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欢迎来到档案界!2024年12月23日
档案整理服务
干部人事档案工作只有与时俱进,采取措施,立足实际,切实抓好干部人事档案管理以提高档案质量,才能更高效地为人事干部工作服务。而档案材料的收集与整理工作是否齐全规范,将直接影响着干部人事档案的质量。因此,做好收集与整理工作是干部人事档案工作中的重中之重。
一、档案材料的收集是做好干部人事档案工作之关键
1.主动收集。目前,有些档案材料形成部门和个人的档案意识淡薄,材料产生后把材料据为己有,不及时移交管档部门。因此,作为管档部门要随时了解干部人事档案材料产生的信息,应主动深入材料形成部门收集归档,不能被动等待,避免材料形成时间过长未及时收集或经办人员岗位变动造成档案材料丢失。
2.建立部门人员网络联系图,重点收集。管档人员建立部门人员网络联系图,各部门设立一名联络员,再根据干部人事档案分类法的十项分类,拟出十类重点收集的材料。如:三类考核材料,四类学籍材料、职称评聘材料、培训材料,五类政审材料,六类加入党团组织材料,九类工资材料、干部任免材料、调动录用材料、聘用合同书及退休审批表等重要材料,及时与联络员联系,尽快收集归档,以防止散落在部门或个人手中,从而影响档案的完整性。
3.追踪收集与经常收集。档案管理人员要经常关注个人基本信息,随时掌握所有人员的变化情况,工作中做到“口勤、腿勤、手勤”。如:学历深造、参加各类培训所掌握的技能、出国等相关信息,广泛收集材料。对新进入单位人员,要认真审查档案材料,发现缺漏的材料,要及时与相关人员或单位取得联系,尽快把所缺材料补齐入档,避免时间过长造成档案材料无法收集归档。
二、档案材料的整理是干部人事档案工作之基础
1.材料鉴定。凡需组织审查盖章或个人签字的,一定要盖章或签字后方可归档。如收集时发现未盖章或签字的,应及时与归档单位或个人取得联系,尽量避免长时间摆放或先归档不及时完善手续,导致材料形成不归范。对不属于归档范围的材料及时转送或按有关规定进行销毁。对弄虚作假者坚决反对,以确保档案的真实性。
2.技术加工,分类准确,编排有序。对折皱、破损的材料进行裱糊,对过长或过宽的材料,在不影响或损害档案材料文字内容和保持档案历史原貌的前提下,对其进行裁剪。裁剪时注意上下左右,避免裁到内容,如内容太多会被裁到可对档案材料进行折叠后贴在备用纸上,做到裁剪仔细。对小于档案规格的干部人事档案材料,要进行加边或包边,加边后的档案材料上、下、左、右边沿要和本卷其它材料相等。装订整齐,高标准对档案材料进行技术加工,严把技术质量关,通过整理,使每卷档案达到完整、真实、条理、精炼、方便利用。
3.及时、准确做好目录,录入计算机。对于每年每个人常规产生的档案材料,如年度考核表、工资晋升表,可进行集中整理,而对于年中不定期产生的材料,可采取随时产生随时整理的方式,及时装入档案,以避免材料的丢失,确保档案的完整。
三、档案从业者的职业素质是干部人事档案工作之必须
1.人事档案工作具有很强的政策性。干部人事档案工作目标考核中明确指出:档案管理干部必须是中共党员。这就要求档案人员要有较高的思想政治素养、作风正派、脚踏实地、责任心强,用科学发展观来指引自己的工作,起好党员模范先锋带头作用,永葆共产党员先进性。
2.人事档案工作具有很强的专业性。干部人事档案工作目标考核中要求:档案人员具有中专(高中)以上学历,熟练掌握档案材料的收集、鉴别、归档、整理、提供利用以及档案的保管保护知识和技能。从事干部档案管理工作,要不断学习人事工作及档案工作方面的新政策、新知识、新理论、新规范、新技术,这就要求档案人员要有一定的学习能力,才能准确领会、掌握和运用相关知识及理论指导。档案人员要经常与档案材料形成部门联系,开展好档案材料收集工作。要完成好这些工作,都需要我们的档案人员有较好的协调与沟通能力,并且具有极强的工作责任意识,把当前档案工作局面变被动为主动,保证工作顺利开展。档案人员还必须具备一定的计算机操作能力,掌握现代化管理技术并能熟练运用于实际工作中。
3.人事档案工作具有保密性、服务性。档案人员要忠于职守,一丝不苟,乐于奉献。要有高尚的职业道德,严于律己,认真负责,坚持原则,做到不该说的坚决不说。要不断思考、勇于创新,结合本单位实际情况积极探索出适合现代化的档案管理措施,以便更好地为人事干部工作服务。
做好人事档案管理工作
1 依法治档,建立健全档案管理工作制度
构建完善的档案资料管控制度体系,保障档案资料管理工作依照流程化、正规化、科学化的轨道有序运行,这是搞好档案工作的关键。因此,首先要用制度去规范档案工作;其次要用制度去保证档案工作,高效完善的组织机构及运作机制是实施档案管理工作的基本保障。长期的档案资料管理工作过程提醒我们,在所有建档部门内部设立完整的档案管理室,设置档案管理工作的分管负责人、档案管理处主任及档案室工作人员,清晰划分各部门职责,且依照单位内部设置的具体机构组成状况配设备兼职型档案管理人员,由此组建出完整的档案资料管控网络化机制,其是完全满足现阶段档案管理部门工作现实需求的。
2 增强档案信息化管理的安全意识
当今网络讯息化技术使单位人事档案资料的管理工作走向了高品质、快节奏的发展道路,然而其亦给现实的档案资料管理过程造成了一些安全缺陷。现阶段,一些单位在开展档案资料讯息化管理工作中,其安全观念表现出极为的淡薄状态,往往出现档案讯息资料的遗失及暴露,并由此带来巨大的组织功能隐患。并且对电子型档案资料保管中实施的升格式版本的非兼容品质及不能辨认性,存放档案材料以及其承载软件的易受损等问题的轻视,时常可引发对珍贵档案讯息资源的伤害。在管理中,一定要对人事档案管理的相关政策进行认真的研究,在对各种信息资料的密级进行严格界定的基础上,正确运用好计算机的加密功能,对讯息参数库内储存的相关价值性数据依照运作权限范围实施规范化的内容分类及加密处理,须精细处置好讯息档案资料的保管和运用的关系,不但须消除只求稳定、不思创新的保守思想,还应防范随意变更、没有规则的马虎思想。
3 采用公文制发的方式
档案是由公文逐渐发展转化而来的。所以,公文制发的质量,就会对以后的档案的质量产生重要的影响。这就需要我们在公文制发的时候,应该认真遵从正规化及精准化的模式展开制发工作,进而大幅度提升档案资料管理品质,促使档案资料管理过程可以更加精准化及正规化。第一,需真正实现档案材料所用的纸张及格式的完整匹配,也就是说要使纸张和质量相一致,而且其格式必须统一,完美遵照国家的统一控制基准。第二,须审查在编制发布公文的过程中是否满足正规的操作程序,公文材料的样式及其内容是否属实。第三,须确保编制公文材料的字迹规范清晰,使用规定的文种。这样,才能够使日后的档案资料管控过程能够真正实现规范化和标准化。
4 实施“以我为主”的立卷归档原则即为推进档案工作标准化、规范化的关键环节
其总体任务是达到检索运用简洁化、案卷规整化以及应用价值的最高化的档案保管目标。使用“以我为主”的立卷归档原则,全宗的完整性要注意有效地维护。为使档案完整,在归档工作中把住全宗的入口关,使不该归档文件不致混入,既要注意归档文件防止散失,同时又要分清主次,掌握重点。
5 提高人事档案管理人员的综合素质
事业单位人事档案管理工作在很大程度上都会取决于管理人员的专业素质和道德素质,其承担的责任是非常重要的。所以,想要加强事业单位人事档案管理工作的信息化、规范化和标准化,就需要不断地加强档案管理人员的专业素质,要注重培训,提高其专业技能。同时,还需要进行适当的思想道德教育,使其具有一定的政治觉悟,形成一定的管理意识。
论文摘要 :我们要想充分的开发利用人力资源,就一定要做好人事档案的建设与管理工作。提高企业对人事档案管理的重视。本文对人力资源档案管理存在的问题及措施进行研究。
论文关键词 :人力资源档案管理 问题 措施
前言
近年来,我国的社会主义市场经济发展迅速,人力资源逐渐成为现代企业发展中重要的核心资源。而知识经济时代的到来,更使得人们对现代人力资源的管理工作更加关注。人事档案管理工作,可以说是人力资源管理中最为重要的环节之一。因此,充分对人事档案管理工作中存在的问题进行分析,并深入探寻有效的解决措施,加强对人事档案工作的管理,以此来促进企业的进一步发展,已成为广大企业人事档案管理工作者亟待解决的重要课题。
一、人力资源档案管理存在的问题
1、企业单位不够重视
在一些企业单位中,企业只是注重这些人带给企业的利益,而不够注重对人事档案的管理。这种情况在现今中国企业中仍然存在,因为他们认为这是没有太大意义的,只要他们能够保证了自己员工的重要信息不被****,不流传出去被人利用就是成功的。但是也就是应为这种原因造成了人事管理部门经常疏忽档案管理,这就造成了一些问题的发生,严重时甚至影响到了企业发展问题。也是职员没有了个人信息安全保障,造成了工作不用心的更严重的问题。
2、人力资源档案管理的硬件设施
人力资源档案管理质量不高的另一个原因,是人力资源档案管理的硬件设施不齐全。这些硬件包括档案馆和设备。但有些单位至今也没有建立专门的档案室和配置相应的设施对人力资源档案的管理名存实亡版期下去导致原始的纸质档案得不到有效的保护很可能出现虫蛀、霉变等现象计算机的管理更是不可能实现。
3、人事档案材料不完整、归档不及时
人事档案收存的是职工的履历、自传、 鉴 定(考评)、学习学历职称、政治历史等方面的有关材料,档案中的材料只有完整、齐全、规范,才能真实地反映员工自身的成长历史和人生轨迹。归档的政审材料中有未经组织审查核实和盖章。在收集历史久远的材料使用复印件归档时,却没有注明复印件的出处、时间、复制人,也没有并加盖材料出具单位或干部人事关系所在单位组织人事部门的印章,无法保证复制材料的真实、有效。
4、管理技术落后
在现代化社会发展中,我们已经不能只关注于以往的人工记录管理方法,而是采用新时代的新技术,对人事档案管理进行信息化管理。在科学技术飞速发展的今天,计算机得到了普遍应用,在现代化办公中起到了重要作用。然而体现在人事档案管理上,我们就会发现有些先进的技术手段还没有充分挖掘和发挥,计算机技术还没有在人事档案管理中广泛运用,这些不利于人事管理效率的提高,并且造成一定的资源浪费。
5、档案管理人员素质偏低
由于受传统观念的影响,对档案管理的认识不足,重视程度不够,难以胜任档案工作更换频繁。究其原因,往往是一些单位分管人事档案工作的档案管理人员身兼多职,且一岗多职,造成档案工作兼而不顾。随着当前企业规模日益扩大,员工数量不断增多,档案数量逐渐增多,档案管理难度增大,有关的管理措施却未能及时跟进。
二、人力资源档案管理措施
1、提高档案管理人员的自身素质和业务素质,增强对档案的意识
提高档案管理人员的素质,不仅要提高他们自身的业务素质和知识水平,更着眼于政治素质和实际本领的提高,加大教育培训的力度,努力培养政治强、业务精、作风硬的档案工作人员,作为档案工作者始终要加强政治学习,增强党性党风修养和思想道德素质,自觉服从党和政府对这个工作大局,要解放思想、观念、勤于思考、坚定信心。提高适应岗位要求的实际本领,珍惜档案工作岗位。要深入进行调查研究,不断地提高管理水平。
2、完善人力资源档案管理制度
要提高人力资源档案的管理水平,就要建立完善的人力资源档案管理制度需要在以下几方面得到加强。第一是要建立合理、科学的`管理制度只有档案管理完善才能有效进行管理第二是要保证制度的简洁性这样才能发挥好档案的管理作用第三是要保证档案管理制度的双向性。制度是面对所有的人无论是职工还是对领导都要形成约束这样才能体现公平使人力资源档案管理工作得到完善;第四是制度的严肃性在人力资源档案管理过程中要进行严格的奖惩这样才能将制度的权威性体现出来。
3、人力资源档案的数字化管理
首先要建设关于人力资源的虚拟信息通道,对于人力资源档案的内容格式、分类体系以及信息采集按要求统一,还要建立电子账号,实现信息共享。然后建设人力资源档案数据库,对于人力资源档案的信息可以通过工作人员录入方式形成电子文档并将重要的材料进行数字化处理。此外,建设人事档案信息网络服务平台,可以用于开展人才服务,发布人才供求信息等资源。
4、发挥好人事档案管理的服务工作
人事档案作为一种资源,不仅仅是单纯保管,而是有着一系列服务内容。《干部档案工作条例》明确规定:“干部工作调动或职务调动后,干部档案应及时转给新的主管单位。”应在工作调动或职务调动后2个月内,通过机要或派专人及时、安全、规范地转递档案。逾期一个月未接到接受单位档案转递单回执的,档案转出单位要及时进行催问索要,明确档案的去向,防止档案的丢失,对当事人负责。员工个人求职或服务的新单位需了解查阅其原单位的人事档案,经由本人书面授权,原单位应无偿提供。非经个人授权,任何单位和个人不得以任何理由扣留个人档案并公开、披露其信息。
5、完善人事档案设备,实施规范整理
人事档案工作在员工薪资调整、绩效考核、招聘录用、员工升降、背景调查等方面起着重要作用,更能有效的规避人事风险,同时,个人档案仅此一份,没有备份并不可再生,万一折损或缺失就无法补救,因此,保持人事档案的完整性和安全性就显得尤为重要。因此,在平时的工作时,要严格执行《人事档案工作条例》和《人事档案管理工作制度》等规章制度,并根据人事档案存放要求,管理好人事档案库房、阅档室和办公室,并做到三室分开。要加大人事档案资金投入,完善人事档案设备,配齐空调、去湿机、温湿度计等基础设备,保持库房内的温湿度,并每天监测并填写库房温湿度记录。配备铁质档案柜和档案夹、装订打孔机等保管、整理人事档案的有关器械和物品。对收集来的需要归档的材料,及时进行归档。归档时严格按照《人事档案管理规范》和《档案收集整理归档制度》的有关规定,进行档案材料的 鉴 定和筛选,并把人事档案材料按属性进行归类、排列次序、编写目录、剪裁,最终装订成卷。档案材料要做到归类 准 确、手续齐全。作为档案管理人员,整理装订档案要做到:对属于入档的材料依据性质属性进行分类,分类清晰,便于以后工作的查找利用。对纸张不规则、破损、卷角、折皱的材料要进行修补、裱糊或压平。对于尺寸较大的材料,在不影响材料的完整和不损伤字迹的前提下,进行剪裁或折叠;对过窄的材料,要根据档案规定尺寸进行加边扩充;对时间较久、较软的材料要在背面加页固定;对填写的材料中墨迹不太清晰的或字迹为蓝色或红色的,要进行手工临描或加页复印;未入档的档案材料上存在的钉书订等金属物要进行拆除等,保证加工质量。对每类材料除四类和九类外按时间顺序进行排序,对四类和九类材料要按照材料性质进行再次分类,分类后的材料再按时间顺序进行排序,对排好顺序的材料再进行编号和编页。按照分类顺序进行编写目录,目录要完全与材料顺序相对应, 准 确核对材料形成时间,份数和页数填写无误。目录中类与类间留一定空间,便于以后增加材料时添加目录。经过整理后的干部人事档案分类清晰,目录完整,外观整齐,利于查找。
导语: 在人们的工作生活中,档案扮演着重要角色,但很多人误认为人事档案没用,出现了忽略人事档案管理的现象,影响了档案管理工作。对于,如何做好人事档案管理工作,我为大家整理以下经验和方法。
一、 人事档案管理中存在的主要问题
1、人事档案管理重视程度不够
相当一部分人认为人事档案工作就是抄抄写写,保管的事务性工作,不容易取得明显成绩不能给单位创造经济效益。因此,忽视了人事档案管理工作,最终形成“说起来重要,排起来次要,忙起来忘掉,用起来需要”的状况。人事档案工作长期处于被动应付的状态,难以高质量地为干部队伍建设服务。
2、人事档案管理工作缺乏力度
一是少数管档部门没有形成自己的实施细则和制度,建立了制度执行不严,收集归档工作被动、不及时。再由于形成材料的部门对档案管理工作认识不够等原因,档案材料没有及时收集、转递和归档,造成档案材料内容不完整。二是收集归档的材料不全面、不真实准确、人事档案中有些材料在内容和形式上是雷同的,一些鉴定、考核和评价材料大都是套话,内容形式相同,不能准确反映每个人的真实情况。部分档案材料还存在:填写格式不规范,填写内容前后不一,记载不实,审核不准,不利于档案的保存和利用,使档案的真实性、动态性、完整性功能趋于弱化。三是人事档案用纸规格不一,纸张不符合要求,在立卷归档进行技术加工、折叠、剪裁及裱糊时,使人事档案卷很不美观。
3、人事档案管理人员业务不熟
由于机构调整、科室重组,人员竞聘上岗等原因,原有的人事档案管理人员难免岗位变动,接任的管理人员没有经过专业的档案知识培训,对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、鉴别与归档、保管与保护、提供利用等业务不太了解。日常事务往往又忙于将新增加材料收集放入人事档案盒,没有及时整理归档,严重影响了档案的管理水平。随着人才流动外部环境的宽松,人才流动灵活,各类人才跳槽频繁,造成人档分离现象越来越多。
4、档案室设备配备不齐全
大多采取“因陋就简”,“因地制宜”的原则,融办公室、阅档、仓库为一间,既无铁门、铁窗等基本设施,也无其他硬软件设施,防火、防潮、防盗等手段停留在较低的水平上。
5、档案管理手段落后
目前人事档案管理部门的管理手段还是手工操作,既使利用计算机管理,仅限于把个人信息、档案目录输入计算机,资料检索、调阅档案等仍习惯延用手工操作,无纸质阅档基本没有实施。由于反复调用原件,造成纸张发黄变脆,字迹褪色,直接影响到档案的完整与安全,这样既不利于档案的保管,又影响工作效率。
二、做好人事档案管理的对策
1、重视人事档案管理工作
单位要将人事档案纳入议事日程,定期对档案管理工作进行检查、指导、督促,发现问题及时解决,进一步推进人事档案工作制度化、规范化和科学化建设。
2、提高人事档案管理工作水平
一是进一步完善人事档案查(借)阅、收集、鉴别归档、检查核对、保管保密、管理人员职责、转递等各项档案管理制度,做到“五不查”、“四不借”、“三不转”,即:无《干部档案查借阅呈报表》不查,非利用单位范围不查,非正式党员不查,本人及亲属的档案不查,审批手续不全不查;未经领导批准不借,非特殊需要不借,手续不全不借,本人及亲属档案不借;个人带档不转,没有调动通知不转,接收单位不明不转。
特别是人才流动后对不在本单位的人员档案必须妥善处理,该转递的及时转递。建立人事档案计算机辅助管理制度,对档案材料的收集归档和转进转出档案的管理制度作进一步的.严格要求,更好地阻止虚假材料进档。完善人事档案整理工作细则,使人事档案的整理更加科学、全面、完整。
二是把好“入门关”,对人事档案缺少材料情况进行集中清理,通过书面方式,联系材料的形成部门将材料收集整理,尽量减少避免历史遗留问题的影响,保证档案内容真实、准确、规范、完整。
三是把好“更新关”,档案人员要主动与相关部门联系、索要,做到收集整理经常化,不拖延,不积压,确保人事档案材料完备,与实际情况同步。四是规范档案装订工序,做到规格统一。
3、加强人事档案管理人员队伍建设
选择政治上可靠,作风正派,责任心强的共产党员从事人事档案管理工作,教育培养他们了解管理档案的重要性,增强责任心。主管部门应定期组织培训业务知识,让他们掌握新的知识和先进的管理技术,提高档案管理的技术水平,档案员要勤奋学习,提高自身素质与政治觉悟,踏踏实实地做好本职工作,为档案事业建功立业。
4、更新档案管理设施
配备坚固的防火、防潮的专用档案库房,配置铁质防蛀、防尘的档案柜,库房内设置空调、去湿、灭火等设备;库房的防火、防潮、防尘、防蛀、防盗、防霉、防高温等设施和安全措施应经常检查;档案库房、阅档室和档案人员办公室应三分开,要加大资金投入,配备先进计算机管理设备。
5、注重人事档案管理现代化建设
对人事档案实行计算机辅助管理,利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术,将档案资料整理输入计算机,通过相应的技术处理,将文字、图片、声像等资料转交成数据资料,实现人事档案纸质与数据格式并存,根据需要,通过屏幕查阅有关内容。同时,可以利用计算机网络技术进行人事档案管理创新,对不属于保密范围的档案信息实现有效共享。
综上所述,人事档案管理工作不仅要从制度上更新,还要从观念上更新,积极采取有效措施,探索档案现代管理模式,走出目前人事档案存在的困境,做到解放思想,凝聚力量,更好地为党组织和人事工作服务。
导语:随着市场经济的快速发展,企业竞争日趋激烈,而企业间的竞争归根结底是人才与技术层面的竞争。拥有了人才便拥有了较强的竞争力,这使更多的企业单位越来越重视人力资源管理工作。
一、人事档案的概念及特点
人事档案是人事管理活动中形成的,关于个人经历、学历、社会关系、思想品德、业务能力、工作状况以及奖励处分等方面的原始记录,是个人参与社会方方面面活动的记载和个人自然情况的真实反映,具有法律效用,是记载人生轨迹的重要依据。员工出国出境、计算工龄、工作流动、晋升职务、转正定级、职称申报、办理各种社会保险等都需要使用个人档案。其主要特点有:
1.全面性
人事档案收存员工的履历、考核材料、入党入团、奖励、处分、任免、工资、职称评审、继续教育等各方面的文件材料。它是员工个人信息的储存库,全面反映了员工全貌。
2.现实性
由于员工仍在工作,其人事档案则成为人事部门正确使用人才、合理解决职务晋升、职称评定、工资变动等一系列问题的重要依据。直接为现实工作服务是人事档案区别于其他档案的重要标志。
3.真实性
这是人事档案现实性的基础和前提。人事档案必须做到整体内容完整齐全,个体材料客观真实,才能为用人部门提供优质服务和有用参考。
4.动态性
人事档案立卷后,其内容不是一成不变的,随着当事人人生道路的延伸将不断形成一些反映新信息的文件材料。因此,人事档案必须注意做好新材料的收集补充,力求缩短档案与员工实际情况的“时间差”,并要求人事档案必须打孔装订,以便随时补充新材料。
5.流动性
人事档案的管理与员工的人事管理相统一,才便于发挥人事档案的作用。在工作中必须坚持“档随人走”,在员工调走后的一定时间内,必须将其人事档案转往新的管理部门。
6.机密性
人事档案的内容涉及个人功、过等诸多方面情况,有的从侧面反映了一些重大历史事件,有的是个人向组织汇报而不能向他人(包括家庭成员)言及的内心隐秘等等。因此,人事档案属于党和国家的机密,任何人不得泄露和私自保存人事档案材料,不能向社会无条件地提供服务。即使是处于档案管理机构的个人也不能查阅自己的人事档案。
二、人事档案的重要性
1.为企业提供员工真实可靠的信息
企业要想真正做到知人善任、人尽其才,挖掘每个员工的潜力,发挥他们在各个岗位上的最大效力,就必须首先掌握有关每个员工的一些最真实最全面的个人信息,如员工的工作经历、思想品德、业务水平、个人技能、个人素质等。通过查阅员工档案,能了解到每个员工的历史和工作经历,从而为企业的选人、用人提供有价值的参考信息,最大程度上避免信息不对称引起的人事管理的无效或低效。
2.为企业提供重要的决策依据
人事档案为企业的一些重大决策提供了必要的依据。如专业技术职务晋升和聘用、选派技术人才挂职锻炼、任期考核等等,关系着员工的晋升和奖惩,决定着企业对不同员工该采取什么样的培训方法,给予多少的薪金等决策。而员工考核、考察需要有大量的档案记录作为依据,人力资源管理部门可以充分利用人事档案,对员工的业绩、素质、能力等进行综合分析,做出相应的决策,从而保证企业决策的科学化、合理化。
3.可以优化人力资源的合理配置
人力资源配置是实现人与物相结合,提高人力资源使用效率和使用价值的重要途径。现代化的人事档案管理手段可以实现人力资源信息的共享,促进人才在各地区、行业、组织之间的合理流动,使人力资源在一定范围内得到最佳的配置。
三、目前人事档案管理工作中存在的问题
1.思想上不够重视
由于人事档案管理工作是一项内部性、保密性很强的工作,平时工作不引人注目、默默无闻,许多一线员工甚至不清楚人事档案管理工作是怎么回事。企业领导人事档案概念淡化,思想上重视不够。一是因为客观上人才流动越来越频繁,人事档案中反映一个人的工作能力、工作业绩、培训方面的材料很少,对企业选才、识才用处不大。
二是因为人事档案中个人信息内容失真现象屡屡出现,假年龄、假工龄、假学历层出不穷,而失真的信息导致人事部门无法正确评估职工。因此领导在招聘、录用人员时不注重调档、查阅档案,久而久之也忽视了企业内部的人事档案管理工作,认为人事档案工作就是保管的`事务性工作,不是单位的主要业务,只要不丢失,不泄密,能应付外调、查档就行。领导的不够重视也直接影响到人事档案管理人员思想上重视不够,平时的管理工作也是敷衍了事,只要力求不出差错即可。
2.硬件设施不到位
缺乏专门的人事档案室,部分企业人事档案和文书档案、技术档案一起存放,甚至混淆存放,部分企业直接把人事档案存放在行政、人事办公室,安全、保密措施不到位。档案柜、档案盒以及各种人事档案管理设备陈旧,很难满足人事管理日常工作要求。
3.管理人员不专业
很多企业并未设置专门的人事档案管理人员,而是由办公室或人事部门工作人员兼任。他们往往缺乏专业知识,业务不熟,对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解,难以适应人事档案管理工作。又因为大多数档案人员身兼数职,对档案工作精力投入不足,对档案材料的收集力度不够,人事档案的全面性、动态性难以保障,严重影响了人事档案管理工作。
4.管理手段落后
传统的人事档案大都以纸质档案管理为主,随着人员的流动性的加强,往往出现人、档不在同一个城市的现象。人力资源管理部门要想查阅一个人的档案,就要去别的单位或另一个城市去查阅,给人力资源管理部门带来很大不便,造成大量时间和人力的浪费,降低了工作效率。 四、人事档案管理改革的措施
1.提高认识,加强领导
单位领导应高度重视人事档案管理工作,真正把人事档案工作作为人事部门的一项重要基础性工作来抓。支持人事部门对人事档案工作的投入和创新。建立与完善适合本部门质量考核体系,对工作进行量化与考核,出台相应的奖惩制度,激发人事档案工作人员工作积极性和创造性。促进人事档案管理向标准化、科学化迈进。
加大投入,进一步夯实档案基础工作。确保人事档案工作经费落实到位,特别是对人事档案的档案保管和档案信息化建设等方面所需费用要予以重点保障,按标准按要求建设好规范化的档案室、档案柜,搞好通风、采光、防盗、防虫、防潮、防火等配套保护措施,有条件的可以添置空调、电脑、扫描仪、监视器等设备,进一步提高档案管理信息化水平,确保档案利用安全,档案资料不丢失、不损坏,又保证档案信息不失密、不泄密。
2.完善人事档案管理规章制度
建立健全档案工作目标管理考核制度和责任追究制度,规范人事档案管理流程,严格手续,做到转入、转出、接收材料有登记,查阅、借阅档案有登记,提供准确,有效地制约造成档案泄密、涂改等人为因素,保证档案管理规范有序。
对人事档案材料的归档范围、时间要有明确具体的要求,将侧重点放在反映干部员工工作能力、工作业绩等档案材料上;档案管理人员在接收人事档案材料时要严格把好审核鉴定关,从纸张规格到字体都要严格要求,拒收不规范的档案材料和缺公章、少签字的材料,确保归档材料规范、完整、可靠。建立健全材料收集工作的协调机制,加强与相关部门的沟通,采取“重点收集与普通收集相结合”、“集中收集和经常性收集相结合”、“上门收集”等方式,及时追补和不断补充新的资料,力争档案资料能够反映出最新、最全的个人档案信息。
对于员工入职的基本信息以及工作经验的真实性,人事部门一定要进行核对。可以采用电话访问的方式,也可以查询相关的社保记录或者离职手续等等。对于在职员工的档案资料,管理人员一定要及时记录归档保存,并定期进行核对,对于不真实的,可以通过询问本人或者周边同事等方式尽可能补全。
3.提高人员素质,配置专职人员,落实人员待遇
随着时代的发展,社会的变化,科技的创新,人事档案的管理方式也发生了巨大的变化。管理人员再也不是以前那种只管整理、查询的档案人,而应该是既懂档案专业知识又会运用现代化方式管理的复合型人才。因此要选择政治上可靠、作风正派、责任心强的专业人员从事干部档案工作,注意对他们的教育培养,定期参加业务知识培训,让他们掌握新的知识和先进的管理技术,进一步了解管理档案的重要性,增强责任心,提高档案管理的技术水平。关心他们的工作、生活,充分发挥他们的积极性和创造性。
4.加强人事档案管理现代化和信息化建设
人事档案是人才信息资源库,合理利用各种资源,使其最大限度地发挥作用,必须把先进的科学技术手段应用于人事档案管理,以达到提高工作效率和延长人事档案寿命的目的。一是实行现代化管理。充分利用计算机在人事档案管理工作中的作用,逐步建立和完善人事档案数据库,及时更新,动态化管理人事档案信息,保证人事档案信息的时效性、真实性和准确性。二是实行开放式的管理。
一方面建立员工工作业绩档案,及时将员工的工作情况、工作业绩和在重大活动、重点事件中的表现记录在案。
另一方面建立干部专业技术能力档案,重点收集个人文化程度、专业水平、继续教育情况以及参加各种资格考试、注册考试等能反映个人才能的资料,真实、准确、完整、立体地反映干部的情况,以提高决策效率,提高干部档案的使用效率。
人事档案是人才信息的重要载体,也是人才的主要信息来源,更是知人善任选贤举能的重要工具。对于基层企事业单位来讲,人事档案集中反映了一个人在不同时期或不同单位的经历,政治状况、业务状况,具有集合性、认可性、真实性、机密性、现实性、权威性等属性。人事档案不但可以使管理者在一定程度上掌握员工的基本人事信息,而且可以为本部门的人力资源管理工作提供相关的人事信息数据支持。
一、基层单位人事档案管理存在的问题
1、人事档案材料内容失真
真实性是人事档案的生命,而现有的档案材料中却存在着片面、空泛、重复、不真实等问题。例如,将工作时间提前、把学历变高、把年龄变小等等。这些情况的出现,使档案材料丧失了真实性、严肃性、权威性。而人事档案材料的失真,使得人力资源计划中的配备计划、退休解聘计划、补充计划、使用计划不能正确制定和正常执行,甚至对人员的调资、定职、离退休等工作均造成了极大的负面影响。
2、人事档案案卷质量低下
不少单位的人事档案没有达到“归档齐全完整、鉴别认真、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐”的要求。干部填写履历表时,存在有头无尾的问题;“鉴定材料”普遍存在厚古薄今的现象;许多干部的档案除个别,因调动而附有极少鉴定材料外,大部分档案均无反应近期表现的材料。
3、人事档案交接不规范
首先是档案交接不及时。很多单位对档案交接工作不够重视,领导把关不严。往往人员离了岗档案还在原单位,以致出现档案责任不明、界限不清等问题;其次是档案交接手续不严密。按档案管理规定,档案人员交接应是一项认真细致、手续严密,责任重大的工作。而在一些基层单位档案人员离岗或调动工作时,移交不按程序办事,手续不按程序办理;再次是档案监交工作不严格。而有些单位的领导把档案交接当作事务性的工作,看成是档案人员之间的事情,对档案交接工作很少过问,使得档案监交工作不严格,工作程序不完整。
4、人事档案管理技术落后
目前,我国人事档案管理还是以传统的手工操作为主,技术落后,尽管耗费了大量的`时间和人力,却还难以保证档案的完整和精确。据调查统计,在全国123000多个管档单位中,有49%的单位没有专用库房,而配置空调等设备的库房也只占7%左右,大多数都没有计算机等现代技术设备,多是手工操作,技术手段极为落后。
二、加强人事档案管理的措施
1、注重人事档案材料收集
随着政治经济体制改革的不断深化,干部制度的改革、考察、聘任、专业技术晋升等需要入档的材料不断增多,给人事档案材料的收集带来了更加严格的要求。对此,档案管理者应及时收集、认真整理有关的档案资料,并认真细致的进行鉴别,及时处理那些与归档要求不相符合的材料,做到取之有据。对个别手续不全的材料要退回补办,以保证档案的完整性、准确性、真实性和权威性。只有及时的对材料进行补充收集,才能使人事档案比较客观的反应干部德、能、勤、绩的全貌。
2、完善人事档案管理制度
要建立健全档案管理制度,使档案工作有规可循,有章可依。遵循《收集制度》,建立人事档案材料收集网络,明确收集的范围和要求;遵循《鉴别归档制度》,明确鉴别的内容和归档的要求,及时存真去假、查漏补缺;遵循《保管保密制度》,采取切实有效的措施,减少人为因素的破坏,保障人事档案的安全,延长使用的寿命;遵循《查阅制度》,明确人事档案利用的方式和方法,以保证人事档案的安全性和真实性。人事档案工作人员要以制度来维护管理,以管理来保证质量,切切实实做好管理工作,让人事档案工作走上科学化、制度化的轨道。
3、运用信息化管理手段
实现人事档案管理的信息化,是人事档案服务于人事工作、人事制度改革与发展的需要,也是适应社会对档案信息需求日渐增强的客观需求。这就要求档案管理部门进一步提高工作效率,准确、及时地传输人事信息,提高人事信息管理的时效性。要提高工作效率,就需要对人事档案实行计算机辅助管理,利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术,将档案资料整理输入计算机,通过相应的技术处理,将文字、图片、声像等资料转变成数据资料,实现人事档案纸质与数据格式并存。根据需要,通过屏幕查阅有关内容。同时要充分利用计算机网络技术来进行人事档案管理创新,通过网络,可以实行不属于保密范围的档案信息的社会共享,向社会提供优质高效的人才档案信息服务,以实现人事档案信息资源的有效共享。既方便利用者又提高了人事档案工作的效率和质量,并大大提高档案的利用效率。