北京数字档案馆图片效果图

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数字档案馆的紫光档案-集团企业数字化档案管理

紫光档案管理系统企业版支持集中式、分布式部署和存储，集中或分级管理模式。对于网络条件比较好的集团企业，推荐使用集中式部署模式，即采用总部集中建设模式，基于企业内部网络，将档案信息资源集中存放在总部，如下图所示。通过网络实现下属分支机构之间、总部与各下属分机构之间的档案信息共享、汇总、移交和传递。通过通用的WEB查询平台和统一的权限管理，在任何分支机构都可以进行跨部门、跨单位、跨地域的档案检索、浏览和下载利用，形成总部和下属分支机构之间的虚拟档案信息中心。应用模式如下图 应用系统由基础应用平台、业务应用平台、信息服务平台、系统管理与维护、接口等五个部分组成： 基础应用平台为系统功能提供基础性的应用服务，如工作流引擎、OCR服务、文档格式服务、全文检索服务、报表引擎等等。 业务应用平台为档案管理机构提供档案管理的平台，包括档案工作管理、档案收集整编、档案管理、档案保管、开发利用等业务。 信息服务平台为档案利用者提供信息服务的平台，包括档案网站、多种档案查询模式、图书资料信息的查询、电子文件浏览等。 系统设置与维护实现系统设置、业务建模两大主要功能。系统设置主要用于配置系统运行环境的参数，包括服务器集群、存储系统（支持分布式和集中式）、基础应用层各应用参数的配置等。业务建模系统主要包括全宗群、档案门类、管理目录树、分类表、元数据、报表、表单等各基础数据结构的定义。 接口接口包括了两个部分，一部分是本系统与其它系统集成的接口，一般包括了与OA系统等系统的集成接口；另一个接口是指系统提供二次开发的接口，系统可提供基础应用、档案业务管理、档案信息服务等不同层面的SDK开发包。

什么是智慧档案馆？

智慧档案馆是智慧城市中的一个子系统，“是适应大数据背景下的第四代档案馆，是继数字档案馆之后档案信息化发展的高级形态”。笔者认为，智慧档案馆的目标是实现跨时空的档案信息资源共享、跨平台的服务集成，使用户可以一站式获取所需要的档案信息资源。

功能上主要体现在对传统档案管理环节的“智慧化”上，包括档案收集、整理、存储、保护、利用等方面，实现了沟通感知、资源管理、建筑设施和服务创新四个方面的智慧化。

图扑软件 的智慧档案馆，利用了网络大数据以及人工智能等新技术，建立从档案的收集、整理、归档、利用、统计等于一体的整体化智慧档案管理体系，实现了档案资源的管理与利用，具有智能化、物联化、网络化等特点。

以资源共享平台为基础，应用云计算、大数据、物联网、移动应用、人工智能等现代信息技术与相关工具，重点打造高效、智能、统一的管理服务平台和信息服务平台，进一步实现档案数据资源开发利用的最大化，实现便捷增值服务的新型档案馆模式。档案馆运行等各类信息进行感知、挖掘，经综合分析和提炼萃取形成智慧信息，并将其应用于决策、管理和服务。

智慧档案馆可视化界面采用柱状图、折线图、雷达图、饼图的多样呈现方式使内容更加丰富多彩。不同的数据间的展示方式不同，保证直观的同时又多样化。档案馆建筑的灯光阴影效果让整体视觉效应也更为真实饱满。

越来越繁重的工程计算和某些特定的危险工作已经能由智能计算机来完成了，甚至可以超越人脑，做得更快、更准确。复杂工作的定义是随着时代的发展和技术的进步而变化的。

北京市城建档案馆城建数字档案管理系统正式投入时间

1990年11月24日。根据查询北京市城建档案馆城建数字档案管理系统相关资料得知，在1990年11月24日就已经投入使用。“北京市城市建设档案馆是北京市的国家专门档案馆，负责收集、整理和保管全市在城市规划、建设、管理中形成的档案盒有关资料”。

如何建设基层数字档案室建设

近年来，随着电子信息技术的广泛应用和数字档案馆建设的蓬勃开展，基层数字档案室建设这个问题便提上了档案行政管理部门和基层单位的议事日程。基层数字档案室建设就是指机关企事业单位和社会组织综合运用计算机、信息网络等技术，对室藏档案进行数字化加工、信息化管理和网络化运用的工作工程。基层档案是同级国家档案馆的“基石”,基层档案的数字化又是同级国家档案馆数字化的“基础”。通过基层数字档案室的建设实践证明 ,这项工作既能有效保护纸质档案原件,又能为利用者提供快速准确便捷的查档服务,实现档案资源利用的最大化。
　　一、基层数字档案室建设的硬件、软件要求
　　（一）硬件要求。主要包括：用于对室藏纸质档案进行数字化加工的专门办公场地;用于信息系统数据存储、管理和应用系统运行的服务器；用于各类用户访问的终端设备、身份证读取器、打印机、复印机等输入、输出设备；用于纸质、照片等传统载体档案数字化加工的扫描仪、数码相机、数码摄像机等；用于数据备份和归档移交的光盘刻录机、磁带机等，确保数字档案的大量储存、查询、利用。
　　（二）软件要求。选购或根据自身情况开发与硬件配套的安全性高、稳定性好的主流操作系统；选择与单位档案信息管理实际标准相符的数据库管理系统；选择配套的扫描软件、图像处理软件等，实现档案资料管理系统与办公自动化系统的无缝衔接。
　　（三）数字化标准要求。依据国家档案局DA/T 46 -2009《文书类电子文件元数据方案》、DA/T47 -2009 《版式电子文件长期保存格式需求》和DA/T48 -2009 《基于XML的电子文件封装规范》等相关标准进行科学化的整理加工和管理。
　　二、基层数字档案室建设过程中存在的问题
　　根据笔者所在部门的做法和对同级单位的了解，目前基层数字档案室建设，主要是采取业务外包的形式来进行的，还存在一些问题。
　　（一）认识不到位。基层单位建设数字档案室，毕竟不是一件小事情，它涉及到方方面面的问题，比如内部机构之间的协作、经费的保障、数字信息技术的采用、相关专业人才的配备、安全保密保管等具体问题。因而，基层单位在建设数字档案室这个问题上，多数单位尤其是领导认为建设数字档案室不重要，是多此一举，只要保管保护好纸质档案就行了，没有必要浪费大量的人力、物力、财力；同时相当多的基层档案工作人员，因为自身年龄较大、对现代信息技术不甚了解等原因，积极性不高，认为是多余的，满足于传统的做法。
　　（二）经费成为拦路虎。基层单位在建设数字档案室的过程中面临最大的问题是经费有限，更愿意把有限的财力资源投向更重要的方面,导致档案数字化建设硬件投入的资金不足,致使基层档案数字化工作起步艰难。
　　（三）相关人才缺乏。在基层档案部门, 面对相对有限的档案室藏、相对固定的服务对象，传统的管理模式仍然管用、好用，这种根深蒂固的思维定式使得很多基层的档案工作人员不愿主动放弃传统的工作模式去探索数字化的工作方式，知识结构的更新速度也远赶不上数字档案室的建设速度。已开展数字化的基层档案室的档案工作也还停留在摸索阶段，掌握使用的只是简单的查询、登记、统计等技能，档案数字化的作用还没有充分发挥出来。
　　（四）安全、质量有隐患。目前，基层数字档案室建设的普遍做法是业务委托外包，这种方式简便省事。在实际工作中，却存在着较大的安全和质量隐患，尤其是安全隐患应引起档案行政管理部门和基层单位的高度重视。以外包为例，基层单位通过政府购买或招标形式与数字化加工企业签订档案数字化加工合同，虽然在委托加工的过程中会签订严格的安全、保密、质量协议，但在具体实际操作过程中，隐患并未就此消失，主要表现在一是数字化加工企业从业人员素质高低不同、流动性大带来的隐忧；二是基层业主单位对数字化加工监管不到位的隐忧；三是数字化工作企业和从业人员首先考虑的是经济利益，存在着重数量，数字化质量不高的隐忧。
　　（五）软件配套不完善。目前，在数字化加工工作中，基层部门感到比较困惑的是没有一套统一的软件，存在着选择性的纠结，担心将来数字化成果无法和同级国家档案馆对接的问题。希望档案行政管理部门能及时提供统一可行的软件。
　　三、基层数字档案室建设的对策
　　（一）从管理体制入手，建立协同机制。一是档案行政管理部门加大档案信息化工作的宣传力度，提高基层单位对档案数字化建设工作重要性的认识。二是基层单位要建立档案机构、信息技术中心、业务部门之间的协作机制，以部门协作来弥补档案机构人才的不足。三是加大人才建设力度，对相应人员进行定期培训，鼓励他们更新知识结构，与新形势下的数字化档案工作相适应，或引进人才为数字档案室建设提供人才保障。
　　（二）明确职责，规范制度，加强外包过程的监督和控制。建立并完善档案出入库、档案交接、外包人员出入等数字化加工现场管理制度，建立档案出入库表单、工作量表单等，强化工作职责，优化工作环境。在与委托外包单位签订保密协议之外还应建立严格的监督制度，采取有效措施，如在数字化加工场所安装摄像头、不定期进行安全巡查等，排除可能的安全隐患。
　　（三）积极争取加大经费投入。档案工作人员要大力宣传档案对民生、经济社会发展的重要作用，争取领导的重视、政策的倾斜和经费的投入。同时优先开展利用率高、涉及人民群众切身利益的档案的数字化，从小规模到大规模，有计划有重点地推进数字化档案室建设。
　　（四）加强档案数字化加工安全和质量的监控。一是做好案卷质量的检查工作，如案卷题名的拟写是否规范，记录案卷详细信息的档号、起止日期、页码、卷内文件的件数是否准确，发现错误要及时修正，为后期的录入做好周密细致的准备工作。二是把好档案信息著录的质量关，一方面要保证标准化作业，避免录入的随意性，另一方面要落实专人对照原始文件对录入的档案目录数据进行检查和不定期抽查，保证录入数据与原始档案的一致性和准确性。（作者单位　朱妍霖：四川省武都水利集团有限责任　王琳：绵阳市档案局）

档案馆五位一体是什么

档案馆五位一体是指档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”的公共档案馆。

2009年10月28日至31日，全国档案馆工作会议在上海召开。国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权在会上指出，将打造“五位一体”公共档案馆作为今后一个时期全国档案馆工作的重点。

即重新对新型国家档案馆作了明确的功能定位，将国家档案馆定位为爱国主义教育基地、档案安全保管基地、档案利用服务中心、政府信息公开中心、电子文件管理中心。

“五位一体”的国家档案馆的功能定位，准确、科学地指出了现代化、信息化社会发展中所需要的档案馆工作目标，即今后新建改建国家档案馆都要以这“五位一体”作为基本要素来打造具有现代化水平的国家档案馆。

档案馆的基本功能

（一）档案安全保管基地

这是档案馆最基本的职能。我国的档案馆建设起于20世纪50年代，在重视历史积淀的文化传统思想的指引下，便掀起了建设档案馆的“第一次浪潮”。档案馆作为档案安全保管的基地这一基本属性是不会发生变化的。然而随着时间的飞逝，档案馆的一些库房建筑在历经沧桑后出现了威胁档案安全的因素，

并且，随着社会的不断进步，科技的不断发展，档案载体形式的愈来愈多样以及电子文件的出现和备份等问题，都对档案馆保存档案的基础设施提出了新的要求，营造一个安全系数高、科技含量高，高效科学的档案库房环境是档案馆保证档案安全的基本职能，也是现如今档案工作对档案馆的建设提出的新要求。

（二）爱国主义教育基地

我国档案事业的开端，应归功于革命前辈对记载着我国悠久传统文化的珍惜意识。为了保证中国的传统文化确实可考，提出了成立专门保管这些档案的固定场所。然后随着社会的发展，档案馆不再仅仅是为了保管历史档案而存在的了。

以原始记录性为本质属性的档案，充当着人类的“历史记忆”，丰富着人类的精神文化，同时无数历史档案真实的见证着历史史实。这些档案信息，展现了中华民族的伟大智慧，体现了中国共产党在为实现中华民族的复兴所作出的努力和拼搏，也真实的记载了中华民族中华人名共和国成立前经历的各种战争和屈辱。

这些历史档案的存在，是一种凝聚人民爱国情怀的强大力量，档案馆因馆藏的特点和属性应当成为爱国主义教育基地之一。

（三）档案利用服务中心

档案的利用是档案馆三大基本职能之一。档案馆作为一种国家机构，其机构设置的总不是以盈利为目的，属于从事社会公益性事业的事业单位。因此，档案馆的价值取向为公益共享，提供档案利用服务是档案馆应具有的义务和职能。

档案公布，是国家授权的档案馆（各种档案所有者）依法通过一定形式将档案内容公开。档案开放，是指将各级国家档案馆保存的可以公开的保密期满的档案，解除封闭，向社会公开，供社会利用。谁是档案开放和公布的主体取决于谁掌握档案的所有权。

各级国家档案馆的档案其所有权都是国家所有，因此各级档案馆变代表国家和政府部门向社会开放档案。