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欢迎来到档案界!2024年11月27日
档案数字化加工
数字档案馆建设中的保密性要求
保密性要求是数字档案馆建设中一个重要的方面。保密性要求的实施可以确保档案内容的安全性,以及档案内容不被泄露给任何未经授权的第三方。
首先,数字档案馆的信息系统应采用最新的安全技术,如加密技术、访问控制技术等,以保证档案内容的安全性。其次,数字档案馆应采取有效的安全措施,如定期审计、安全日志监控等,以确保档案内容不被未经授权的第三方访问。此外,数字档案馆应确保有充足的安全人员和安全设施,以确保档案内容的安全性。
最后,为了确保数字档案馆的保密性,应定期审查和更新数字档案馆的安全策略,确保数字档案馆的安全性。
最符合数字档案室建设要求的国家标准是档案馆建设标准。
数字档案室是指以电子档案为对象,以电子计算机等数字设备为手段,基于网络实现档案收集、整理、保管、保护、共享利用的档案管理模式。截至2021年11月,中国为12250余件中国古代画作建立起精准的数字化档案。2022年2月,唐山市档案馆被国家档案局批准为国家级数字档案馆。
数字档案室是单位信息化建设的基础内容,是办公自动化的重要构成。各单位应把数字档案室纳入单位信息化建设总体格局之中,与办公自动化融为一体,统筹规划建设。档案室应配备能够满足运行需要的计算机设备,采用高性能的符合保密要求的网络设备和材料,建设独立的档案数据网,进行档案数据整理加工和存储管理。
数字档案室的基本特征
1、档案资源“数字”化。数字档案室以统一的数字形式存储各种信息,包括文本、图像、声音、视频等,压缩了存储空间,改进了组织形式。信息记录形式的“数字”化,是数字档案室的基本特征。
2、档案实体“虚拟化”。通过对纸质档案、缩微胶片、照片、录音、录像等传统载体档案进行数字化加工,实现档案实体“虚拟化”,使之能够与其他数字档案资源一并进行管理和规范。
3、档案管理系统化。将档案业务流程、标准规范固化在数字档案室应用系统中,实现数字档案资源系统、规范管理。
1、基本原则:
纸质档案数字化的基本原则是使档案信息资源准确、方便、快捷地提供利用,使可以公开的档案信息资源得到共享,以满足社会对档案利用的需求。
2、数字化对象的确定原则:
应当对所要进行数字化的对象按照一定的原则和利用方法进行确认,只有符合一定要求的纸质档案文献才能进行数字化。
3、符合国家法律法规的原则:
纸质档案的数字化,必须符合国家档案开放规定以及有关规定。
4、价值性原则:
属于归档范围且应永久或长期保存的、社会利用价值高的档案可列入数字化加工的范围。
5、安全保密管理原则:
确保档案原件和数字化档案信息的安全。
6、完整性原则:
纸质档案数字化的各个环节均应进行详细的登记,并及时整理、汇总,装订成册,在数字化工作完成的同时建立起完整、规范的记录。
扩展资料:
档案整理的步骤:
1、目录数据准备:
按照《档案著录规则》(DA/T18)等的要求,规范档案中的目录内容。包括确定档案目录的著录项、字段长度和内容要求。如有错误或不规范的案卷题名、文件名、贾任者、起止页号和页数等,应进行修改。
2、拆除装订:
在不去除装订物情况下,影响扫描工作进行的档案,应拆除装订物。拆除装订物时应注意保护档案不受损害。
3、区分扫描件和非扫描件:
按要求把同一案卷中的扫描件和非扫描件区分开。普发性文件区分的原则是:无关的重份的文件要剔除,有正或件的文件可以不扫描原稿。
4、页面修整:
破损严重、无法直接进行扫描的档案,应先进行技术修复,折皱不平影响扫描质量的原件应先进行相应处理(压平或烫平等)后再进行扫描。
5、 档案整理登记:
制作并填写纸质档案数字化加工过程交接登记表单,详细记录档案整理后每份文件的起始页号和页数。
6、装订:
扫描工作完成后,拆除过装订物的档案应按档案保管的要求重新装订。恢复装订时,应注意保持档案的排列顺序不变,做到安全、准确、无遗漏。
参考资料来源:安乡县档案局-中华人民共国行业标准纸质档案数字化技术规范
档案馆采用哪些措施可以保证数字档案信息的安全
在数字档案使信息利用共享更加便利性的同时,也带来了更多严峻的挑战,其中最为重要的就是安全相关问题。
一、数字档案的安全隐患
数字档案跟纸质档案有比较大的差别,比如生成环境、表现形式、存储载体、运动形态、阅读和处理手段等等。另外,数字档案拥有很多纸质档案没有的特质,比如对系统的依赖、信息的可更变、信息存储的高密度、信息与特定载体之间的可分离性和非人工识读性、多种信息媒体的集成性以及信息的可操作性等。
这些特点导致数字档案的管理和利用存在一定的安全隐患。
1.数字档案信息相对独立带来的隐患。纸质档案均是信息和载体构成的统一体。数字档案信息按照需求可以随时改变存储空间和硬盘存址,也可以更换载体,并且在更换过程中信息内容不会发生任何改变,而不需要固定的存储位置。数字档案的这种特征,代表数字档案信息是具有独立性的,可以与某一载体暂时整合,并可以随时传递给其他载体。
传统文件内容信息的丢失、修改或者泄露经常能在载体上找到有关痕迹,而数字档案的信息安全性却不能仅仅在载体上判断。数字档案的安全隐患主要存在通过载体对信息的危害和对信息本身的危害两个方面。
直接针对信息本身的危害往往是无形的,例如:由于强磁场导致磁盘原始磁记录状态发生变化,虽然载体没有损坏,但是信息却已经被销毁了,以及操作中有意或者无意的错误操作也会导致数据丢失。
因此,传统档案管理中对载体所采取的各种严格保管的方法,不能确保数字档案信息的安全性。
2.数字档案依赖系统带来的隐患。数字档案的产生、存档和使用都是通过网络系统来实现的,离不开各种软件和硬件平台的支持。
数字档案的安全会受到例如数字编码因素、硬件因素、软件因素、设备更新和加密等因素的影响,数字档案在依赖系统时有一些潜在威胁和隐患。
数字档案的安全性与网络系统的安全性密切相关,存储和传输的档案信息非常容易被盗取、修改和破坏。这些安全隐患包括黑客攻击隐患、病毒入侵隐患、信息泄露隐患等方面。
3.数字档案信息不稳定带来的隐患。计算机系统中的文档大多是动态文档,并且文档中的数据不断被覆盖以反映当前的情况。如果没有及时存储或备份数据,则一旦更新数据,将很难恢复原始文档。
二、 网络环境下数字档案利用安全保障措施
在网络环境下,数字档案信息安全性的根本保证在于管理和技术的紧密结合。
2.管理措施
更新思想观念。第一是树立数字化理念,档案文件的数字化是网络时代的整体发展趋势。第二是精确控制理念,必须有效监督数字档案的复制和流通环节,做到精确控制。第三是更新知识理念,必须自觉学习信息安全和保密技术知识,了解泄露机密的原理和预防措施。
成立安全组织机构。有条件的部门或单位应该有一个安全防护领导小组或兼职安全员来保护数字档案的安全。安全员对单位人员进行安全教育和防护管理,并定期向有关管理部门报告安全管理情况。安排专岗专职人员负责网络安全的保护管理,并定期向相关管理部门报告安全工作状况。
制定安全保密策略。安全和保密策略是结合实际情况采取的方法和措施,旨在实现数字档案使用中的安全和保密目标。比如说根据数字档案的重要程度来判断其在网络利用中的安全等级,然后根据等级确立安全管理范围。
建立健全安全保护管理制度。建立登记制度,从归档、审查、保存等各个环节完善数字档案的登记记录;建立流程监管制度,确保有效监视、存储、删除和备份数字档案的系统;建立操作人员角色管理制度,管理人员权限要明确地加以安全方面的限制;建立机房管理制度,对于存储更高安全级别数字文件的计算机房,实施分区控制以限制人员访问。
2.技术措施
加密技术。建议在传输数字档案的过程中使用“双密钥匙”进行档案加密。[8]在这种前提下,所有用户都可以使用公共密钥提交文档,但是只有拥有密钥的收件人才能获取这个加密的文件。这样不但能应对各种恶意软件,还能完美地防止没有授权的用户窃听和入网,对数字档案的传输起到非常好的保护作用。
身份验证。身份验证最普遍的方法就是为每个系统合法的人员配对一个密码,密码由字母、数字或符号组成,以此来验证访问人员的身份。对于相关服务,如果验证失败,则拒绝用户访问系统。
防火墙。防火墙的作用类似于道路上的安全检查站,可以控制网络上信息的双向传输,截断非法访问,防止加密信息被泄露。
防火墙的安全保护功能仅限于网络边界,该技术监视通过网络通信时序控制系统传递给它的所有数据流,通过预先建立网络安全规则使被保护网络中的信息和结构不受侵犯。
病毒防治。病毒防治包括预防和杀毒两个方面。防毒杀毒是一项非常系统且复杂的工程,想要建立完善的防治体系,就必须从技术上和管理上综合采取措施。
一、做好档案保管过程中的保密工作
1.档案的库房管理是档案保密的重点。从总体上讲,档案库房应按照国家有关规定单独兴建,但是有一些不具备条件的单位,往往将库房附设在机关办公楼内。应注意的是,不是任何一间办公室都可以用作库房的,从档案保密的角度来看,不宜将库房设在办公楼的最底层,库房门窗等应专门加固,以防盗窃。还应尽量做到库房与办公室分开,库房与阅览室分开。档案库房应指定专人负责管理,制定严格的库房管理制度,无关人员一律禁止入内。实践证明,档案库房的科学管理,是做好档案保密、维护档案安全的基本保障。
2.提高绝密档案管理人员的素质。绝密档案管理人员具有特殊的地位和身份,有知密早、知密多、知密深的特点。他们对保守党和国家的秘密负有比一般工作人员更为重大的责任,因此,档案保密工作好与坏,档案管理人员的素质是个关键。绝密档案管理人员必须有较强的责任心、事业心和高度的保密意识,不仅要有严谨的工作作风,经手的事情件件有头有尾,手续清楚,而且要防止“无形”储存在头脑中秘密的泄露。由于档案管理人员经常接触党和国家以及单位大量的秘密,这些秘密随着主人的社会活动被带到各个复杂的场合,往往一句话,说者无意,听者有心,在不知不觉中就泄露了秘密。所以档案人员无论在什么场合,都应把保守国家秘密作为自己的神圣职责和应尽的义务。
3.加强绝密档案的日常管理。绝密档案的调阅、移出、销毁等应严格按规定手续办理,必须经指定领导人审批,认真履行登记、签字手续,任何人无权擅自调阅。绝密档案使用完毕后应及时清对、检查,发现失密、泄密问题,应及时查明原因,进行补救。
二、做好档案利用过程中的保密工作
做好档案利用中的监督工作,档案利用监督是做好档案利用过程中保密工作的一项重要措施,它能有效地发现并制止纠正档案利用过程中不利于档案保密的各种不良行为,从而做到既能利用档案,又能保证档案的完整与安全。具体说来,档案利用监督可以从以下几个方面实施:
1.制度建设。档案利用规章制度一般有阅览制度、外借制度、复制制度等。根据实际情况,对不同层次的利用人员确定不同的利用范围,规定不同的审批手续,使提供利用工作有章可循,在大力开展档案利用工作的同时,确保不失密、不泄密及文件的完好无损。各项档案利用规章制度的条文应严密而简明,便于执行,并在实践中认真加以总结,不断充实和完善。
2.队伍建设。担负利用服务工作的档案管理人员,是利用制度的直接贯彻者,对档案的安全负有直接责任,必须具备较高的素质。一是政治素质,要有高度的政治责任心和全心全意为人民服务的精神,热爱档案事业;二是业务素质,要具备专业知识,熟悉所保管的档案内容,熟悉档案法规;三是文化素质,要有较高的文化知识,能总结和分析利用工作中的经验与问题,从中掌握利用工作的规律。此外,还要有敏锐的观察能力,善于做利用者的工作,能独立处理利用中出现的一般问题。
3.监督措施。在利用中,要根据不同的利用对象的不同目的,掌握其心理和思想动机,加强重点监护。有条件的档案馆室还可以安装摄像监视器。对某些为获取凭证而来馆查阅档案的利用者,要防止其偷撕或涂改档案;对一些平时养成看书划线或翻书沾口水之类习惯的利用者,要及时提醒。做好利用监督,还要做到三勤:一是嘴勤,勤宣传利用档案的制度与规定,勤与利用者交谈,掌握其利用目的与动机;二是眼勤,勤观察动态,置每个利用者于视线之中;三是手勤脑勤,勤分析利用者的情况和利用效果,勤检查被利用的案卷,勤督促利用登记制度的落实。要在利用者离去之前,仔细检查翻阅被利用过的案卷和文件,发现问题及时查处,并在利用登记簿上备注说明。对于损毁档案较为严重的违法行为,应及时报告有关领导,以便及时查处,挽回损失。