合划分、油气层评价等，是数字化油田的基石。这些资料通过应用，已经见到了很好的效果。

1)解决了以纸质形式保存到现在的综合录井资料无法有效利用计算机技术进行地质综合研究的问题。

2)通过对录井图的数字化和建立录井图数据库，建立了高效科学的录井图图形查询和显示平台，提高了录井图数据分析和利用水平。

3)根据入库的录井图数据、测井曲线数据等文件，采用配套的软件，通过浏览器方式，用户按照通用模版或自定义模板，回放显示气测综合图、录井综合图、岩心综合图、油层综合图等图形。

4)通过数据接口为勘探数据库综合系统、开发数据库综合系统提供数据支撑，开展科研应用分析。

3.2.3 完成实物资料清理、扫描并建立岩心图文综合信息系统

2010年开展了实物地质资料清理工作，对所有库存岩心、岩屑等进行清点核实，建立实物资料台账及存放信息数据，并结合各井的基本信息，最终形成实物地质资料目录数据库(图2)。

图2 实物地质资料清理数据系统

岩心扫描工作完成全部库存岩心的扫描和纸质的岩心描述报告录入工作，建立了东北油气分公司岩心图文综合信息系统(图3)。

图3 网络数字化岩心图文综合信息系统

建立岩心网络图文综合信息系统是实现岩心保护和利用完美统一的有效方法。岩心成像技术的应用实现了岩心宏观、显微图像的高分辨率采集，运用图像处理技术、计算机技术和数学地质方法，建立网络岩心库，实现了岩心图文资料及相关地质资料的永久性保存、综合管理及处理等功能，并实现注册终端用户对岩心图文资料的网络浏览、编辑和下载综合利用(图4)。

图4 岩心综合图

4 数字化馆藏资料在数字化油田建设中的作用

数字化油田是以信息技术、通信技术、自动化技术等为手段，以安全稳定的信息数据为支撑，全面实现油田科研生产、经营管理全方位、全过程自动化智能化。数字化油田的建设大致可分为5个阶段，即数字化阶段、网络化阶段、可视化阶段、自动化阶段、决策智能化阶段。其中第一个阶段就是数字化阶段，是建立数据标准和数据模型，通过建立大量的专业数据库和应用系统，将油田企业积累的历史数据和现有的生产、经营管理数据按照一定的标准整理到数据库中。这些数据包括各种资料、档案、文字、图像、语音等信息，可以满足用户的简单查询和分析。因此，建设数字馆藏，是建设数字化油田的基础。无论是勘探数据库、开发数据库，都离不开数字地质资料的支撑，可以说数据是数字化油田的生命。例如，石油勘探一般由野外数据采集、地震资料处理、资料解释3个流程组成，依托高性能计算平台，对大量的数据进行处理、分析，完成找储油构造、定井位的重要任务，而支撑这些平台的就是背后海量的地质数据资料。

近几年，我们通过开展对馆藏完井地质报告及附图的数字化工作，既保证了原始资料的安全，又方便对馆藏地质资料的管理和利用，并能为后续的信息化建设以及科研应用提供内容丰富、质量可靠的信息源。借助对录井综合图、岩心综合图、油层综合图、气测录井图的数据分析，完成相关工作，在实际生产中也已开始应用，极大地方便了科研人员工作。

在2013年对十屋油田的老井复查工作中，科研人员借助录井图成图系统，利用这些已数字化的录井图，进行老油田矿区的单井岩性分析，测井图合成对比等技术，完成了相关储层的技术评价，为储层标定等工作提供了一种新的技术手段。在项目的岩性对比工作中，科研人员在办公室直接登录岩心图文综合信息系统，调取相关岩心资料，完成相关科研工作。

在解决腰英台油田的高含水、低渗透、递减快的课题中，科研人员在系统中集中提取了腰英台油田所有井的化验分析资料，结合系统的岩性分析等相关功能，完成了课题研究，极大地提高了工作效率。

录井图成图系统和岩心图文系统的成功应用，表明地质资料的数字化工作在油田的勘探开发工作中、在数字化油田的建设中必将发挥越来越重要的作用。

5 小结

数字档案馆建设的重要组成部分是档案数字化资源建设，它涵盖档案资源信息输入、管理、输出三部分的数字化建设工作，因此要抓好纸质资料及数字资料的归档管理(含接收、整理、审核等)、档案馆内各项职能管理(如保管、保护、储存、统计等)、档案资料的综合利用(包括传递、发布、检索、利用等)。在这方面，东北油气分公司数字档案馆建设已经迈出了坚实的一步，特别是在资料的数字化和输出两个方面有了明显进步，下一步要完善软件功能，强化管理部分。

在开展数字地质馆藏建设的同时，要时刻不忘其为数字油田建设支撑的根本，要积极扩展其数据格式应用范围，让数字地质馆藏保障数字化油田的建设。从目前的地质应用分析，其前景是广阔的。

数字地质馆藏建设既要突出油田主营业务的特点，也要突出地质资料数字化的特点，数字馆藏要符合勘探开发、科研生产对地质资料的总体要求，也要符合信息技术的需要，比如数据格式的标准化。数字地质馆藏要与传统档案管理紧密结合，档案馆要与科研生产单位紧密配合，以保证数据资源的完整性、规范性、正确性。要加强软件平台的开发，保持系统的实用性、灵活性、开放性和稳定性，从而达到建设、发展数字地质馆藏，加快数字化油田的建设。

参考文献

[1]于丽娟.国外数字档案馆建设概况[J].中国档案，2003(3).

急求一篇关于档案馆基础设施建设情况的自查报告！！

2010年，城建档案馆在建设局的领导下，以“决胜灾后重建，率先构建新型城乡形态，努力建设世界田园城市示范区”为工作主题，按照“五点四线三问题”工作思路和方法，认真负责地完成了各项工作目标任务。现将全年工作完成情况报告如下：
 
             综合目标完成情况
 
一、目标责任书完成情况：
（一）加强城镇安居房、居民自建房、上海援建及社会投资项目等各类建设工程竣工档案备案工作，确保各类建设工程竣工档案备案率达95%。
完成情况：一是加大上海援建项目工程竣工档案验收备案工作力度。针对上海援建项目建设实际，在工程动工伊始，即以双方联席会议制度的形式确立了档案验收备案工作的方法和步骤。通过集中培训、上门服务等有效办法加强工程档案资料收集和整理的业务指导，保证在第一时间内及时完成了援建项目的档案验收备案工作，确保了援建项目按时间节点的要求顺利通过验收并交付使用。经过多方努力，截止目前，城建档案馆已完成上海援建的北街小学等23所学校、医疗中心、社会综合福利院、各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)等18个卫生项目工程、沪都花园等3个安置房、廉租房项目工程，以及西区水厂、污水处理厂、为农服务中心等15个市政基础及公用设施项目工程的竣工档案的验收备案工作。全面完成了上海市对口支援都江堰灾后重建62个“交钥匙”项目工程的竣工档案验收备案工作；二是加强社会投资项目工程竣工档案进馆工作。已接收成都兴蓉公司等社会投资的22所乡镇中小学校、9所乡镇卫生院、13个乡镇派出所等工程施工文件资料进馆；三是做好安居房工程竣工档案资料的收集、整理、培训工作。认真开展城市居民安置房、居民自建房、农村统规统建房等建设工程竣工档案的业务指导和资料收集工作。通过及时发放档案进馆告知意见书、档案业务知识培训、工程现场检查指导等有效形式，确保各类安居房建设工程按期完整归档进馆。截止目前，已对兴堰·丽景等130余个建设工程竣工档案资料的收集、整理进行业务指导和培训。现场为壹街区·上善小区安居房工程培训资料员40余人次，接收进馆竣工档案1300余卷。
（二）认真做好古城重建相关工作和风貌改造工程档案备案管理工作。
完成情况：根据古城重建及风貌改造工程建设实际，配合风貌办，拟定了工程档案备案进馆的措施和办法，认真指导做好城市风貌改造工程档案资料的收集、整理、备案工作。
 
（三）开展城市地下管线、道路、桥梁等基础设施建设项目的档案收集、整理、利用工作。
完成情况：制定下发了都江堰《地下管线工程档案管理办法》实施细则。抽调业务骨干，加班加点完成了中央审计署检查项目的资料收集与整理工作。完成了第一批城市加密道的资料清理、组卷工作和第二、三批加密道工程档案资料的收集、整理指导工作。
（四）积极做好城镇安居安置房的竣工验收备案工作。
完成情况：针对城镇安居安置房和农村统规统建项目档案资料的基本情况，拟定了农村建设工程档案验收意见书，配合村镇局做好相关档案归档工作。
（五）积极推进城建档案信息化建设和建设工程声像档案制作工作；做好城建档案阅览、整理室和库房的建设工作和城建档案从业人员业务培训工作；督促、指导开展建设局文书、会计、科技、专业档案的标准化、规范化建设工作。
完成情况：一是加强城建档案目录数据库建设工作。在现有系统设施不完善的情况下，认真完成城建档案管理系统调试工作，更新备份城建档案目录数据。截止目前，已录入城建档案614卷，接待档案查询301人次；二是做好档案库房维修及馆藏档案移库工作。完成了档案库房密集架的拆架、维修工作和近两万卷城建档案、建设局文书、会计、照片、组织人事、招投标、村镇档案的清理、移库、上架等大量工作，保证了各类档案的妥善保管和综合利用；三是认真开展档案执法检查工作。完成了建设局2009年度文书档案整理、归档工作，归档文件1099件。督促、指导局机关各科室及下属单位做好2009年度文书、会计、科技、专业档案的收集、整理和归档工作，配合市档案局完成了建设局及各下属单位2009年度档案执法检查工作。牵头组织建设局机关各科室及下属单位共26名职工参加了市档案局档案人员培训工作；四是切实做好馆藏档案安全维护。认真开展馆藏档案的“八防”工作，对馆藏档案进行了为期一周的密闭除虫治理，保证了馆藏档案的安全。
（六）其他工作
完成情况：一是积极推进城市安居房分户验收。按既定时间节点，完成了对点联系安居房摇号房源的建设及公建和基础设施配套工作。协助做好各批次安居房、安置房建设项目分户验收、项目推进、指导标准说明等工作，对验收中存在的问题进行了梳理、汇总、上报，督促及时整改。二是做好建设项目管理系统录入工作。确定专人专项负责，采取动态录入机制，对已完成前期项目信息录入的建设项目，及时核查、及时录入，完成60个已完工建设项目档案备案信息录入工作清欠工作；三是认真开展清欠工作，对七片区（石羊镇、安龙镇、柳街镇）建设工程农民工资拖欠情况进行了摸底排查，及时梳理上报；四是加强信息报送工作，结合工作实际，完成了《城建档案信息化和数字化建设》调研文章。
二、各专项工作目标完成情况：
（一）已完成2010年上海对口支援工作专项目标（都目督发〔2010〕17号）；
 
（二）已完成2010年档案工作专项目标任务（都目督发〔2010〕19号）；
（三）已完成2010年编纂《汶川特大地震·都江堰市抗震救灾志》专项目标任务（都目督发〔2010〕18号），分解文件都建设〔2010〕37号；
（四）已完成上海援建项目的工程档案收集和档案移交工作目标（都目督发〔2010〕28号）；
（五）已完成《“5.12”汶川大地震都江堰市备忘录》资料收集移交专项工作目标（都办发〔2010〕208号）；
（六）已完成《都江堰市质量兴市工作》专项目标（都建办〔2010〕74号）；
（七）已完成成都市灾后城乡住房重建工作领导小组下发的《汶川特大地震成都抗震救灾志》资料上报工作；
（八）已按时间节点完成建设局分解下达的安全生产、社会稳定、社会治安治理专项工作目标、依法治市、应急管理等各项目标任务。
三、临时交办的任务完成情况：
（一）根据市重建办和档案局的要求，明确了灾后城镇住房重建文件资料收集整理归档移交工作方案，拟定资料清单并下发各乡镇、街道办事处及社区；
（二）根据领导要求，认真做好城区143个自建点、农村统规统建、统规自建、原址自建房屋竣工档案资料收集、整理的简化流程和备案管理工作；
（三）完成抗震救灾、排危抢险、灾后评估、板房过渡安置、综合竣工验收、档案管理等相关宣传项目的信息采集、汇总、报送工作；
（四）认真做好援建项目服务工作，成立竣工验收领导小组，完善验收流程和办法，有序开展援建项目的竣工验收和资料移交工作，并及时为医疗中心等项目申报“鲁班奖”提供了急需的档案资料；  
（五）完成档案馆在成都市政府网站上的办事公开目录整改检查工作；
    （六）指派专人、加班加点完成了中央审计署检查项目的资料收集与整理工作；
（七）按市委119次常委会议纪要通过的《都江堰市中小学校舍安全工程实施方案》的要求，落实了校安工程涉及的农村标准化学校建设工程档案采取不进馆的方式办理；
（八）认真做好维稳值班和清欠工作；
（九）完成机关一、二支部各项党风、党建工作和创先争优活动相关工作。
四、创新亮点工作完成情况：
（一）上海援建项目竣工档案验收备案工作：完成上海市对口支援都江堰灾后重建62个“交钥匙”项目工程的竣工档案验收备案工作，确保援建任务按时圆满完成。截止目前，上海援建的北街小学等23所学校、医疗中心、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)等18个卫生项目工程、沪都花园等3个安置房、廉租房项目工程，以及西区水厂、为农服务中心等15个市政基础及公用设施项目工程竣工档案已全部完成归档备案工作；
（二）建设项目管理系统录入工作：确定专人专项负责，采取动态录入机制，对已完成前期项目信息录入的建设项目，及时核查、及时录入，完成了2008年5月至2010年9月，共计60个已完工建设项目档案备案信息录入工作；
（三）安居房分户验收工作：按既定时间节点，完成对点联系房源的建设及公建和基础设施配套工作。协助做好安居房、安置房建设项目分户验收、项目推进、指导标准说明等工作；
（四）安居房竣工档案管理工作：及时发放建设工程竣工档案验收告知意见书，开展各批次安居房工程验收资料收集整理的业务指导工作, 接收已摇号安居房竣工验收资料档案进馆，完成相关工程竣工档案资料的整理和目录数据录入工作；
（五）重点项目档案管理工作：落实专人，及时对接，做好城市加密道工程档案资料收集、整理、归档的业务指导和备案工作，完成重点项目迎检的相关资料整理工作；
（六）志书及年鉴编撰工作：及时分解任务，落实专人负责，牵头完成了《汶川特大地震都江堰市抗震救灾志》第二阶段长编、成都市建委《抗震救灾志》资料上报、《“5.12”汶川大地震都江堰市备忘录》资料收集移交和《建设局年鉴（2010卷）》资料的编纂工作；
（七）建设局档案执法检查工作：完成市档案局对建设局、村镇局、园林局、质监站、城监大队、街灯处、绿化处、城投公司等单位2009年度文书、会计、照片、组织人事档案的收集、整理、立卷和归档检查工作；
（八）档案库房维修及移库工作：完成了档案库房密集架的拆架维修和近两万卷城建档案、文书、会计、照片、组织人事、招投标、村镇档案的清理、移库、上架等大量工作，保证了各类档案的妥善保管和综合利用；
五、目标管理工作情况：
单位负责人作为目标管理工作第一责任人，及时分解下达各项目标任务，完善、规范目标运行和绩效考核机制，及时监控、反馈和解决目标运行中的困难和问题，严格奖惩，按时间节点及时上报目标完成情况，资料齐全、整理规范，全面完成了各项工作目标任务。
 

档案管理自检自查报告

档案管理自检自查报告（通用5篇）

建立健全档案管理制度，在档案管理中发挥了较好的作用，接下来是我为大家精心收集的档案管理自检自查报告，供大家参考借鉴。

一、加强对档案工作领导和宣传

1、进一步健全组织，加强领导。局党组始终重视档案工作，把档案工作当作一件大事来抓，进一步充实档案管理领导小组。副局长分管档案工作，分管领导不断加强对档案工作的指导督查，形成了工作有布置、有要求、有检查的齐抓共管良好局面。

2、召开机关干部学习《档案法》工作宣传会，组织档案员认真学习贯彻落实《中华人民共和国档案法》和国家档案局八号令，做到依法治档，编制了《安庆市地震局机关文件归档范围与文书档案保管期限表》，并于今年四月份邀请市档案局相关领导前来指导档案工作，使档案工作纳入规范化、法制化轨道。

二、档案的基础设施建设情况

在办公室紧张和经费困难的情况下，我局克服困难，加大投入，新购置了一台空调，对照档案规范管理要求做到了防火、防虫、防盗、防潮、防鼠、防强光、防霉变等，保证了档案的安全存放。

三、档案制度建设情况

在原有档案管理工作的基础上，我们进一步完善了档案管理工作的各项规章。按照《档案法》的规定，结合我局实际情况，建立健全了档案管理制度，在档案管理中发挥了较好的作用。

四、规范档案建设情况

1、根据《机关档案工作建设规范》，完成了局机关各类文件材料的收集、整理、立卷归档。

2、加强管理，确保档案的安全完整。我们建立了严格的档案管理制度，分管领导对档案定期检查，发现问题立即整改。档案管理人员经常检查案卷，目前未发现霉变、虫蛀现象，确保了档案的安全。正确处理好档案安全保管和方便利用的关系，既保证档案不丢失、不损坏，又保证了档案信息不失密、不泄密。

五、档案工作存在的问题和今后努力的方向

得益于上级的重视和市档案局工作人员的正确指导，我局的档案管理工作得到了进一步规范，但工作中也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是受客观条件和单位经费不足的制约，办公面积不足，所有档案实行集中管理有难度。二是受地震局人员短缺等实际情况的制约，兼职档案员的学习培训方面还有欠缺，档案员的知识结构不够全面，尚不能适应档案工作的需要，影响档案工作的深入开展。

针对以上的不足，我局将在今后的档案管理工作中切实加以改进。一是克服人员短缺的困难，集中精力整理好历年的档案。二是进一步加强档案管理培训力度，重点学习档案管理、利用和档案法律法规等方面的知识，进一步增强干部职工的档案意识和做好档案工作的自觉性，提高档案利用效率。三是进一步提高档案管理工作设备水平，要随着档案工作的不断发展，克服财力、物力的不足，加大档案管理设备的投入力度。

总之，在改进不足的基础上，全局上下将共同努力，使我局档案管理工作走上规范化轨道，以发挥档案工作在保障民生、改善民生、服务民生方面的基础性作用。

为认真做好档案工作，镇党委、政府领导班子高度重视，坚持贯彻执行《档案法》，进一步健全了机构设施，规范了档案室建设，落实了工作制度，强化了工作管理，并积极组织镇专兼职档案员参加县级培训，从而使我镇档案管理工作的水平进一步提高，使我镇档案管理工作日趋走向规范化、标准化、科学化。

一、加强领导，细化管理

(一)及时调整了我局档案管理工作领导小组，严格按省一级标准，统筹安排2010年度文书档案、业务档案和其它档案的收集、整理、归档工作。领导小组将审计业务档案作为提高审计工作质量的重要环节，在管理上细化、在制度上完善、在考核上严格、在投入上保证。

(二)将档案工作纳入各科室目标管理。对文书档案、会计档案、声像档案、照片档案、科技档案和资料专卷的移交时间、档案整理质量严格按照XX市档案局的管理规定执行，对审计业务科室的档案移交时间、档案整理质量严格按照审计署、四川省审计厅、XX市审计局对审计业务档案的管理规定执行，凡不符合归档要求的案卷，要求有关科室重新整理，达到要求后，收归档案室保管。

(三)进一步完善了档案管理制度，修订了《XX市审计局档案工作管理办法》，对各科室提出了案结卷存的制度化要求。档案管理工作领导小组于2009年12月组织了审计业务档案抽查，对审计质量进行了评定打分。

二、夯实基础，提高质量

(一)积极参加市档案局组织的业务培训，订阅档案报刊资料。

(二)对历年档案进行了清查、统计、整理、鉴定，对历年未归档文件资料进行了收集、整理、鉴定、补归档。

(三)围绕灾后重建、学习实践科学发展观活动和城乡统筹等中心工作，收集各类文字、图片、声像等材料。

(四)收集重要政务活动、重大活动档案资料和政务公开资料并报送档案馆。

三、明确职责，认真归档

(一)审计业务档案由审计组长负责整理，督导员钟发祥负责照片档案、声像档案整理工作，办公室副主任杜月玲负责会计档案整理，办公室档案员王晓玲负责文件资料管理、发文汇集，档案员刘洪阳负责档案管理、文书档案整理和固定资产投资审计业务档案整理。

(二)通过立卷归档，2009年新增文书档案和业务档案449卷(盒、盘)，其中：文书档案24盒(永久9盒，30年15盒)、审计档案368卷、会计档案0盒、照片档案0盒、声像档案光盘51盘、资料专卷6盒。

四、转化成果，促进工作

(一)为年度审计计划的制定提供依据，为提升综合分析质量提供对比数据和资料。

(二)为各科室审计工作提供准确的档案资料。

(三)为《审计年鉴》、部门志、大事记的编写提供大量基础材料。

(四)为被审计单位提供以前年度的审计报告以及相关送审资料。

通过自查，我局档案管理工作符合省一级标准。为了充分发挥档案管理工作在推进审计质量提升方面的重要作用，使审计工作更好地为彭州灾后重建大局服务，今后我局档案管理工作应当更加标准化、制度化、规范化，继续在档案软件、硬件建设上下功夫。

一、组织机构健全

为进一步加强对档案工作的管理，镇党委、政府明确了工作管理体制，确定由党委副书记分管此项工作，办公室主任具体负责，并配备有德才兼备、政治可靠、忠于职守、遵纪守法、文化程度和保密意识较高的同志为专、兼职档案人员。对镇形成的各门类各年度档案从实体上实行了集中保管。同时，将档案经费列入了年初财政预算，确保费用能实报实销，完全满足了档案工作的需要。

二、基础设施完备

为规范档案存取和调阅，镇设有15?的档案库房一间，配置档案柜4组，档案装具式样、规格及质量符合国家标准。档案室条件完备，配备了防盗门、铝合金窗户，重新粉刷了墙壁，铺了防潮地砖，基本符合档案室防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防蛀的要求，保证了档案的安全存放。

文书档案和电子档案分类保存完善。归档文件的质量符合规范要求，存档底稿、签批修改一律使用碳素墨水或黑色中性笔，存档底稿有印章。

档案人员办公室还配备了办公桌椅，有数量充足的整理档案所需用具，并配备有电脑、复印机等，使档案室在管理方面有了可靠的物质保障。根据档案工作的发展和需要，除了建立文字档案，我镇还建立了计算机档案库，为计算机管理档案打下了基础。

三、管理制度健全

结合我镇实际情况，我们建立健全了八项档案管理制度，即：档案保管制度、档案查、调阅利用制度、档案收集制度、档案整理制度、档案工作安全管理制度、档案统计制度、档案保密制度、档案员岗位职责。这些工作制度在档案管理中发挥了较好的作用。

四、档案信息开发利用

我镇档案人员熟悉室藏档案内容，提供利用档案做到了及时、有效，同时还认真开展汇编工作，编制了大事记等参考资料，编有配套的检索工具，如：案卷目录、卷内文件目录，大大提高了档案的查准率和查全率。

五、加强对档案工作人员的教育培训，提高档案人员的素质

组织镇档案工作人员参加县档案局组织的培训，认真学习、贯彻执行《档案法》和《档案法实施办法》，提高档案工作人员的理论水平和实际操作技能。

总之，我镇在档案工作规范化管理工作中，做了大量富有成效的工作，取得了明显的成绩。但我们也看到了自身存在的问题，需进一步提高全镇人员的档案意识，加强对档案人员的业务培训，不断提高档案人员的理论水平和实际操作技能，还要认真开发档案信息资源，为本镇各项工作提供更好的服务。

今年我单位档案管理工作紧紧围绕落实"开放文化绿色"战略，加快推进新农村建设上台阶这一目标，不断夯实档案基础建设，加大档案管理工作力度，有效发挥档案的功能，档案工作有了较大的发展，较圆满完成了工作任务。

一、高度重视，加强领导

我室(办)高度重视机关档案管理工作，将机关档案管理工作纳入工作日程，加强对档案管理工作的领导，真正做到了认识到位，组织到位，措施到位。今年以来，新一届领导班子调整后，我室(办)把档案工作列入全室(办)的长远规划、年度计划及有关人员的岗位标准和职责中，把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标，与机关其它工作同部署、同组织、同考核。同时，配备了具有较高专业素质工作人员任档案管理人员，建立档案管理工作网络，形成了以主任挂帅、副主任分管、档案管理员具体负责的档案管理网络。

为进一步加强对机关档案工作管理，在办公用房十分紧张的情况下，专门划出固定区域设立了文书档案专柜和工程档案专柜。

二、加强制度建设，规范档案管理

为进一步加强我室(办)的档案管理制度建设，规范机关的文书档案管理，不断建立健全完善档案保管、档案利用、档案工作保密、档案材料归档等各方面的规章制度，明确了档案工作职责和任务，以及归档范围及整理要求，使本单位对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依，充分发挥和调动档案工作人员的积极性。

三、加强档案硬件设施建设，确保档案管理工作上台阶

今年我室(办)把档案硬件设施建设作为重要工作之一抓紧抓好。一是在办公经费短缺的情况下，拨出资金增加档案柜数量，并实施改造、维护，增大了档案容量;二是购置计算机以及防盗、防虫、刻录机等设施和物品，提高了安全防范能力;三是按文书、项目两大类对档案进行专柜专人管理;四是各股室文献、资料的收发、登记、信息传递和电子文件的存放均基本实现了办公自动化，档案管理的科技含量倍增。

四、加强档案检查，争创档管先进

我室(办)结合本身工作需要组织对档案管理工作实施全面检查。

1、重温学习了国家《档案法》有关条款、保密守则和奖惩措施，做到检查督促工作有法可依;

2、检查档案管理目标责任落实情况，将目标任务与奖惩措施挂钩;

3、督促各股室整理资料，并及时向档案管理人员移交，以防档案资料遗失或泄密;

4、实施全面清库，按照进档、修复、续存、可用、销毁、上缴几个方面进行检查、分类、整理库存档案，重新编写目录，做到对档案件件有登记、有掌握。

五、工作中的不足和今后打算

1、加强宣传工作力度，提高全员档案意识。由于对档案法规宣传力度不够，缺乏全员档案意识。因此，造成归档不够规范，今后，我们将着力加强档案法制宣传，不断强化档案意识。

2、加大投入，强化档案管理。随着时代的发展，社会信息化程度越来越高。我们将进一步加强档案现代化管理，有效发挥档案的信息功能。加大投入，做好各项基础工作，加强档案的规范化管理，不断提高档案管理的现代化水平，充分发挥档案的作用，为推进我县新农村建设事业做出积极的贡献。

我公司档案于20XX年1月16日通过企业档案目标管理国家二级的认定后，档案工作在上级档案部门和公司领导的关心支持下，经过档案人员的辛勤努力，取了一定的成绩，为公司各项工作的顺利开展充分发挥了档案的作用。目前，公司形势喜人：获质量/环境/职业健康安全管理体系标准认证；随着企业发展的改革方向，我们企业进行了公司化改制。改革过程中档案管理工作与公司各部门同时进行，不断跟上时代步伐，“三改”工作后，档案管理机构作了适当的调整，人员也发生了较大的变化，提高档案管理工作现代化和本公司的现代化建设与时俱进。档案工作根据公司的'“十五”规划及年度计划逐步落实。

一、本公司现保存的档案有文书、科技、会计、声像等门类档案共6078卷（件），比达标时多了2572卷（件）其中：文书档案（0至5大类）至20XX年止有2957卷（件），科技档案（6-9大类）有945卷，会计档案1465卷，声像档案：照片1465张、录像带17盘、光盘37盘、实物档案（奖状、奖杯、锦旗）95件。这些档案组卷准确，书写工整，编号排列符合要求，均采用深圳电脑有限公司开发的办公自动化OA进行录入、归档管理，文书档案的全息信息也录入计算机，加快了我公司档案信息资源向数字化、网络化迈进的进行，使档案信息共享成为可能。

二、为完善档案综合管理，提高综合档案的利用效果，我们建立健全的档案管理制度，完善和修改了多项规章制度，设有档案存放示意图、箱柜指引卡。在通用性编研方面编有组织沿革、大事记、全宗指南、基础数字汇编、发文汇编、制度汇编、编研资料等。

三、20XX-20XX年利用档案资料的人数达339人次，为公司的安全生产、经营管理、设备检修、企业改制、清产核资、生活区的整治、大坝规划及房地产、贯标、创先进发电企业、党员先进性教育等项工作提供了具有价值的档案材料。

四、在企业贯彻质量/环境/职业健康安全体系标准过程中，重新编制了《档案管理标准与制度汇编》，为了明确各部门、各专业所应移交科技文件材料的责任范围，方便生产管理人员和技术人员了解科技档案的分类规则，编写了《XX发电公司科技档案归档范围表》，使各项目负责人更好地配合档案人员做好文件、资料的收集、整理和归档工作，为公司的安全生产服务。

五、依据档案复查的内容进行逐一对照检查，主要如下：

1、公司档案综合管理机构健全，人员到位。由于企业实行公司化改制后人员变化较大，及时调整了档案领导小组、档案鉴定小组和保密工作小组，组长由总经理担任，档案工作归口综合部管理。

2、档案管理做到工作落实，完善管理制度化。我公司十分重视档案工作，将档案工作与企业现代化发展同步考虑，列入企业发展和年度工作计划，纳入领导议事日程。档案专职人员根据上级要求和档案工作情况，每年制定档案工作计划，认真总结年度档案工作情况，进一步将档案管理工作规范化。

3、20XX年“三改”后，兼职档案人员有较大变动，我们及时调整了档案管理网络，组织有关人员学习有关档案管理方面知识，提高管理水平，并邀请广州市档案局人员到公司对专职档案和兼职档案员进行培训和指导，进一步提高档案管理水平。较好地完成了每年的档案的收集、整理和归档任务。

4、企业的发展，档案材料也随着年复一年地增加，公司为了满足需要，设置了能够满足档案工作发展需要的专用库房和办公室，对原有旧的档案柜进行了更换，增加了档案柜的面积，按照档案库房管理要求做好“八防”工作，增加购置了各种设备，完善了库房的设施，建设较先进的现代化综合档案室。

5、为确保档案归档率，在日常工作中重视档案管理网络活动，增强兼职档案员的责任感，促进兼职档案员的文件资料、会议纪要、各种报表、工程招投标资料等进行收集、整理、归档，力求做到对有利用价值的文件材料都能按时、按质、按标准归档。近三年归档案率达100。

6、目前，我公司室藏档案共6078卷（件），检索目录等62本，案卷组卷准确，目录编制规范，方便检索和利用。

7、在通过达国家二级管理水平后，我们更加严格要求档案管理的规范化；对人员素质要求更高，对档案归档时间要求更准时，文件材料的收集、整理、立卷更准更快，没有出现积压现象。文书档案的立卷方法从20XX年起按照广东省档案局文书档案立卷改革方案的要求，以件为单位。

8、完成续编《大事记》、《组织沿革》、《基础数字汇编》、《发文汇编》等有价值的材料收集，增加了《QC小组活动成果》、《XX发电公司第一届一至五次会议汇编等多种编研材料。

六、综上所述，20XX年本公司的档案目标管理达国家二级成果后，我们在上级领导及全体员工的共同努力下，找差距，改进不足，使档案管理工作顺利进行。我们将一如既往，与时俱进，努力把档案工作做得更好，为公司各项工作的顺利开展和更上一层楼充分发挥档案的作用。

档案安全自查报告

关于档案安全自查报告（精选6篇）

时间一溜烟儿的走了，工作已经告一段落了，回眸过去这段时间的工作，有惊喜，也有不足，是时候仔细地写一份自查报告了。大家知道自查报告的格式吗？下面是我为大家整理的关于档案安全自查报告（精选6篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

xx档案局：

我局历来对档案管理工作非常重视，建局伊始，就成立了专用档案室，几年来，我局档案工作在局党委领导下，在区档案局的指导下，档案管理工作一步一个台阶，逐步走向科学化、规范化管理，现将有关情况汇报如下。

一、高度重视，落实责任，确定责任制

我局档案管理工作的发展与业务建设，既有上级业务主管部门的支持，又有局领导的关心和重视，更有全局职工的努力。首先是成立了档案工作领导小组，确定了领导责任制，明确了专门管理工作人员，划定阶段性任务、目标，实现了档案管理制度化、规范化。同时，局党委和局长办公会把学习贯彻《档案法》，提高机关的档案管理水平，列入了机关工作的重要议事日程，对档案工作进行了专题研究，重点查找了档案管理工作中存在的薄弱环节，制定整改措施，研究探讨进一步做好档案管理和服务的办法措施，对相关工作进行认真的部署安排，促进工作的落实。同时从经济投入、人员配备、设备装具购置等方面给予大力支持，确保档案室的正常运转和安全。

二、严格管理，全面完成档案整理、安全和宣传工作

在继续巩固和完善档案管理标准的基础上，我局进一步提高档案管理工作标准，增大在档案管理方面的投入，解决档案管理工作中的实际困难，严格依法治档，加快档案信息化进程。

一是重视档案管理队伍建设。我局先后有多人积极参加档案管理部门的培训，并取得培训合格证，做到持证上岗，现有专门从事档案管理工作人员1名。同时注意对档案管理人员的教育，平时注重开展形势多样的业务学习，打造了一支强干的档案管理队伍，档案管理同志文化素质高，业务能力强，工作认真负责，对来查找档案的科室和群众都能热情接待，按照《档案法》提供优质服务。

二是及时完成文件归档入库和分类整理工作。对于各类档案，我们都严格按照国家有关档案工作的法律法规，对应归档的文件材料，做好文件的收集、归档工作，对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档工作。每年年底我们专门抽调人员对年度档案进行分类整理，完成了年度立卷装盒工作。同时，将人事档案与业务档案分离，由人事科负责，加强人事档案的保密性。随着电子文件档案管理系统开展，在单位领导的重视下，我局将计算机运用于档案整理工作，为单位档案管理专门配备了计算机一台，落实专人负责。做到规范操作，有序利用，设立了信息系统的防火墙、密码访问控制，不断完善档案信息系统安全管理制度，确保档案信息系统安全。在管理上建立了电子归档制度和文件管理的记录系统，严格执行保管制度，从技术要求和管理措施两方面有效地保证了档案信息的安全管理，整改报告《档案安全工作自查报告》。分享好文经过多年的建设，我局基本实现了机关档案管理工作现代化、整理规范化、排列标准化、检索科学化。

三是加大投入，严肃纪律，确保档案安全。档案安全是档案工作的重中之重，我们要求档案工作者要从对党、对国家、对人民负责的高度，深刻认识档案安全的重要性，自觉从思想上、行动上确保把档案安全放在首位，要求时刻牢记档案安全，责任重于泰山，牢固树立安全第一，预防为主的思想，坚决防止和克服松懈、侥幸心理，确保档案安全万无一失。把安全工作重点从事后处理转到事前防范上来。在自查的基础上，对重点部位和可能存在安全事故隐患的地方进行重点检查。对检查中发现的问题和隐患，采取了有力措施，及时整改，坚决堵塞危及档案安全的漏洞，防止各种危害档案安全事故的发生。建立健全档案安全规章制度。把建立健全档案保管、编目、利用、编研、保护、保密等方面的规章制度，真正做到责任到人，措施到位。尽管现用办公地点为租用，但我局还是克服困难，设立了专门档案室，采取切实有效措施，安排专款进行彻底杀虫，目前未发现霉变、虫蛀现象，确保了档案的安全。正确处理好档案安全保管和方便利用的关系，既保证档案不丢失、不损坏，又保证了档案信息不失密、不泄密。

四是加强档案宣传工作。档案工作是一项基础性工作，许多人对档案工作比较陌生，不够了解，不够重视，为此，我们在全局干部职工大会上多次强调对档案的管理、使用和爱护，并组织全局干部职工学习了《档案法》，取得了较好的效果，全局档案管理法律意识明显加强。

三、加强各级工作人员的岗位职责的建设，完善档案管理措施，认真抓好落实，严防泄密。

依照相关法规，我局切实加强对文件材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查和管理，使我局的档案管理更趋合理化、规范化、科学化。我们制定并实施了较为有效的措施：一方面，加强对归档文件材料的保管以及保密力度，由档案人员统一集中管理，任何个人不得擅自挪用，凡涉及保密的文件资料，认真做好传阅和保存工作，及时整理成册上交区委保密局统一销毁；另一方面，做到以人为本，努力提高档案管理人员的业务素质。档案工作人员认真做好文件的收、发工作，做好档案的收集整理工作，保证归档文件材料完整、准确、系统；做好档案的统计、利用工作，对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计，有计划、有步骤地进行档案目录汇编，积极做好档案信息资源的开发利用；严格按照保密法和档案法管理档案，保证档案的安全和利用。严格执行《借阅规则》，做好保密工作。主动接受主管部门的业务指导和督促检查，积极完成与档案相关的其它工作。

四、今后档案工作设想

通过自查，我办对档案管理工作进行了进一步的明确，同时，也发现了一些存在的薄弱环节，比如：未及时向区档案局报送情况，搬家后档案柜中未及时更新防虫剂，保密观念还有待进一步强化等等。针对以上问题，今后档案工作的目标是，贯彻执行党和国家有关档案工作的法律、法规，坚持依法治档，依法监督；立足现实，着眼未来，强化服务意识，创新服务机制；积极开发档案信息资源，充分利用现代化手段，为教育工作提供更方便、快捷的服务。重点做好以下几项工作：

1、继续学习宣传、贯彻执行《档案法》，坚持依法管理档案。

2、做好档案日常管理工作。采用科学先进的管理手段管理档案，逐步实现档案管理、检索微机化。

3、加大声像实物档案的收集力度。

4、做好档案的利用工作，为前来查询者提供优质的服务。

5、进一步加强领导，抓好档案管理的安全工作。

通过此次自检自查，我单位各级领导、档案工作人员及全体干部职工，增强了档案安全意识，牢固树立了安全防范意识，并在检查中进一步消除了安全隐患。今后，我单位将继续按照此次检查的精神和要求，把档案安全体现在实际工作中，落在实处，认真坚持下去，时刻确保档案的安全和完整。

根据省档案局《关于进一步加强汛期档案安全工作的通知》（X档发电〔20XX〕1号）及X档[20XX]36号文件要求，XX市档案局于20XX年6月中旬就加强汛期档案安全工作进行了布置，要求牢固树立“安全第一、预防为主”思想，解决防止和克服侥幸心理，立足早防汛、防大汛，确保档案安全万无一失。同时，我们还对馆舍设施进行了检查，加强了档案安全管理工作，现将有关情况报告如下：

一、加强组织领导、落实责任制。

档案安全是档案工作的重中之重，我局十分重视档案安全工作，成立领导小组。6月8日成立了档案局汛期档案安全工作领导小组，组长由董桐荣局长担任，成员由局馆全体人员组成。实行层层抓落实的档案汛期安全工作责任制。

二、完善应急预案，抓好安全教育。

首先，我们对《XX市档案馆安全管理应急防范预案》进行了完善，从事故应急预案指挥组织机构、事故报告和现场保护、事故应急措施、其他事项四个方面进行了规范。其次，组织全局工作人员，认真学习防汛安全预案，对照制订的《档案馆汛期档案工作措施》，把除湿、防霉、消毒工作列为日常重点检查内容，从制度上保证汛期档案安全工作责任明确，人员到位。

三、健全档案安全保管利用制度。

对局馆现行档案利用的各项规章制度进行一次认真梳理，不断加以补充和完善。坚持三个严格：严格进行督促检查，确保各项规章制度落到实处；严格档案借阅制度，未经局（馆）长批准档案原件不准外借离馆；严格审查利用者的有效身份证件。档案借阅、归还前，要求有关工作人员认真清点，确保不出任何纰漏。

四、消毒、清查一步到位。

汛期前，利用对库房档案进行消毒好时机开展档案清查工作，并按照务求实效、全面彻底的要求，对档案馆馆藏档案进行一次全面的清查，做到心中有数。制定出防汛预案，落实防汛责任，排除安全隐患，充分做好防汛准备工作，保障汛期档案的安全。对在核查中发现的不安全因素，迅即采取措施加以整改。做到不仅要保证档案实体的安全，而且又要保证档案信息安全。

五、改善馆库设施。

组织力量对馆库进行一次全面的安全检查，请专业人员全面检查了库房的电线、消防等其他设施，并对窗户和库房的温湿度设施进行了维修。

六、采取有效措施。

针对汛期来临的特点，切实做好防汛工作和档案防霉工作，使用空调器降温，使用去湿机除湿，坚持开窗通风等。通过采取上述措施，有效控制了档案库房的温湿度，确保汛期馆内档案得到安全妥善保管。

根据雅档发〔20xx〕35号《关于进一步加强汛期档案安全工作的通知》的文件精神，我局积极开展汛期档案安全保管工作，组织专人进行认真、细致的检查，现将单位汛期档案安全保管工作自查情况汇报如下：

一、强化组织领导，落实防汛责任制

档案安全是汛期档案工作的重中之重，确保档案安全是档案工作者的天职。我局十分重视汛期档案安全工作，成立了由局主要负责人为组长办公室主任、办公室和档案管理人员为成员的档案安全工作领导小组，具体负责本处的档案安全管理工作。同时，全面落实防汛责任制，实行安全领导负责制，具体档案工作者更要警钟长鸣，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，切实做到责任明确到位、检查监督到位、责任追究到位。

二、落实保管制度，完善档案安全应急预案

认真落实档案安全保管、保密制度的建立及执行，确保档案安全。为了搞好档案安全管理工作，单位档案室在原来的基础上加强了对档案保管、利用、保护、保密等规章制度的落实，继续实行档案专人保管、专人查阅、集中归档，认真执行《档案库房管理制度》、《档案保管保密制度》、《档案查阅制度》、《档案销毁制度》等相关制度。汛期期间，为做好档案保管工作，单位完善了档案安全保管应急预案，保障档案安全保管事件、突发事件等重要情况发生的'第一时间做好档案的调度、协调和转移工作。

三、开展安全检查，及时消除档案安全隐患

单位采取定期、不定期检查的方式，消除安全隐患，杜绝不安全因素。处领导每周都要对档案室进行检查，发现问题及时整改，针对档案室的防雨、防渗、防潮湿等情况进行了专门的检查，对电线、室内灯具等进行了全面的检查和修理，消除了档案室的事故隐患。同时，档案室工作人员在日常工作中按要求对档案室进行温、湿度控制，对档案进行防霉变、虫蛀尘污处理，严防水灾、火灾和被盗，确保档案安全万无一失。

档案安全是档案工作的重中之重，确保档案安全是档案工作者的天职，我单位十分重视档案工作，实行安全领导责任制，加强了对档案安全、保密工作的领导，建立完善的档案管理负责制，明确各项职业，将档案工作落实到位，保障了档案安全工作的顺利开展。根据xxx省档案局转发《国家档案局关于进一步筑牢安全防线确保档案安全的通知》的要求，结合检查内容及相关要求。现将自查情况总结汇报如下：

一、认真落实档案安全保管、保密制度的建立及执行

在今年保持共产党员先进性教育活动开始后，更加加强了对档案安全、保密工作的领导，建立完善了档案管理负责制，明确各项职责，将档案工作落到实位，保障了档案安全工作的顺利开展。档案工作者也警钟长鸣，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，坚决防止松懈、侥幸心理，确保档案安全万无一失。不断完善档案信息系统安全管理制度，确保档案信息安全。在管理上建立了归档制度和文件管理的记录系统，严格执行保管制度，从技术要求和管理措施两方面有效地保证了我办档案信息的安全管理。

二、开展自查，消除隐患

重点对档案室消防设施、电器线路、及防盗设施、设备进行全面了彻底地检查，确保了档案绝对安全。做到防盗、防火、防水、防雷、防静电并能够定期维护。在消防系统上，我单位配备有足够的灭火器，规格、数量、类型、位置、维修保养符合要求，坚决杜绝档案安全事故的发生。

三、健全机制，完善制度

建立和完善档案安全保密制度；建立档案安全巡检制度和监察制度；建立档案安全事故报告制度；建立档案接收、整理、鉴定、编目、数字化、修复、编研、利用、开放等管理制度。建立档案室管理、巡查值守、数字化、利用查询等各项规章制度。档案柜架排放符合有关规定要求；档案库房有防尘、防光、防紫外线、防鼠、防虫、防霉等“十防”措施；档案修复场所、设施符合要求，技术人员专业培训合格；大力推行《档案馆防治灾害工作指南》，坚持把加强预防作为档案安全工作的重中之重。

今后，我单位将继续按照此次检查的精神和要求，把档案安全体现在实际工作中，落在实处，认真的坚持下去，时刻确保档案的安全和完整。

一、加强对档案工作领导和宣传

1、进一步健全组织，加强领导。局党组始终重视档案工作，把档案工作当作一件大事来抓，进一步充实档案管理领导小组。副局长分管档案工作，分管领导不断加强对档案工作的指导督查，构成了工作有布置、有要求、有检查的齐抓共管良好局面。

2、召开机关干部学习《档案法》工作宣传会，组织档案员认真学习贯彻落实《中华人民共和国档案法》和国家档案局八号令，做到依法治档，编制了《安庆市地震局机关文件归档范围与文书档案保管期限表》，并于今年四月份邀请市档案局相关领导前来指导档案工作，使档案工作纳入规范化、法制化轨道。

二、档案的基础设施建设状况

在办公室紧张和经费困难的状况下，我局克服困难，加大投入，新购置了一台空调，对照档案规范管理要求做到了防火、防虫、防盗、防潮、防鼠、防强光、防霉变等，保证了档案的安全存放。

三、档案制度建设状况

在原有档案管理工作的基础上，我们进一步完善了档案管理工作的各项规章。按照《档案法》的规定，结合我局实际状况，建立健全了档案管理制度，在档案管理中发挥了较好的作用。

四、规范档案建设状况

1、根据《机关档案工作建设规范》，完成了局机关各类文件材料的收集、整理、立卷归档。

2、加强管理，确保档案的安全完整。我们建立了严格的档案管理制度，分管领导对档案定期检查，发现问题立即整改。档案管理人员经常检查案卷，目前未发现霉变、虫蛀现象，确保了档案的安全。正确处理好档案安全保管和方便利用的关联，既保证档案不丢失、不损坏，又保证了档案信息不失密、不泄密。

五、档案工作存在的问题和今后发奋的方向

得益于上级的重视和市档案局工作人员的正确指导，我局的档案管理工作得到了进一步规范，但工作中也存在一些问题，主要表此刻以下几个方面：

一是受客观条件和单位经费不足的制约，办公面积不足，所有档案实行集中管理有难度。

二是受地震局人员短缺等实际状况的制约，兼职档案员的学习培训方面还有欠缺，档案员的知识结构不够全面，尚不能适应档案工作的需要，影响档案工作的深入开展。针对以上的不足，我局将在今后的档案管理工作中切实加以改善。

一是克服人员短缺的困难，集中精力整理好历年的档案。

二是进一步加强档案管理培训力度，重点学习档案管理、利用和档案法律法规等方面的知识，进一步增强干部职工的档案意识和做好档案工作的自觉性，提高档案利用效率。

三是进一步提高档案管理工作设备水平，要随着档案工作的不断发展，克服财力、物力的不足，加大档案管理设备的投入力度。

总之，在改善不足的基础上，全局上下将共同发奋，使我局档案管理工作走上规范化轨道，以发挥档案工作在保障民生、改善民生、服务民生方面的基础性作用。

近年来，我局在区档案局领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施条例》等法律法规，加大措施，强化管理，被湖北省档案局评为省一级档案室，并连年被区委、区政府评为档案工作先进单位。根据蔡档[20xx]2号文件精神，现将我局档案管理工作自查情况汇报如下。

一、健全组织，强化领导

多年来，我局领导高度重视档案工作，成立了由局长周社明任组长，副局长朱剑刚任副组长，有关科室负责人为成员的领导小组，并设专职档案员2人，建立健全了完整的档案管理组织。我局档案共分七个门类六千余卷。党总支在每年年初进行工作安排时，总是把档案工作同其它工作一起安排，一起部署，并把档案工作作为工作目标的一项内容进行量化考核。制定了《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案保密制度》、《档案人员职责》、《档案管理员岗位责任制》等一系列制度，这些制度的制定，明确了职责，落实了责任，增强了档案工作人员、利用者和相关人员的责任心，同时也为规范公文处理、文件归档、档案管理和保密工作，提高公文运行质量和办事效率提供了制度保证。

二、夯实基础，提高标准

为加强对档案工作的集中管理，我局专设了独立的档案库房，除办公桌椅等基本的办公设施外，并配有专供整理档案用的打印机、扫描仪、装订机等设备，档案装具规格符合标准。另外还配备了灭火器、空调、除湿机、防虫药等，安装了避光窗帘，具备了防盗、防火、防光、防虫、防尘等条件，保证了档案的安全存放。同时对档案室的温、湿度，每天都进行监控，并采取措施使之保持在一定范围。相关领导不定期对档案进行安全检查，确保档案安全管理。

在考察配备档案工作人员时，我们坚持德才兼备的标准，要求档案工作人员必须具有丰富的知识、健康的体魄、坚定的信念和不怕困难、埋头苦干的精神。通过艰苦细致的工作，我局的档案管理始终保持了较高的标准。

三、深化管理，确保安全

制定了符合国家规定的分类大纲、归档和不归档范围及保管期限等业务规章，按规定收集整理文书、财会、设备、图片等档案。永久、和30年保存的文件材料的归档率达到国家规定标准；保存的各类档案结构合理，档案整理完整，已全部入室进柜。现无积存零散文件，案卷质量好，符合规定；案卷按照类别进行排列，排放有序。档案人员坚持定期检查档案，从检查情况来看，档案无霉变、退色、尘污、破损、虫蛀、鼠咬等现象，保密工作良好，无丢失、扩散档案内容现象。在档案鉴定方面，我们严格执行按期鉴定档案的制度，无随意销毁档案的现象。移交和接收档案时交接登记明晰，责任到人，确保交接流转过程中不丢失、不损毁。在档案实体利用上坚持专人负责，坚持登记制度，确保档案实体利用安全。

在以往的档案工作中我们取得了一定的成绩，但要在今后的档案管理工作中有所提高，我们还必须以《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施条例》等有关法律法规为指针，认真贯彻落实上级档案管理工作相关精神，发扬成绩，克服不足，进一步加大措施，完善制度，强化管理，规范存放，搞好服务，确保档案管理工作在国土资源和规划工作中发挥更大的作用。

高校地质资料管理信息化建设若干问题的思考

黄少芳 刘晓鸿 张俊芳 张 瑛 孙 玲 安玉娟 叶育红 李晓秋

（中国地质大学（北京））

摘 要 加快地质资料信息化建设是时代发展的紧迫要求，高校数字校园为数字资料档案馆建设提供了契机。本文结合当前高校在地质资料与档案管理信息化建设的现状、需求和存在的问题，重点探讨了推进高校地质资料与档案管理数字化和信息化的核心任务和发展对策。

关键词 高校 地质资料 信息化 管理

地质资料是地质工作者智慧和劳动的结晶，是地质事业发展的记录，是珍贵的社会财富，也是经济建设的重要依据[1]。地质资料包括成果地质资料、原始地质资料、实物地质资料。地质资料服务于社会，体现了地质工作成果的价值。国土资源规划与管理、开发和利用，以及地质调查、矿产勘查、工程建设、国防安全等许多行业，都对地质资料的开发利用具有十分广泛的社会需求。随着时代的发展和信息技术的进步，地质资料的管理、开发利用以及社会服务的方式和手段，正在发生巨大的变化。在信息技术迅速发展的当代社会，地勘行业地质资料与信息资源的数字化、网络化建设在加快推进。地质学家提出建设“数字地球”，高校也在大力推进数字校园建设，加强地质资料与档案管理的数字化和信息化建设，也是当前高校资料管理部门面临的重要研究课题和工作任务。加快资料档案的数字化建设，提高信息化程度，建立数字资料档案馆，是高校资料与档案管理的发展趋势和工作目标，也是适应当今信息化社会和数字化时代的必然要求。如何构架和加快推进资料档案管理的信息化和集群化，是资料档案管理者需要认真思考的问题。

1 加快地质资料与档案管理信息化建设是时代发展的要求

1.1 技术进步与社会发展，驱动了地质资料信息化建设

当今社会是信息化大发展的时代。我国将信息化建设列入国民经济和社会发展的重要内容。在我国《国民经济和社会发展十二五规划纲要》中，提出了“推进经济社会各领域信息化和全面提高信息化水平”的目标和任务，信息化建设已经贯穿于我国经济建设和社会发展的各个领域。21 世纪的今天，数字化与计算机技术瞬息万变、飞速发展。在信息化建设迅猛推进的社会背景下，传统的资料与档案管理面临着严峻的挑战和发展的机遇。地质资料与档案管理工作必须紧随时代的潮流和步伐，利用现代信息技术提高管理能力和服务水平势在必行，使高校地质资料与档案的管理和服务逐步走向数字化、网络化和信息化。

1.2 高校数字校园建设的需要

随着计算机网络技术的迅速发展，现代化信息与网络成为我们日常生活和工作不可缺少的重要工具和手段，信息化管理的程度和信息资源开发利用与服务的效益也成为衡量高校技术管理水平的标志之一。数字校园建设为加快高校资料档案信息化建设提供了重要的契机和条件。加强高校信息化管理，建设数字化校园，给高校现有的资料档案管理工作模式与运行机制带来了巨大挑战，由实物（纸质文件、照片、声像、影像等）馆藏模式转向实物馆藏和馆藏数字化并存，并通过计算机网络和信息系统建设，将资料档案管理信息化融入高校数字校园建设。

1.3 服务于高校教学科研工作的需要

高校的主要任务是培养人才尤其是专业技术人才，中国地质大学更是肩负着培养地球科学人才的重任。建校 60 年来，培养了大批地学专业人才。随着办学规模的扩大，科研工作量的剧增，教学和科研工作对地质资料使用需求急剧扩张，对地质资料的管理与服务提出了更高的要求，具体表现在野外工作对地形图的使用数量和频次增多，研究生撰写学位论文对地质报告和文献资料的查询检索率直线上升，科研人员对成果资料的调阅使用量骤然上升。因此，常规的手工资料管理模式已经难以满足当前的需求，只有全面推进资料与档案管理的信息化建设，才能提供更加高效快捷准确的管理与服务。

2 高校地质资料与档案管理的现状

2.1 现状分析

中国地质大学（北京）资料档案工作是从 1976 年以后逐步恢复的。我校自 1997 年以来开始利用计算机进行资料档案管理；2004 年使用了资料档案管理系统建立资料档案目录数据库，逐步替换了手工目录的查询，提高了资料档案检索的速度和准确度，简化了档案检索目录制作过程，大大提高了资料档案管理的工作效率。

我校保存的地质资料主要包括归档的科研成果资料、地形图和地质报告、研究生学位论文等。其中有两种属于保密资料，一种是国家基础地理信息中心制作的基础测绘成果资料，属于国家秘密；另一种是归属于全国地质资料馆的国家非公开性成果地质资料。近年来，我校在借阅、购买和使用“国家非公开性地质资料”和“国家秘密基础测绘成果资料”过程中形成了一套切实可行、较为规范化的管理制度。2011 年，根据国家对涉密资料加强安全管理的要求，我馆对地形图等保密资料进行了系统清理核查，在制度上和措施上保障了涉密资料的安全使用。

在资料档案信息资源建设方面，我校分期分批对馆藏纸质资料档案进行扫描和数字化处理。资料档案的数字化工作，在保护纸质档案的同时，也大大提高了档案利用效率。当前我校资料档案的数字化工作正在有序推进，馆藏资料的数字化工作采取档案馆自己整理，委托专业扫描公司扫描制作验收后入库的方式。截至目前，我校已投入专项经费近百万元专门用于馆藏档案数字化工作，配置了存储档案数据的专用服务器及大容量磁盘阵列等设备，馆藏资料档案的数字化率已达 60%。

地质资料在环境、工程、城建、交通等领域也具有广泛的用户，根据掌握的情况，不同高校对地质资料的管理形式各有不同。例如在一些设有地学专业的综合性大学，管理部门设在地学专业所属院系。而一些未设地学专业的高校，也有个别科研工作涉及地质资料的使用，在此情况下，对于地质资料的管理还处于缺位，没有专门的管理部门负责地质资料的管理，科研人员通过申请获得的地质资料的安全管理处于游离状态。

2.2 发挥的作用和成效

资料档案信息化将成为“数字校园”建设总格局中一个重要的组成部分。当前，高校的资料与档案的信息化建设正在大力推进，数字资料档案馆的建设在国内众多高校中如火如荼地进行着。资料档案的数字化建设和信息化管理为高校的科研、教学和政务管理等提供了更高水平的服务，在服务高等教育的决策咨询、宣传教育、信息传播、考证利用、资料开发利用和学术交流等方面发挥了重要作用。

2.3 存在的问题

虽然高校资料档案的信息化建设都在积极推进，但是由于各种主观和客观因素的制约，总体上信息化程度还不高，需要加大投入和开发的力度，进一步加强和推进资料与档案管理的信息化建设。

（1）数字化程度和信息化水平还不高。与国土资源行业部门的地质资料管理专业机构相比较，地质类高校的地质资料信息化建设还处于较低水平。有些高校还处在手工目录查询阶段，馆藏资料的数字化程度较低，还没有构建系统化的管理体系和服务平台，与院系和行政管理部门的在线数据链接与信息传输和服务系统还不完善。

（2）基础建设滞后，发展能力不均衡。由于多种客观原因和各类高校的自身发展情况不同，高校资料档案馆的建制和业务发展十分不平衡，与社会同级的资料档案馆相比，多数高校的资料档案馆在基础设施、馆藏资料数字化、信息化和服务平台建设、业务体系构建和人力资源条件等方面存在一定的差距，特别是基础建设的软硬件装备和环境亟待更新和改善，需要领导重视，增加投入，加强基础建设。

（3）涉密安全的制约。个别高校由于科研成果资料涉及国防和国家军事安全，涉密级别高。为了安全保密，对资料的管理还在沿用传统的手工和物理方式，数字化、网络化和信息化成为涉密安全的壁垒，涉密安全保障技术成为制约信息化建设的瓶颈。

3 加快高校地质资料数字化建设与信息化管理的对策与建议

如何管好、护好、用好珍贵的地质资料，是资料管理者需要认真思考的问题。高校资料档案管理的信息化建设是一项系统工程，需要学校的重视与支持，需要学校各院系和各部门的协作，需要资料管理部门在观念和理念上开拓创新，充分利用计算机与网络等信息技术和手段，加快数字资料档案馆的建设。

3.1 信息化工作的核心任务是建设数字资料档案馆

数字资料档案馆是应用现代信息技术对数字资料档案信息进行采集、加工、存储、管理，并借助网络平台，通过信息集成管理系统，提供资料信息服务和共享利用。实现数字资料档案馆是信息化建设的目标，因此资料档案的信息化工作应该围绕数字档案馆建设，以数字档案资源为对象，以计算机网络技术为手段，将传统的纸质资料档案实体管理逐步发展成以各种数字资料档案资源为对象的电子文件管理，建立资料档案数据库和网络服务系统，通过集成式数字化业务工作平台进行信息资源的数字化管理和服务。围绕这一核心目标，近期主要任务有：馆藏资料的回溯性数字化、资料目录数据库建设、全文资料数据库建设、数据库建库指南和相关标准制定、新归档资料的电子文件入库、资料档案综合管理信息系统建设等。

3.2 地质资料与档案资源的数字化是信息化建设的基础

地质资料管理的信息化建设，其首要工作是进行资料的数字化[2]。对于有些不宜数字化的个别资料与档案，可以实现目录的数字化。资料与档案资源的数字化是整个信息化建设的关键环节和必要条件，因此要做好地质资料与档案在收集、征集、汇交和接收过程中的数字化建设和电子文件的管理，加强与学校各院系和各部门的沟通联系与协调合作，健全资料档案工作网络，对于在各种科研、教学和行政活动中形成的地质资料与工作档案，按照有关规范要求及时进行整理、立卷、归档和入库（包括实物库和数据库）。

3.3 信息资源的网络运行体系是信息化建设的基本保障

网络运行体系建设是地质资料与档案管理信息化建设的最基本保障，数字化存储的资料信息资源需要依靠网络体系得以体现并发挥高效作用。局域网环境支持下的信息管理系统不仅能实现网络查询浏览等基本功能，更要具备对数字化资料的“收、管、存、用”四项主体功能，还能够保障对资料档案数据的导入导出和对数据的安全管理；以网络化的方式将分散的电子资料档案信息资源进行连接和集成，实现对分布式的资源共享和不受时间、空间限制的现代化管理，通过建立完善的信息网络来实现资料的网络化管理与服务。

3.4 健全地质资料信息化管理的规范化和标准化体系

标准化和规范化是数字环境下地质资料信息管理的前提条件，资料档案信息化建设对资料档案工作的标准化提出了更高的要求。数字化地质资料信息管理的发展方向是国际化、标准化、专业化与集成化，地质资料信息标准体系建设要具有兼容性、一致性、可持续性和动态发展性，建立和完善地质资料的规范和标准体系，包括地质资料汇交的规范、网站和数字化资料馆的规范、对软硬件系统的技术规范和元数据规范等[3]。例如在网络化的环境下对资料档案信息的采集，为最大限度地满足用户的多方面需求，实现存取海量信息的有效性，必须采用统一的数据格式和元数据标准。在文本、图像、音频、视频等资料档案信息资源多样性的情况下，只有按照统一的标准规范进行制作，才能使多元的资料档案信息资源得以顺利存储、管理、使用。随着电子政务的推行，电子公文、电子资料档案的接收、归档、管理必须按照统一的标准规范进行。

3.5 提高法律意识，建立完善安全的保障制度

在资料的数字化、网络化、信息化管理环境下，强化安全措施，建立严密的安全制度和保护屏障是非常重要的[4]。针对涉密资料的管理，要加强法律、法规和制度建设，形成一套职责明确、程序严谨、措施得力的资料档案管理服务机制。尤其是对于大比例尺地形图等涉密地质资料的使用和管理，严格执行国家的涉密资料安全保密制度，通过保密宣传、制度约束和强化安全管理等措施，维护国家安全权益。

3.6 加强培训，提高业务能力

地质资料规范化和信息化管理对人员业务素质提出了更高的要求，除了要具有一定的专业知识外，还必须具备计算机与网络技术，以及熟悉和掌握开发地质资料档案信息系统的能力。既要广开门路吸引人才，还要对在职人员进行新技术、新方法和新理念的培训，建立高素质高质量的专业管理队伍。

3.7 创新思维，做好规划，逐步推进

高校地质资料与档案管理的信息化建设是一个与校内多部门协调配合、互动合作的系统工程[5]，基于目前地质类高校的资料管理信息化建设程度还不高，起点较低，全面建设数字资料档案馆，需要一个发展过程。首先要进行充分的调研和需求分析，学习借鉴其他单位的经验和技术，做好信息化建设和数字资料档案馆的规划，构建本校数字档案馆建设的架构，逐步推进高校地质资料管理与信息化建设。

4 结语

资料与档案管理工作是高校管理工作的一个重要组成部分，在一定程度上反映了高校的现代化管理水平。加快推进资料管理信息化，建设数字资料档案馆，既是当前形势发展的需要，也是高校资料档案管理工作面临的新课题和新任务，更是事业发展的趋势。当前，地质专业类高校的资料与档案管理信息化建设，无论在硬件基础设施，还是系统平台等软环境建设方面，距离要实现的目标还存在较大的距离。地质资料管理与服务要紧随时代的步伐，乘着国家“十二五”规划大力发展信息化举措的东风，突破思维约束，运用现代管理的理念和信息技术，加强组织领导，加快推进信息化建设，使高校地质资料与档案管理水平跃上一个新的台阶。

参 考 文 献

[1] 茹湘兰 . 我国地质资料管理与服务信息系统建设初步设想 [J]. 国土资源信息化，2001，（4）：19 ～ 22

[2] 姜作勤 . 地质工作信息化若干问题的思考 [J]. 地质通报，2004，（23）：9 ～ 10

[3] 李裕伟 . 地矿工作信息化工程的若干基本问题 [J]. 国外地质科技，1998，（1）：1 ～ 6

[4] 李淑云，卫双囤 . 档案信息化建设的现状与对策 [J]. 山西档案，2011，（S1）：46 ～ 47

[5] 邓琦 . 做好高校档案信息化建设的几点思考 [J]. 黑龙江档案，2011，（1）：88

对如何做好县区级档案工作的思考与建议

一、做好县区级档案工作的现实意义
在全面建设小康社会、构造和谐社会的进程中，档案工作越来越深入地渗透到人类活动的方方面面，档案工作是基础性、服务性的工作，有独特的价值和作用。可以说档案是历史、档案是财富、档案是凭证。重视档案工作，对于实践“三个代表”重要思想，提高党的执政能力，构建和谐社会具有重要意义。对县区级档案来说，尤为如此。从法律主体地位看，县区级档案局是基层的执法主体、处于金字塔的基座；从现实来看，由于种种原因，县区级档案工作总体来说基础较差，工作水平还较低，服务能力不很强；从工作任务来看，承担的任务很重，一方面要完成上级交给的各种工作任务，同时要完成本级的各项工作任务，更为艰难是要完成本辖区行政、事业、企业以及村、社区的档案工作指导和监管；从服务对象来看，县区级档案服务工作点多面广，直接服务于经济和社会发展主战场。因此，做好县区级档案，是做好档案工作的基础，也是最为关键的一环，它起承上启下的作用。
二、县区级档案工作存在的主要问题
1、对档案工作认识总体不是很高。相对于经济主战场，档案部门是“冷部门”，是容易被忽视的部门。对考察党政主要领导工作政绩的指标来说，档案工作是软指标，无关轻重，不象计生工作，社会稳定工作一票否定，领导不敢不重视。对档案工作认识不高主要表现在：一是档案工作在领导心中地位不高；二是对档案工作人、财、物投入不够；三是从事档案工作人员的经济、政治待遇得不到应有的保障。档案工作往往是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。
2、基础设施差。一是馆库建设发展不平衡。有些经济较发达的县区馆库建设较好，而经济发展缓慢的县区馆库条件很差，且短期无钱建设馆库。二是部分馆库面积偏小，条件较差。有的馆库由于面积小，馆库容量已超饱和，部分馆库不符合《档案建筑设计规范》，有些馆甚至已为危房。三是档案馆的功能单一，除保管与借用，再无其他功能，根本谈不上多功能，如进行学术交流，科学报告，教育基地，文化休闲等。四是大部分馆库设施设备简陋。一般县区档案馆仅配备了简易的去湿机、排风扇、温湿度计、消防筒等。部分档案馆有空调、电脑。装具以木柜、铁柜和战备柜为主。密集柜的安装是近几年才出现的，且数量有限。现代化设施设备配备明显落后于沿海及发达省市的档案馆库，远不能适应档案事业发展的需要。
3、人才缺乏，队伍不稳定。一是专业技术人才偏少，据统计，县区级专职档案员有专业技术职称的只占20%左右。二是档案专业人才贫乏，县区级专职档案员中毕业于档案专业的只占3%左右。特别是熟悉档案内容，能进行档案信息深层次研究和开发的人才十分匮乏。
4、馆藏结构不合理。县区级综合档案馆作为一个保存本地区综合信息的基地和利用中心，其馆藏质量的高低是档案馆能否生存的关键，然而由于种种原因，馆藏在质量方面仍存在较多的问题：一是门类单一，文书档案所占比重过大，一般超过65%；二是载体单一，纸质档案所占比重过大，一般超过99%；三是内容单一，主要是党政公务活动的档案；四是玉石混杂，存在重份文件归档立卷问题，保存期限过长问题，重复进馆问题；五是信息陈旧，清理不及时。
5、档案开发利用工作没有很好的开展起来。一般县区级档案馆只起到保管、查阅的作用，对档案信息的研究开发工作，服务经济、服务社会工作还没有很好开展起来，或者效果还不很明显。
三、对做好县区级档案工作的建议
1、以人为本，以法开路，构造档案工作的良好环境。一是争取领导重视。领导重视什么工作，什么工作就好做，要把有为才有位和有位才有为二者很好的结合起来，实现二者的良性互动。二是深入开展法制宣传，《档案法》和《湖南省档案管理条例》是档案工作者的法律武器，要深入法制宣传，使领导者、档案工作者、群众知法、懂法，提高其认识。三是建立健全组织网络，要有领导管事，基层要有人员做事，档案局不能成为单打独斗的光杆“司令”。四是建立健全制度。没有规矩不成方圆，档案工作是一项专业性、政策性很强的工作，各县区委根据各自实际，制定确实可行的规章制度，规范档案工作。五是加大执法力度，依法查处违法案件，维护档案法规的权威。
2、加大投入，完善基础设施、设备建设。档案馆基础设施、设备建设关键是投入，是建设经费问题。在目前情况下，只能采取以本级财政预算为主，多方筹集的办法。县区级档案馆建设已逐步引起省委、省政府的重视，已下发了《关于进一步加强新时期档案工作的意见》（湘办发[2005]5号文件）已明确提出了“档案馆基础设施建设费用要按照省、市州、县市区三级投资的方式，分别列入本级基础建设资金计划”的要求，关键是抓好落实。
内部设施设备的配置与安装是馆库建设的重要组成部分。如何保护好档案，让档案信息的利用价值充分发挥出来，设施设备的配置就成了关键因素。一类是技术设备系统，另一类是档案装备系统。目前，县区馆库建设在技术设备的配置上起码要注重三个方面：一是要注意消防系统设备的配置；二是要注意温湿度设备的配置；三是注重空调设备的配置。档案装具也是档案保护的基本设备，包括柜架箱和包装材料。目前，档案架有三种，固定的档案架、活动式密集架、积层架。
各级档案部门在馆库内部设施设备配置安装时，还必须具有前瞻性和战略性眼光。即要把数字档案馆的硬件配置考虑进去。数字档案馆的硬件主要包括终端设备（微机）、处理设备（服务器）、存储设备（磁盘陈列、大容量硬盘、光盘等）、网络设备（交换机、路由器、网卡等）、打印机、视频音频信息采集编辑设备等。这些硬件的配置要根据经济能力作出预算，再根据建设进展和需要进行分期购置。硬件设备不要一次性到位。因为建设工程长、计算机设备换代快，如果闲置不用，则会造成浪费的损失。
另外，在建设数字档案时，网络及其相关计算机设备也是重要的硬件投入，从安全和便于管理的角度来看，网络设计宜采用“三网一库”的形式。三网即分别是为档案馆局域网、地方政务网和公众网（互联网），一库是保存档案资源的大型数据库。为了档案信息安全保密，数字档案馆在设计三网时都会考虑将其物理隔离。
3、依靠人才，加强档案队伍建设
（1）注重人才
社会的发展，科学技术的进步，使档案工作的任务、工作环境、服务对象、管理方式都发生着变化，现代技术也广泛应用到档案工作中，这些无疑需要人去操作、去管理。因此，提高档案工作者素质，是加速档案科技进步，推动档案事业发展的关键。
一是把住人才入口关，注意引进招聘一些有文化专业知识，有专业技术、技能的人才充实档案队伍。
二是注重人才的使用，要敢于大胆使用具有专业理论知识和专业技术特长的年轻干部，对他们身上存在的不足应加以正确引导教育，发现他们的优点和长处，发挥他们的聪明才智，大胆启用。
三是稳定档案干部队伍。档案工作连续性强，许多工作，特别是基础业务和规章制度建设，需要档案人员较长时间的学习，积累经验，才能逐渐适应或逐步完善。档案干部的频繁调动，无疑将影响到档案工作的连续性，因此，必须抓紧做好档案干部的稳定工作，从维护档案工作的长远利益考虑，加强档案干部的思想政治工作。
（2）加强对现有档案人员的继续教育
面对目前档案部门人员知识老化，新技术知识贫乏的状况，加强现有人员的继续教育是目前和今后一段时间内一项刻不容缓的工作任务。继续教育应注意以下几个方面：一是注重实用性。二是拓宽知识面。三是因材施教。四是提高外语水平。
4、创新方式，优化馆藏结构，提高馆藏质量
县区级综合档案馆作为一个保存本地区综合信息的基地和利用的中心，其馆藏质量的高低是档案馆能否生存的关键所在。要优化馆藏。一是走“特色”之路。地方综合档案馆因其“综合性”，馆藏内容难免“大同小异”。寻求本馆与其他馆的不同之处，办出自己的特色。其一，是地方特色。即馆藏档案除应全面揭示本地区的历史面貌外，还应着重反映本地区的“地方特色”。每一个地方都会有其独特之处，或工业生产，或农副产品，或文化教育，或科学研究，或自然资源，或名胜古迹，或人文景观，或风俗习惯······，将这些“独特之处”的各种资料收集全，就是这个档案馆与其他馆的不同之处。一个地区的“独特之处”不是一成不变的，它会随着社会的发展而变化，档案馆收集地方特色档案必须及时了解动向，调整收集对象。其二，馆藏特色。馆藏特色是指，馆藏中某种门类或某种载体的档案较多，从而形成本馆的特色。如：有的档案馆收集了大量的照片档案；有的档案馆拥有本地区党政机关及所属单位在发展过程中多次变更了的印模档案；还有的档案馆建立了人物档案全宗，把本地区的知名人士在各种社会活动中形成的各类资料收集在一起，并为人物档案全宗开辟了一个专用库房。在实践中，地方特色与馆藏特色相辅相成，二者往往是互为依托，又互相补充。
二是走“精品”之路。精品意味着高质量，而提高馆藏质量的办法应从以下三方面入手。第一，对现有馆藏进行鉴定，剔除无保存价值的案卷。第二，严把进馆质量关，把重份文件立卷，保管期限划定不准确以及重复进馆等问题杜绝在进馆前。第三，加强馆藏信息资源的开发。做好档案开放工作，编研工作和建立好科学检索体系。
　　三是拓宽馆藏信息领域。首先，根据《档案馆通则》中对县区级档案馆接收时限在“１０年左右”的规定，可以考虑对一些重点部门或机关的接收时间适当提前，其提前的“度”掌握在３－５年为宜。其次，应建立本馆的目录中心，将各立档单位室藏中未进馆的永久和长期保管期限的各门类档案，包括未到进馆时间的和不在进馆范围的目录集中起来。第三，收集与馆藏档案有关的各种资料，使之成为档案信息不可或缺的一种补充。这类资料包括：本馆根据馆藏编写的各种文件汇集和档案参考资料，其他部门或单位编写的与本地区有关的地方志、专业志、年鉴、统计数字汇集以及口碑性、传说性的文章、书籍。最后，在做好前三种的基础上，应该考虑走档案、情报一体化的道路。
5、贴近社会，创新服务，力求档案事业跨越发展
档案工作的宗旨是利用，档案工作的生命力在于服务。围绕服务做文章，不断拓展服务领域，创新服务机制，增强服务效果，扩大社会影响，使档案工作服务贴近“中心”，贴近社会，贴近群众，贴近现实。
一是为经济建设服务。坚持经济建设到哪里，档案工作就延伸到哪里。抓好机关企业、社会组织、个人建立诚信和致富等档案。抓好国有改制企业档案处置工作，各级档案部门积极参与档案的处置与企业改制工作，妥善解决辖区内破产、改制企业档案的处置与流向问题。抓好重点建设项目档案管理，为提高重点工程的建设，投资和管理服务。二是为领导服务，建立党政领导公务活动档案库。开展现行文件服务工作，为政府分忧，为百姓解难。开展现行文件查阅服务工作，是档案部门创新服务机制、拓展档案馆社会功能、积极投身政治文明建设的一项重要举措。三是为基层服务，抓好基层建档工作，为维护基层稳定和发展服务。

新修订的档案法规定

第一章　总则

第一条　为了加强档案管理，规范档案收集、整理工作，有效保护和利用档案，提高档案信息化建设水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，为中国特色社会主义事业服务，制定本法。

第二条　从事档案收集、整理、保护、利用及其监督管理活动，适用本法。

本法所称档案，是指过去和现在的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人从事经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事、科技等方面活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条　坚持中国共产党对档案工作的领导。各级人民政府应当加强档案工作，把档案事业纳入国民经济和社会发展规划，将档案事业发展经费列入政府预算，确保档案事业发展与国民经济和社会发展水平相适应。

第四条　档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。

第五条　一切国家机关、武装力量、政党、团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务，享有依法利用档案的权利。

第六条　国家鼓励和支持档案科学研究和技术创新，促进科技成果在档案收集、整理、保护、利用等方面的转化和应用，推动档案科技进步。

国家采取措施，加强档案宣传教育，增强全社会档案意识。

国家鼓励和支持在档案领域开展国际交流与合作。

第七条　国家鼓励社会力量参与和支持档案事业的发展。

对在档案收集、整理、保护、利用等方面做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

第二章　档案机构及其职责

第八条　国家档案主管部门主管全国的档案工作，负责全国档案事业的统筹规划和组织协调，建立统一制度，实行监督和指导。

县级以上地方档案主管部门主管本行政区域内的档案工作，对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。

乡镇人民政府应当指定人员负责管理本机关的档案，并对所属单位、基层群众性自治组织等的档案工作实行监督和指导。

第九条　机关、团体、企业事业单位和其他组织应当确定档案机构或者档案工作人员负责管理本单位的档案，并对所属单位的档案工作实行监督和指导。

中央国家机关根据档案管理需要，在职责范围内指导本系统的档案业务工作。

第十条　中央和县级以上地方各级各类档案馆，是集中管理档案的文化事业机构，负责收集、整理、保管和提供利用各自分管范围内的档案。

第十一条　国家加强档案工作人才培养和队伍建设，提高档案工作人员业务素质。

档案工作人员应当忠于职守，遵纪守法，具备相应的专业知识与技能，其中档案专业人员可以按照国家有关规定评定专业技术职称。

第三章　档案的管理

第十二条　按照国家规定应当形成档案的机关、团体、企业事业单位和其他组织，应当建立档案工作责任制，依法健全档案管理制度。

第十三条　直接形成的对国家和社会具有保存价值的下列材料，应当纳入归档范围：

（一）反映机关、团体组织沿革和主要职能活动的；

（二）反映国有企业事业单位主要研发、建设、生产、经营和服务活动，以及维护国有企业事业单位权益和职工权益的；

（三）反映基层群众性自治组织城乡社区治理、服务活动的；

（四）反映历史上各时期国家治理活动、经济科技发展、社会历史面貌、文化习俗、生态环境的；

（五）法律、行政法规规定应当归档的。

非国有企业、社会服务机构等单位依照前款第二项所列范围保存本单位相关材料。

第十四条　应当归档的材料，按照国家有关规定定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得拒绝归档或者据为己有。

国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档。

第十五条　机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按照国家有关规定，定期向档案馆移交档案，档案馆不得拒绝接收。

经档案馆同意，提前将档案交档案馆保管的，在国家规定的移交期限届满前，该档案所涉及政府信息公开事项仍由原制作或者保存政府信息的单位办理。移交期限届满的，涉及政府信息公开事项的档案按照档案利用规定办理。

第十六条　机关、团体、企业事业单位和其他组织发生机构变动或者撤销、合并等情形时，应当按照规定向有关单位或者档案馆移交档案。

第十七条　档案馆除按照国家有关规定接收移交的档案外，还可以通过接受捐献、购买、代存等方式收集档案。

第十八条　博物馆、图书馆、纪念馆等单位保存的文物、文献信息同时是档案的，依照有关法律、行政法规的规定，可以由上述单位自行管理。

档案馆与前款所列单位应当在档案的利用方面互相协作，可以相互交换重复件、复制件或者目录，联合举办展览，共同研究、编辑出版有关史料。

第十九条　档案馆以及机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构应当建立科学的管理制度，便于对档案的利用；按照国家有关规定配置适宜档案保存的库房和必要的设施、设备，确保档案的安全；采用先进技术，实现档案管理的现代化。

档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织应当建立健全档案安全工作机制，加强档案安全风险管理，提高档案安全应急处置能力。

第二十条　涉及国家秘密的档案的管理和利用，密级的变更和解密，应当依照有关保守国家秘密的法律、行政法规规定办理。

第二十一条　鉴定档案保存价值的原则、保管期限的标准以及销毁档案的程序和办法，由国家档案主管部门制定。

禁止篡改、损毁、伪造档案。禁止擅自销毁档案。

第二十二条　非国有企业、社会服务机构等单位和个人形成的档案，对国家和社会具有重要保存价值或者应当保密的，档案所有者应当妥善保管。对保管条件不符合要求或者存在其他原因可能导致档案严重损毁和不安全的，省级以上档案主管部门可以给予帮助，或者经协商采取指定档案馆代为保管等确保档案完整和安全的措施；必要时，可以依法收购或者征购。

前款所列档案，档案所有者可以向国家档案馆寄存或者转让。严禁出卖、赠送给外国人或者外国组织。

向国家捐献重要、珍贵档案的，国家档案馆应当按照国家有关规定给予奖励。

第二十三条　禁止买卖属于国家所有的档案。

国有企业事业单位资产转让时，转让有关档案的具体办法，由国家档案主管部门制定。

档案复制件的交换、转让，按照国家有关规定办理。

第二十四条　档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织委托档案整理、寄存、开发利用和数字化等服务的，应当与符合条件的档案服务企业签订委托协议，约定服务的范围、质量和技术标准等内容，并对受托方进行监督。

受托方应当建立档案服务管理制度，遵守有关安全保密规定，确保档案的安全。

第二十五条　属于国家所有的档案和本法第二十二条规定的档案及其复制件，禁止擅自运送、邮寄、携带出境或者通过互联网传输出境。确需出境的，按照国家有关规定办理审批手续。

第二十六条　国家档案主管部门应当建立健全突发事件应对活动相关档案收集、整理、保护、利用工作机制。

档案馆应当加强对突发事件应对活动相关档案的研究整理和开发利用，为突发事件应对活动提供文献参考和决策支持。

第四章　档案的利用和公布

第二十七条　县级以上各级档案馆的档案，应当自形成之日起满二十五年向社会开放。经济、教育、科技、文化等类档案，可以少于二十五年向社会开放；涉及国家安全或者重大利益以及其他到期不宜开放的档案，可以多于二十五年向社会开放。国家鼓励和支持其他档案馆向社会开放档案。档案开放的具体办法由国家档案主管部门制定，报国务院批准。

第二十八条　档案馆应当通过其网站或者其他方式定期公布开放档案的目录，不断完善利用规则，创新服务形式，强化服务功能，提高服务水平，积极为档案的利用创造条件，简化手续，提供便利。

单位和个人持有合法证明，可以利用已经开放的档案。档案馆不按规定开放利用的，单位和个人可以向档案主管部门投诉，接到投诉的档案主管部门应当及时调查处理并将处理结果告知投诉人。

利用档案涉及知识产权、个人信息的，应当遵守有关法律、行政法规的规定。

第二十九条　机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民根据经济建设、国防建设、教学科研和其他工作的需要，可以按照国家有关规定，利用档案馆未开放的档案以及有关机关、团体、企业事业单位和其他组织保存的档案。

第三十条　馆藏档案的开放审核，由档案馆会同档案形成单位或者移交单位共同负责。尚未移交进馆档案的开放审核，由档案形成单位或者保管单位负责，并在移交时附具意见。

第三十一条　向档案馆移交、捐献、寄存档案的单位和个人，可以优先利用该档案，并可以对档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，档案馆应当予以支持，提供便利。

第三十二条　属于国家所有的档案，由国家授权的档案馆或者有关机关公布；未经档案馆或者有关机关同意，任何单位和个人无权公布。非国有企业、社会服务机构等单位和个人形成的档案，档案所有者有权公布。

公布档案应当遵守有关法律、行政法规的规定，不得损害国家安全和利益，不得侵犯他人的合法权益。

第三十三条　档案馆应当根据自身条件，为国家机关制定法律、法规、政策和开展有关问题研究，提供支持和便利。

档案馆应当配备研究人员，加强对档案的研究整理，有计划地组织编辑出版档案材料，在不同范围内发行。

档案研究人员研究整理档案，应当遵守档案管理的规定。

第三十四条　国家鼓励档案馆开发利用馆藏档案，通过开展专题展览、公益讲座、媒体宣传等活动，进行爱国主义、集体主义、中国特色社会主义教育，传承发展中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化，增强文化自信，弘扬社会主义核心价值观。

第五章　档案信息化建设

第三十五条　各级人民政府应当将档案信息化纳入信息化发展规划，保障电子档案、传统载体档案数字化成果等档案数字资源的安全保存和有效利用。

档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织应当加强档案信息化建设，并采取措施保障档案信息安全。

第三十六条　机关、团体、企业事业单位和其他组织应当积极推进电子档案管理信息系统建设，与办公自动化系统、业务系统等相互衔接。

第三十七条　电子档案应当来源可靠、程序规范、要素合规。

电子档案与传统载体档案具有同等效力，可以以电子形式作为凭证使用。

电子档案管理办法由国家档案主管部门会同有关部门制定。

第三十八条　国家鼓励和支持档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织推进传统载体档案数字化。已经实现数字化的，应当对档案原件妥善保管。

第三十九条　电子档案应当通过符合安全管理要求的网络或者存储介质向档案馆移交。

档案馆应当对接收的电子档案进行检测，确保电子档案的真实性、完整性、可用性和安全性。

档案馆可以对重要电子档案进行异地备份保管。

第四十条　档案馆负责档案数字资源的收集、保存和提供利用。有条件的档案馆应当建设数字档案馆。

第四十一条　国家推进档案信息资源共享服务平台建设，推动档案数字资源跨区域、跨部门共享利用。

第六章　监督检查

第四十二条　档案主管部门依照法律、行政法规有关档案管理的规定，可以对档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织的下列情况进行检查：

（一）档案工作责任制和管理制度落实情况；

（二）档案库房、设施、设备配置使用情况；

（三）档案工作人员管理情况；

（四）档案收集、整理、保管、提供利用等情况；

（五）档案信息化建设和信息安全保障情况；

（六）对所属单位等的档案工作监督和指导情况。

第四十三条　档案主管部门根据违法线索进行检查时，在符合安全保密要求的前提下，可以检查有关库房、设施、设备，查阅有关材料，询问有关人员，记录有关情况，有关单位和个人应当配合。

第四十四条　档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织发现本单位存在档案安全隐患的，应当及时采取补救措施，消除档案安全隐患。发生档案损毁、信息泄露等情形的，应当及时向档案主管部门报告。

第四十五条　档案主管部门发现档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织存在档案安全隐患的，应当责令限期整改，消除档案安全隐患。

第四十六条　任何单位和个人对档案违法行为，有权向档案主管部门和有关机关举报。

接到举报的档案主管部门或者有关机关应当及时依法处理。

第四十七条　档案主管部门及其工作人员应当按照法定的职权和程序开展监督检查工作，做到科学、公正、严格、高效，不得利用职权牟取利益，不得泄露履职过程中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私。

第七章　法律责任

第四十八条　单位或者个人有下列行为之一，由县级以上档案主管部门、有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）丢失属于国家所有的档案的；

（二）擅自提供、抄录、复制、公布属于国家所有的档案的；

（三）买卖或者非法转让属于国家所有的档案的；

（四）篡改、损毁、伪造档案或者擅自销毁档案的；

（五）将档案出卖、赠送给外国人或者外国组织的；

（六）不按规定归档或者不按期移交档案，被责令改正而拒不改正的；

（七）不按规定向社会开放、提供利用档案的；

（八）明知存在档案安全隐患而不采取补救措施，造成档案损毁、灭失，或者存在档案安全隐患被责令限期整改而逾期未整改的；

（九）发生档案安全事故后，不采取抢救措施或者隐瞒不报、拒绝调查的；

（十）档案工作人员玩忽职守，造成档案损毁、灭失的。

第四十九条　利用档案馆的档案，有本法第四十八条第一项、第二项、第四项违法行为之一的，由县级以上档案主管部门给予警告，并对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上五千元以下的罚款。

档案服务企业在服务过程中有本法第四十八条第一项、第二项、第四项违法行为之一的，由县级以上档案主管部门给予警告，并处二万元以上二十万元以下的罚款。

单位或者个人有本法第四十八条第三项、第五项违法行为之一的，由县级以上档案主管部门给予警告，没收违法所得，并对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上五千元以下的罚款；并可以依照本法第二十二条的规定征购所出卖或者赠送的档案。

第五十条　违反本法规定，擅自运送、邮寄、携带或者通过互联网传输禁止出境的档案或者其复制件出境的，由海关或者有关部门予以没收、阻断传输，并对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上五千元以下的罚款；并将没收、阻断传输的档案或者其复制件移交档案主管部门。

第五十一条　违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任。

第八章　附则

第五十二条　中国人民解放军和中国人民武装警察部队的档案工作，由中央军事委员会依照本法制定管理办法。

第五十三条　本法自2021年1月1日起施行。

吉林省高校毕业生就业指导中心的档案保存期限，着急

超过2年期限以上滞留高校的户口和档案将考虑统一清理。

高等学校档案管理办法

第一章 总则

第一条 为规范高等学校档案工作，提高档案管理水平，有效保护和利用档案，根据《中华人民共和国档案法》及其实施办法，制定本办法。

第二条 本办法所称的高等学校档案(以下简称高校档案)，是指高等学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录。

第三条 高校档案工作是高等学校重要的基础性工作，学校应当加强管理，将之纳入学校整体发展规划。

第四条 国务院教育行政部门主管全国高校档案工作。省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门主管本行政区域内高校档案工作。

国家档案行政部门和省、自治区、直辖市人民政府档案行政部门在职责范围内负责对高校档案工作的业务指导、监督和检查。

第五条 高校档案工作由高等学校校长领导，其主要职责是：

(一)贯彻执行国家关于档案管理的法律法规和方针政策，批准学校档案工作规章制度；

(二)将档案工作纳入学校整体发展规划，促进档案信息化建设与学校其他工作同步发展；

(三)建立健全与办学规模相适应的高校档案机构，落实人员编制、档案库房、发展档案事业所需设备以及经费；

(四)研究决定高校档案工作中的重要奖惩和其他重大问题。

分管档案工作的校领导协助校长负责档案工作。

第二章 机构设置与人员配备

第六条 高校档案机构包括档案馆和综合档案室。

具备下列条件之一的高等学校应当设立档案馆：

(一)建校历史在50年以上；

(二)全日制在校生规模在1万人以上；

(三)已集中保管的档案、资料在3万卷(长度300延长米)以上。

未设立档案馆的高等学校应当设立综合档案室。

第七条 高校档案机构是保存和提供利用学校档案的专门机构，应当具备符合要求的档案库房和管理设施。

需要特殊条件保管或者利用频繁且具有一定独立性的档案，可以根据实际需要设立分室单独保管。分室是高校档案机构的分支机构。

第八条 高校档案机构的管理职责是：

(一)贯彻执行国家有关档案工作的法律法规和方针政策，综合规划学校档案工作；

(二)拟订学校档案工作规章制度，并负责贯彻落实；

(三)负责接收(征集)、整理、鉴定、统计、保管学校的各类档案及有关资料；

(四)编制检索工具，编研、出版档案史料，开发档案信息资源；

(五)组织实施档案信息化建设和电子文件归档工作；

(六)开展档案的开放和利用工作；

(七)开展学校档案工作人员的业务培训；

(八)利用档案开展多种形式的宣传教育活动，充分发挥档案的文化教育功能；

(九)开展国内外档案学术研究和交流活动。

有条件的高校档案机构，可以申请创设爱国主义教育基地。

第九条 高校档案馆设馆长一名，根据需要可以设副馆长一至二名。综合档案室设主任一名，根据需要可以设副主任一至二名。

馆长、副馆长和综合档案室主任(馆长和综合档案室主任，以下简称为高校档案机构负责人)，应当具备以下条件：

(一)热心档案事业，具有高级以上专业技术职务任职经历；

(二)有组织管理能力，具有开拓创新意识和精神；

(三)年富力强，身体健康。

第十条 高等学校应当为高校档案机构配备专职档案工作人员。

高校专职档案工作人员列入学校事业编制。其编制人数由学校根据本校档案机构的档案数量和工作任务确定。

第十一条 高校档案工作人员应当遵纪守法，爱岗敬业，忠于职守，具备档案业务知识和相应的科学文化知识以及现代化管理技能。

第十二条 高校档案机构中的专职档案工作人员，实行专业技术职务聘任制或者职员职级制，享受学校教学、科研和管理人员同等待遇。

第十三条 高等学校对长期接触有毒有害物质的档案工作人员，应当按照法律法规的有关规定采取有效的防护措施防止职业中毒事故的发生，保障其依法享有工伤社会保险待遇以及其他有关待遇，并可以按照有关规定予以补助。

第三章 档案管理

第十四条 高等学校应当建立、健全档案工作的检查、考核与评估制度，定期布置、检查、总结、验收档案工作，明确岗位职责，强化责任意识，提高学校档案管理水平。

第十五条 高等学校应当对纸质档案材料和电子档案材料同步归档。文件材料的归档范围是：

(一)党群类：主要包括高等学校党委、工会、团委、民主党派等组织的各种会议文件、会议记录及纪要；各党群部门的工作计划、总结；上级机关与学校关于党群管理的文件材料。

(二)行政类：主要包括高等学校行政工作的各种会议文件、会议纪录及纪要；上级机关与学校关于人事管理、行政管理的材料。

(三)学生类：主要包括高等学校培养的学历教育学生的高中档案、入学登记表、体检表、学籍档案、奖惩记录、党团组织档案、毕业生登记表等。

(四)教学类：主要包括反映教学管理、教学实践和教学研究等活动的文件材料。按原国家教委、国家档案局发布的《高等学校教学文件材料归档范围》((87)教办字016号)的相关规定执行。

(五)科研类：按原国家科委、国家档案局发布的《科学技术研究档案管理暂行规定》(国档发[1987]6号)执行。

(六)基本建设类：按国家档案局、原国家计委发布的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》(国档发[1988]4号)执行。

(七)仪器设备类：主要包括各种国产和国外引进的精密、贵重、稀缺仪器设备(价值在10万元以上)的全套随机技术文件以及在接收、使用、维修和改进工作中产生的文件材料。

(八)产品生产类：主要包括高等学校在产学研过程中形成的文件材料、样品或者样品照片、录像等。

(九)出版物类：主要包括高等学校自行编辑出版的学报、其他学术刊物及本校出版社出版物的审稿单、原稿、样书及出版发行记录等。

(十)外事类：主要包括学校派遣有关人员出席国际会议、出国考察、讲学、合作研究、学习进修的材料；学校聘请的境外专家、教师在教学、科研等活动中形成的材料；学校开展校际交流、中外合作办学、境外办学及管理外国或者港澳台地区专家、教师、国际学生、港澳台学生等的材料；学校授予境外人士名誉职务、学位、称号等的材料。

(十一)财会类：按财政部、国家档案局发布的《会计档案管理办法》(财会字[1998]32号)执行。

高等学校可以根据学校实际情况确定归档范围。归档的档案材料包括纸质、电子、照(胶)片、录像(录音)带等各种载体形式。

第十六条 高等学校实行档案材料形成单位、课题组立卷的归档制度。

学校各部门负责档案工作的人员应当按照归档要求，组织本部门的教学、科研和管理等人员及时整理档案和立卷。立卷人应当按照纸质文件材料和电子文件材料的自然形成规律，对文件材料系统整理组卷，编制页号或者件号，制作卷内目录，交本部门负责档案工作的人员检查合格后向高校档案机构移交。

第十七条 归档的档案材料应当质地优良，书绘工整，声像清晰，符合有关规范和标准的要求。电子文件的归档要求按照国家档案局发布的《电子公文归档管理暂行办法》以及《电子文件归档与管理规范》(GB／T 18894-2002)执行。

第十八条 高校档案材料归档时间为：

(一)学校各部门应当在次学年6月底前归档；

(二)各院系等应当在次学年寒假前归档；

(三)科研类档案应当在项目完成后两个月内归档，基建类档案应当在项目完成后三个月内归档。

第十九条 高校档案机构应当对档案进行整理、分类、鉴定和编号。

第二十条 高校档案机构应当按照国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，确定档案材料的保管期限。对保管期限已满、已失去保存价值的档案，经有关部门鉴定并登记造册报校长批准后，予以销毁。未经鉴定和批准，不得销毁任何档案。

第二十一条 高校档案机构应当采用先进的档案保护技术，防止档案的破损、褪色、霉变和散失。对已经破损或者字迹褪色的档案，应当及时修复或者复制。对重要档案和破损、褪色修复的档案应当及时数字化，加工成电子档案保管。

第二十二条 高校档案由高校档案机构保管。在国家需要时，高等学校应当提供所需的档案原件或者复制件。

第二十三条 高等学校与其他单位分工协作完成的项目，高校档案机构应当至少保存一整套档案。协作单位除保存与自己承担任务有关的档案正本以外，应当将复制件送交高校档案机构保存。

第二十四条 高等学校中的个人对其从事教学、科研、管理等职务活动所形成的各种载体形式的档案材料，应当按照规定及时归档，任何个人不得据为己有。

对于个人在其非职务活动中形成的重要档案材料，高校档案机构可以通过征集、代管等形式进行管理。

高校档案机构对于与学校有关的各种档案史料的征集，应当制定专门的制度和办法。

第二十五条 高校档案机构应当对所存档案和资料的保管情况定期检查，消除安全隐患，遇有特殊情况，应当立即向校长报告，及时处理。

档案库房的技术管理工作，应当建立、健全有关规章制度，由专人负责。

第二十六条 高校档案机构应当认真执行档案统计年报制度，并按照国家有关规定报送档案工作基本情况统计报表。

第四章 档案的利用与公布

第二十七条 高校档案机构应当按照国家有关规定公布档案。未经高等学校授权，其他任何组织或者个人无权公布学校档案。

属下列情况之一者，不对外公布：

(一)涉及国家秘密的；

(二)涉及专利或者技术秘密的；

(三)涉及个人隐私的；

(四)档案形成单位规定限制利用的。

第二十八条 凡持有合法证明的单位或者持有合法身份证明的个人，在表明利用档案的目的和范围并履行相关登记手续后，均可以利用已公布的档案。

境外组织或者个人利用档案的，按照国家有关规定办理。

第二十九条 查阅、摘录、复制未开放的档案，应当经档案机构负责人批准。涉及未公开的技术问题，应当经档案形成单位或者本人同意，必要时报请校长审查批准。需要利用的档案涉及重大问题或者国家秘密，应当经学校保密工作部门批准。

第三十条 高校档案机构提供利用的重要、珍贵档案，一般不提供原件。如有特殊需要，应当经档案机构负责人批准。

加盖高校档案机构公章的档案复制件，与原件具有同等效力。

第三十一条 高校档案开放应当设立专门的阅览室，并编制必要的检索工具(著录标准按《档案著录规则》(DA／T18-1999)执行)，提供开放档案目录、全宗指南、档案馆指南、计算机查询系统等，为社会利用档案创造便利条件。

第三十二条 高校档案机构是学校出具档案证明的唯一机构。

高校档案机构应当为社会利用档案创造便利条件，用于公益目的的，不得收取费用；用于个人或者商业目的的，可以按照有关规定合理收取费用。

社会组织和个人利用其所移交、捐赠的档案，高校档案机构应当无偿和优先提供。

第三十三条 寄存在高校档案机构的档案，归寄存者所有。高校档案机构如果需要向社会提供利用，应当征得寄存者同意。

第三十四条 高校档案机构应当积极开展档案的编研工作。出版档案史料和公布档案，应当经档案形成单位同意，并报请校长批准。

第三十五条 高校档案机构应当采取多种形式(如举办档案展览、陈列、建设档案网站等)，积极开展档案宣传工作。有条件的高校，应当在相关专业的高年级开设有关档案管理的选修课。

第五章 条件保障

第三十六条 高等学校应当将高校档案工作所需经费列入学校预算，保证档案工作的需求。

第三十七条 高等学校应当为档案机构提供专用的、符合档案管理要求的档案库房，对不适应档案事业发展需要或者不符合档案保管要求的馆库，按照《档案馆建设标准》(建标103-2008)的要求及时进行改扩建或者新建。

存放涉密档案应当设有专门库房。

存放声像、电子等特殊载体档案，应当配置恒温、恒湿、防火、防渍、防有害生物等必要设施。

第三十八条 高等学校应当设立专项经费，为档案机构配置档案管理现代化、档案信息化所需的设备设施，加快数字档案馆(室)建设，保障档案信息化建设与学校数字化校园建设同步进行。

第六章 奖励与处罚

第三十九条 高等学校对在档案工作中做出下列贡献的单位或者个人，给予表彰与奖励：

(一)在档案的收集、整理、提供利用工作中做出显著成绩的；

(二)在档案的保护和现代化管理工作中做出显著成绩的；

(三)在档案学研究及档案史料研究工作中做出重要贡献的；

(四)将重要的或者珍贵的档案捐赠给高校档案机构的；

(五)同违反档案法律法规的行为作斗争，表现突出的。

第四十条 有下列行为之一的，高等学校应当对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

(一)玩忽职守，造成档案损坏、丢失或者擅自销毁档案的；

(二)违反保密规定，擅自提供、抄录、公布档案的；

(三)涂改、伪造档案的；

(四)擅自出卖、赠送、交换档案的；

(五)不按规定归档，拒绝归档或者将档案据为己有的；

(六)其他违反档案法律法规的行为。

第七章 附则

第四十一条 本办法适用于各类普通高等学校、成人高等学校。

第四十二条 高等学校可以根据本办法制订实施细则。

高等学校附属单位(包括附属医院、校办企业等)的档案管理，由学校根据实际情况自主确定。

第四十三条 本办法自2008年9月1日起施行。国家教育委员会1989年10月10日发布的《普通高等学校档案管理办法》(国家教育委员会令第6号)同时废止

创新地质资料管理方式 增强效益优先理念

侯朝晖 王根长

(中国石油化工股份有限公司西北油田分公司档案馆)

摘要 地质资料的管理是随着社会的发展而进步的。石油行业经过长期的积累，保存了大量珍贵的地质资料，这些资料是企业的知识资产和信息资源，是企业持续发展不可或缺的技术宝库。企业的第一目标是效益，地质资料管理也应不断转变思路，创新方式，体现效益优先的理念。在当今信息化快速发展的时代，我们应该紧跟时代步伐，以企业效益为目标，加强地质资料管理，提升地质资料信息化水平，开展多样性的地质资料开发利用，为企业的更大发展做出贡献。

关键词 地质资料 创新 管理 开发利用 效益优先

地质资料是油田企业在生产经营活动中形成的以备查考利用的各种历史记录，是企业的知识资产和信息资源最重要的组成部分之一。传统的地质资料管理多以强调安全保管为原则，其次才为地质资料利用，而利用服务方式也多以在馆借阅利用为主，并且诸多企业存在地质资料分散管理，无法有效实现地质资料信息资源的共享和利用。实现了集中统一管理的企业，如何更好地管理和利用好这些地质资料，也是地质资料管理者们的重要任务。

下面就以笔者自身的企业所开展的一些地质资料创新性的管理方式来阐述地质资料的信息化管理和为企业降本增效的一些体会。

1 地质资料管理现状及存在问题

目前，诸多企业对地质资料的管理仍然是统一领导、多级管理的方式。这种分散式保管的管理模式，虽然对本单位的借阅利用提供了较大的便利，但对企业而言，不仅增加了较多的人力、物力和财力，同时，也难以实现区域性的地质资料共享服务。

实行了地质资料集中统一管理的企业，也存在一些问题。如，在借阅利用方面，由于受场地、设施及技术手段等限制，仅仅通过利用者到馆内查阅这种单一的利用方式，会给利用者带来很多不便，会使部分利用者由于自身条件所限而放弃到地质资料中心查阅利用地质资料。

地质资料分发是地质资料管理部门一项重要的日常工作，以笔者自身的油田企业为例，在以往地质资料分发过程中，地质资料中心每月需多次用交通工具将纸质成果报告、化验分析报告等地质资料长距离运送，再由专人送达各使用单位，为其生产经营活动提供数据支持和资料保障，而企业下属单位多，战线长，因此地质资料利用服务效率受到周期性长的影响而大打折扣，传统方式既耽误时间又耗费财力。

随着网络及信息化的飞速发展，地质资料数字化、地质资料信息档案化、地质资料网络化管理及利用等均已提上日程。目前，各企业都在全力开展地质资料数字化工作，不管是实行地质资料分级式管理的企业还是实行集中统一管理的企业，如何有效利用地质资料数字化信息，有效实现地质资料共享服务，也是一个重要的课题。

2 地质资料管理的趋势

实行地质资料的集中统一管理是大势所趋，而且优势明显。一是可以节省大量人力、物力和财力，为企业减员增效、降本增效提供大力支持。二是地质资料安全性管理大幅提高，集中统一管理后，可以集中投入，全力改善中心馆藏设施，库房、消防、安全监控等都可以按照国家的相关要求进行完善。三是地质资料信息化工作可以集中投入，统一规划，提升地质资料信息化管理水平。四是实体地质资料保管量可以大幅降低，充分利用网络化、信息化资源开展共享利用等服务，提升企业的效益。

地质资料数字化管理是地质资料管理的客观需要，只有实现地质资料数字化管理，才能使地质资料的利用共享化，才能实现地质资料信息资源的合理配置和科学管理，为企业提供高效优质的服务。为使这些珍贵的地质资料信息资源能够更好地服务企业，充分实现信息资源共享，那么地质资料数字化、信息化是一种必然的发展趋势。

3 地质资料创新性管理方式的探索

笔者自身从事的石油企业按照扁平化管理、专业化管理的理念，分公司成立档案馆，实现对所有档案及地质资料的集中统一管理。作为油气生产服务保障的重要单元，西北油田分公司档案馆以实施精细化管理、改进服务基层方式为着力点，“眼睛向内”挖潜力，“眼睛向外”为基层，大胆创新工作机制，通过转变地质资料管理思路，创新管理方式，不断提升地质资料信息化发展空间，内部降本增效取得显著成效。

3.1 地质资料集中统一管理后，如何使分散的各基层单位都能够保证方便、快捷地利用到相关信息和资料是我们要解决的一项重要工作

为解决此问题，我们的主要做法是：一是不断完善分公司数字档案馆系统，及时将所有地质资料信息尽快整理完成并上线投入查阅、利用；二是档案馆与各基层单位都建立了定点服务网络，通过办公通讯平台、电话、传真等方式，简化手续，进行地质资料档案的查询、申请、复制等工作，极大地方便了各基层单位的地质资料利用。

3.2 地质资料集中统一管理极大地促进了地质资料信息化建设

目前，一是已经实现了馆藏所有地质资料的目录信息化、成果地质资料全文数字化及地质资料接收、查询、浏览、下载的地质资料信息系统一体化管理。二是地质资料集中统一管理节省了分公司大量人力、物力、财力，目前，各基层单位都不再设立基层资料室。三是地质资料集中统一管理后，地质资料利用率明显提高，地质资料的信息化服务优势逐步显现。

3.3 实现了地质资料电子报告的网络化分发

地质资料分发是地质资料成果利用的一个重要方面，目的是及时将各类成果资料及时发送到相关人员、相关单位。近十年来，成果地质资料已实现了电子文件上交，成果资料电子化分发具备了坚实的基础，采用成果地质资料电子化分发，能够使得成果地质资料的利用更快捷、便利，并产生显著的经济效益。近年来，我们根据实际需求开始对大部分应分发成果地质资料进行电子文件的分发，2013年共分发6万多件成果地质资料，初步测算，一年可节省材料费、复印费、运输费、人工费等百余万元。

我们的主要做法是：提取已归档的成果电子文件，根据分公司地质资料分发方案，分单位建立分发包，定期、定点向各单位发送，各单位收到后，反馈接收回执单，各利用单位将电子文件直接在本单位服务器上进行管理，利用率大幅度提高。

3.4 实现了对部分地质资料“信息档案化”的管理提升

2012年，在西北油田分公司建立完成实验分析管理平台的基础上，实现了实验分析成果报告及原始资料的电子化信息直接归档和分发等功能，仅此一项管理措施的改变，就已经取得了较好的经济效益，方便了用户的利用。

通过地质资料管理方式的创新转变，不仅提升了地质资料管理水平，拓宽了地质资料信息化发展空间，增强了效益优先理念，而且为分公司降本增效作出了贡献。以此为契机，我们还将继续认真对各业务流程和相关工作环节进行梳理和优化，寻找和实施更多的增效措施，努力打造高效一流的档案馆。

4 结论

通过笔者自身从事的石油企业所开展的一系列地质资料创新性管理方式，可以看到，拓展企业地质资料的开发利用，改善服务方式是企业地质资料工作创新的目的，按照“坚持创新，突出服务”的工作思路，加强地质资料业务建设的目的就是拓展地质资料的开发利用，改进服务方式，更新服务手段，提高服务水平。

首先就是要顺应新时期经济和社会发展的需要，要树立地质资料工作服务中心的大局观；其次，要树立地质资料管理工作加大开放的发展观，树立地质资料资源整合的意识，形成地质资料工作整体合力和规模效应，不断提升地质资料工作的发展空间；第三，要树立地质资料工作面向企业和社会的效益观，转变地质资料工作只讲投入，不讲产出，不求效益的观念，在地质资料管理、地质资料利用和地质资料服务上争创效益。

地质资料管理的重点是在开发利用及服务上，地质资料管理人员要成为本单位、本部门工作和发展的参谋、智囊，积极主动做好地质资料服务工作。要围绕各类人员的需求，拓展地质资料的利用形式，增加地质资料的服务项目，创新地质资料的服务模式。

地质资料工作是一项在企业中横贯百业的重要基础工作。新的时代赋予地质资料工作新的发展机遇，新的发展空间，同时也向地质资料工作揭示了新的发展课题，提出了新的发展要求。地质资料工作只有转变思路，奋发有为，才能不辱使命，建功立业，为企业效益发挥应有的作用。

参考文献

[1]闫莉书，隋雅敏，孙海霞.加强档案集中统一管理的必要性[J].兰台世界，2006(17).

[2]于葵.浅谈企业档案工作的创新[J].兰台世界，2013(S3).

档案法和我们每个员工有什么关系？

一切国家机关、武装力量、政党、团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务，享有依法利用档案的权利。国家鼓励和支持档案科学研究和技术创新，促进科技成果在档案收集、整理、保护、利用等方面的转化和应用，推动档案科技进步。
档案作为党和国家各项工作和人民群众各方面情况的真实记录，是促进我国各项事业科学发展、维护党和国家及人民群众根本利益的重要依据。修订后的档案法对于推动经济社会科学发展，维护国家安全和社会稳定，维护人民群众合法权益，推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
2020年6月20日，第十三届全国人大常委会第十九次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国档案法》。这是档案法1988年1月1日施行以来的首次修订，有助于进一步发挥档案和档案工作在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性作用，为新时代档案事业高质量发展提供坚强法治保障。
档案是历史的真实记录，做好档案工作是维护党和国家历史真实面貌、保障人民群众根本利益的重要事业。档案法实施30多年来，对加强档案的收集、管理、利用，维护国家档案资源安全，服务改革开放和社会主义现代化建设发挥了重要作用。
一是理顺体制机制，有利于为全国档案工作有效开展集聚新优势。明确提出“坚持中国共产党对档案工作的领导”，强调各级人民政府应当加强档案工作，把档案事业纳入国民经济和社会发展规划，保障档案事业发展的经费。按照立法技术规范要求，将原法中的“档案行政管理部门”统一修改为“档案主管部门”，既明确了国家和地方各级档案主管部门的行政管理职责，又有效适应地方机构改革的实际情况，有助于将党管档案工作的体制优势发挥出来。在坚持统一领导、分级管理原则的前提下，要求中央国家机关根据档案管理需要，在职责范围内指导本系统的档案业务工作，有效兼顾各行各业档案工作的特殊性，体现档案管理的科学化、专业化。

二是健全制度设计，有利于推进档案管理提质增效。明确档案法的适用范围和应当纳入归档范围的材料。要求档案形成单位建立档案工作责任制，健全档案管理制度，按照要求及时归档并定期向档案馆移交档案，并增加了发生变动或者撤销、合并等情形时移交档案的规定。要求档案馆按照规定接收档案，不得拒绝，可以通过接受捐献、购买、代存等方式收集档案。在国家所有的档案之外，对非国有企业、社会服务机构等单位和个人形成档案提出了具体要求，并为这些档案存在严重安全隐患时设计了省级以上档案主管部门帮助解决的有效措施。同时，增加了突发事件应对活动相关档案收集、整理、保护、利用工作机制。针对近年来档案寄存、数字化等档案服务蓬勃发展的新情况，增加了签订委托协议、约定服务内容、遵守安全保密规定等方面的制度安排，并增加了法律责任方面的规定。适应新载体档案的管理模式，将档案出境的形式扩展为运送、邮寄、携带出境和通过互联网传输出境，确需出境的要求按照国家有关规定办理审批手续。

三是加大开放力度，有利于提升档案服务便利性和覆盖面。明确规定一切社会主体享有依法利用档案的权利。进一步为档案的开放和利用提供便利条件，增加档案馆定期公布开放档案目录、完善利用规则、创新服务形式以及为制定法律、法规、政策和开展有关问题研究提供支持与便利等方面的规定。将县级以上各级档案馆的档案向社会开放的期限从30年缩短至25年，同时鼓励和支持其他档案馆向社会开放档案。要求档案馆通过多种方式发挥文化宣教功能，弘扬社会主义核心价值观，与博物馆、图书馆、纪念馆等单位相互协作、联合举办展览、共同研究和编辑出版有关史料。与此同时，明确向档案馆移交前后档案开放审核的主体，科学划分政府信息公开责任承担方式，增加关于档案馆不按规定开放和提供利用的法律责任、公民的救济途径和档案主管部门处理投诉的法律义务等方面的规定，形成了一整套促进档案开放利用的制度安排。

四是构建安全管理体系，有利于筑牢档案资源安全新防线。要求档案馆和档案形成单位按照国家有关规定配置适宜档案保存的库房和设施、设备；建立健全档案安全工作机制，加强档案安全风险管理，提高档案安全应急处置能力；发现档案安全隐患的，应当及时采取补救措施，消除档案安全隐患；发生档案损毁、信息泄露等情形的，应当及时向档案主管部门报告。并对电子档案的安全管理提出要求，电子档案应当通过符合安全管理要求的网络或者存储介质向档案馆移交；档案馆应当对接收的电子档案进行检测，确保电子档案的真实性、完整性、可用性和安全性；档案馆可以对重要电子档案进行异地备份保管。

五是推动信息化建设，有利于开辟档案管理现代化新路径。没有信息化就没有现代化。本次修订在总结档案信息化建设实践需要和一些好的经验做法的基础上，新增一章，对电子档案的合法要件、地位和作用、安全管理要求和信息化系统建设等方面作出了明确规定。要求各级人民政府将档案信息化纳入信息化发展规划，保障电子档案、传统载体档案数字化成果等档案数字资源的安全保存和有效利用。规定电子档案应当来源可靠、程序规范、要素合规，电子档案与传统载体档案具有同等效力，可以以电子形式作为凭证使用。对电子档案管理信息系统、数字档案馆、档案信息资源共享服务平台的建设提出要求。

六是强化监督检查，有利于为细化落实法律责任明确新举措。监督检查和违法案件处理是档案工作实践的一个短板。为解决这一问题，规范行政权力的行使，新修订的档案法列举出监督检查的6类事项，对档案主管部门和档案工作人员开展监督检查的措施手段及应当遵守的规则作出明确规定。赋予一切单位和个人向档案主管部门、有关机关举报档案违法行为的权利，要求接到举报的档案主管部门和有关机关应当及时依法处理。此外，对“法律责任”一章进行了扩充，根据档案工作实践，对给予处分和处罚的事项进行了局部调整，明确了行政处罚的数额幅度，增加了造成财产损失或者其他损害的依法承担民事责任的规定。

七是增强科技人才保障，有利于为档案事业持续健康有序发展增添新动能。档案工作是一项专业性很强的工作，档案整理、保护、鉴定、编研等工作都需要有先进的科学技术和高素质的专业人才队伍作为支撑。新修订的档案法规定国家加强档案工作人才培养和队伍建设，提高档案工作人员业务素质，明确档案专业人员可以按照国家有关规定评定专业技术职称。规定鼓励社会力量参与和支持档案事业的发展，对作出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励；鼓励和支持档案科学研究与技术创新，促进科技成果转化应用；在档案领域开展国际交流与合作；等等。这些新要求将为档案事业创新发展注入新的生机和活力。