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欢迎来到档案界!2024年12月22日
档案整理服务
作为,我无法进行投资行为。但是,数字档案馆是一个非常有前途的领域,它可以为历史的传承和文化的保护做出重要贡献。如果您对数字档案馆感兴趣,可以考虑投资相关公司或项目。但是,请注意,所有投资行为都存在风险,需要您自行评估和决策。
最为符合数字档案室建设要求的国家标准与行业标准是档案馆建设标准。
从法律的角度来说:本标准是档案馆建设的全国统一标准,是编制、评估和审批档案馆建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计的依据,也是有关部门对档案馆工程项目建设全过程监管检查的依据。
法律依据:档案馆建设标准(数字档案馆建设标准)第五条档案馆建设应满足档案馆作为安全保管党和国家重要档案的基地、爱国主义教育基地、档案信息服务中心、已公开现行文件利用中心和政府信息查阅的法定场所的设置要求,同时要满足社会公共文化服务的要求。
标准内容介绍:
《档案馆建设标准》编制的指导思想是,严格遵循国家法律法规和相关方针政策,以坚持更好地为公众服务,充分发挥档案事业在建设和谐社会中的作用为宗旨,从我国国情出发,因地制宜,合理确定建设规模和水平,做到功能齐全,设施完善,经济实用,满足档案收集、整理、保管、利用等工作需要。
1、为加强和规范国家档案馆(以下简称“档案馆”)建设,提高工程项目投资决策和建设管理水平,维护档案的完整与安全,便于社会各方面利用,制定本标准。
2、本标准是为档案馆建设的项目决策和建设水平的合理确定所提供的全国统一标准,是编制、评估和审批档案馆建设项目建议书、可行性研究报告和档案馆建设项目规划、设计的依据,也是有关部门审查档案馆建设和初步设计及对工程项目建设全过程监管检查的依据。
数字档案室的建设
数字档案馆系统综合应用物联网、云计算、移动互联网等新技术,开发了对档案实体、档案内容、档案服务和档案管理等信息的感知、处置等功能,实现了对档案信息资源和档案业务信息资源的智慧收集、智慧管理、智慧服务、智慧保护和智慧监督,为档案馆物与物、人与物、人与人的全面互联、互通、互动提供了基础条件。
基于OCR技术生成档案数字化成果文本数据资源库,结合应用原生电子档案内容信息,实现了档案信息资源的数据化管理,可以进行全文检索,并采用数据挖掘技术构建虚拟资源库,突破了传统的档案数字化理念,对实现档案资源的深度控制和挖掘创造了条件。
基于数据智能采集技术,采用多样化、组合式信息资源收集方式,实现了智慧城市建设中重要的信息资源之一 —— 专业档案数据库的高效接收和有序管理。采用大数据技术的智慧档案馆,通过云计算技术虚拟合并各档案馆之间的数据,做到实时互通,跨馆出证。
采用模型控制技术,实现了机关归档电子文件质量监管、进馆电子档案质量检查、开放档案划控辅助管理、档案馆业务目标督查等工作的辅助管理,有效地推进了档案馆业务工作的信息化。
应用RFID 技术,实现了智慧档案馆智能感知管理平台对实体档案、在馆人员及相关业务信息的综合感知和智能处置,拓展了RFID技术在档案馆工作中的应用领域。如文档服务中心发出调卷指令后,在规定时间内库区RFID 标签信息阅读器未感知到相关档案出库信息,将自动发送短信提示库房保管人员办理调卷业务。
基于编研人员的档案利用,通过对档案信息资源的深入挖掘,实现对档案信息资源的智能检索,提高了档案检索的查全率和查准率;同时基于数据挖掘技术,支持对检索结果的知识图谱展示以及档案信息的自动聚类,为利用者提供了便捷、高效的档案利用服务。根据业务需要,智能形成编研材料。
感知档案,通过标签可以知道档案的状态,可以对档案实体进行识别、定位、跟踪、监控和管理,帮助档案管理人员实时掌握每一份档案的状态,实现管理者与档案实体的沟通。这样可以避免传统档案管理中出现的一些问题。
最符合数字档案室建设要求的国家标准是档案馆建设标准。
数字档案室是指以电子档案为对象,以电子计算机等数字设备为手段,基于网络实现档案收集、整理、保管、保护、共享利用的档案管理模式。截至2021年11月,中国为12250余件中国古代画作建立起精准的数字化档案。2022年2月,唐山市档案馆被国家档案局批准为国家级数字档案馆。
数字档案室是单位信息化建设的基础内容,是办公自动化的重要构成。各单位应把数字档案室纳入单位信息化建设总体格局之中,与办公自动化融为一体,统筹规划建设。档案室应配备能够满足运行需要的计算机设备,采用高性能的符合保密要求的网络设备和材料,建设独立的档案数据网,进行档案数据整理加工和存储管理。
数字档案室的基本特征
1、档案资源“数字”化。数字档案室以统一的数字形式存储各种信息,包括文本、图像、声音、视频等,压缩了存储空间,改进了组织形式。信息记录形式的“数字”化,是数字档案室的基本特征。
2、档案实体“虚拟化”。通过对纸质档案、缩微胶片、照片、录音、录像等传统载体档案进行数字化加工,实现档案实体“虚拟化”,使之能够与其他数字档案资源一并进行管理和规范。
3、档案管理系统化。将档案业务流程、标准规范固化在数字档案室应用系统中,实现数字档案资源系统、规范管理。
近年来,随着电子信息技术的广泛应用和数字档案馆建设的蓬勃开展,基层数字档案室建设这个问题便提上了档案行政管理部门和基层单位的议事日程。基层数字档案室建设就是指机关企事业单位和社会组织综合运用计算机、信息网络等技术,对室藏档案进行数字化加工、信息化管理和网络化运用的工作工程。基层档案是同级国家档案馆的“基石”,基层档案的数字化又是同级国家档案馆数字化的“基础”。通过基层数字档案室的建设实践证明 ,这项工作既能有效保护纸质档案原件,又能为利用者提供快速准确便捷的查档服务,实现档案资源利用的最大化。
一、基层数字档案室建设的硬件、软件要求
(一)硬件要求。主要包括:用于对室藏纸质档案进行数字化加工的专门办公场地;用于信息系统数据存储、管理和应用系统运行的服务器;用于各类用户访问的终端设备、身份证读取器、打印机、复印机等输入、输出设备;用于纸质、照片等传统载体档案数字化加工的扫描仪、数码相机、数码摄像机等;用于数据备份和归档移交的光盘刻录机、磁带机等,确保数字档案的大量储存、查询、利用。
(二)软件要求。选购或根据自身情况开发与硬件配套的安全性高、稳定性好的主流操作系统;选择与单位档案信息管理实际标准相符的数据库管理系统;选择配套的扫描软件、图像处理软件等,实现档案资料管理系统与办公自动化系统的无缝衔接。
(三)数字化标准要求。依据国家档案局DA/T 46 -2009《文书类电子文件元数据方案》、DA/T47 -2009 《版式电子文件长期保存格式需求》和DA/T48 -2009 《基于XML的电子文件封装规范》等相关标准进行科学化的整理加工和管理。
二、基层数字档案室建设过程中存在的问题
根据笔者所在部门的做法和对同级单位的了解,目前基层数字档案室建设,主要是采取业务外包的形式来进行的,还存在一些问题。
(一)认识不到位。基层单位建设数字档案室,毕竟不是一件小事情,它涉及到方方面面的问题,比如内部机构之间的协作、经费的保障、数字信息技术的采用、相关专业人才的配备、安全保密保管等具体问题。因而,基层单位在建设数字档案室这个问题上,多数单位尤其是领导认为建设数字档案室不重要,是多此一举,只要保管保护好纸质档案就行了,没有必要浪费大量的人力、物力、财力;同时相当多的基层档案工作人员,因为自身年龄较大、对现代信息技术不甚了解等原因,积极性不高,认为是多余的,满足于传统的做法。
(二)经费成为拦路虎。基层单位在建设数字档案室的过程中面临最大的问题是经费有限,更愿意把有限的财力资源投向更重要的方面,导致档案数字化建设硬件投入的资金不足,致使基层档案数字化工作起步艰难。
(三)相关人才缺乏。在基层档案部门, 面对相对有限的档案室藏、相对固定的服务对象,传统的管理模式仍然管用、好用,这种根深蒂固的思维定式使得很多基层的档案工作人员不愿主动放弃传统的工作模式去探索数字化的工作方式,知识结构的更新速度也远赶不上数字档案室的建设速度。已开展数字化的基层档案室的档案工作也还停留在摸索阶段,掌握使用的只是简单的查询、登记、统计等技能,档案数字化的作用还没有充分发挥出来。
(四)安全、质量有隐患。目前,基层数字档案室建设的普遍做法是业务委托外包,这种方式简便省事。在实际工作中,却存在着较大的安全和质量隐患,尤其是安全隐患应引起档案行政管理部门和基层单位的高度重视。以外包为例,基层单位通过政府购买或招标形式与数字化加工企业签订档案数字化加工合同,虽然在委托加工的过程中会签订严格的安全、保密、质量协议,但在具体实际操作过程中,隐患并未就此消失,主要表现在一是数字化加工企业从业人员素质高低不同、流动性大带来的隐忧;二是基层业主单位对数字化加工监管不到位的隐忧;三是数字化工作企业和从业人员首先考虑的是经济利益,存在着重数量,数字化质量不高的隐忧。
(五)软件配套不完善。目前,在数字化加工工作中,基层部门感到比较困惑的是没有一套统一的软件,存在着选择性的纠结,担心将来数字化成果无法和同级国家档案馆对接的问题。希望档案行政管理部门能及时提供统一可行的软件。
三、基层数字档案室建设的对策
(一)从管理体制入手,建立协同机制。一是档案行政管理部门加大档案信息化工作的宣传力度,提高基层单位对档案数字化建设工作重要性的认识。二是基层单位要建立档案机构、信息技术中心、业务部门之间的协作机制,以部门协作来弥补档案机构人才的不足。三是加大人才建设力度,对相应人员进行定期培训,鼓励他们更新知识结构,与新形势下的数字化档案工作相适应,或引进人才为数字档案室建设提供人才保障。
(二)明确职责,规范制度,加强外包过程的监督和控制。建立并完善档案出入库、档案交接、外包人员出入等数字化加工现场管理制度,建立档案出入库表单、工作量表单等,强化工作职责,优化工作环境。在与委托外包单位签订保密协议之外还应建立严格的监督制度,采取有效措施,如在数字化加工场所安装摄像头、不定期进行安全巡查等,排除可能的安全隐患。
(三)积极争取加大经费投入。档案工作人员要大力宣传档案对民生、经济社会发展的重要作用,争取领导的重视、政策的倾斜和经费的投入。同时优先开展利用率高、涉及人民群众切身利益的档案的数字化,从小规模到大规模,有计划有重点地推进数字化档案室建设。
(四)加强档案数字化加工安全和质量的监控。一是做好案卷质量的检查工作,如案卷题名的拟写是否规范,记录案卷详细信息的档号、起止日期、页码、卷内文件的件数是否准确,发现错误要及时修正,为后期的录入做好周密细致的准备工作。二是把好档案信息著录的质量关,一方面要保证标准化作业,避免录入的随意性,另一方面要落实专人对照原始文件对录入的档案目录数据进行检查和不定期抽查,保证录入数据与原始档案的一致性和准确性。(作者单位 朱妍霖:四川省武都水利集团有限责任 王琳:绵阳市档案局)
档案是企业开展业务活动的重要工具和凭证性信息记录,是企业的核心信息资源与重要资产。集团企业具有机构庞大、下属单位较多且层次复杂,各下属单位分散等特点。对于集团企业,实现集中部署应用、分级管理,构建立体式企业数字档案馆,是集团企业数字档案管理最佳解决之道。利用当前最先进的标准规范、信息技术,推出面向集团企业的数字档案馆解决方案。 应用系统由基础应用平台、业务应用平台、信息服务平台、系统管理与维护、接口等五个部分组成: 基础应用平台为系统功能提供基础性的应用服务,如工作流引擎、OCR服务、文档格式服务、全文检索服务、报表引擎等等。 业务应用平台为档案管理机构提供档案管理的平台,包括档案工作管理、档案收集整编、档案管理、档案保管、开发利用等业务。 信息服务平台为档案利用者提供信息服务的平台,包括档案网站、多种档案查询模式、图书资料信息的查询、电子文件浏览等。 系统设置与维护实现系统设置、业务建模两大主要功能。系统设置主要用于配置系统运行环境的参数,包括服务器集群、存储系统(支持分布式和集中式)、基础应用层各应用参数的配置等。业务建模系统主要包括全宗群、档案门类、管理目录树、分类表、元数据、报表、表单等各基础数据结构的定义。 接口接口包括了两个部分,一部分是本系统与其它系统集成的接口,一般包括了与OA系统等系统的集成接口;另一个接口是指系统提供二次开发的接口,系统可提供基础应用、档案业务管理、档案信息服务等不同层面的SDK开发包。
1994年创始人、现董事长赵长升先生创办郑州金鹏电子,在郑州大学开办晶体工厂。 1998年成为河南高端通信产品的区域独家代理。 2000年更名为河南金鹏实业,在通信业务的基础上拓展系统集成业务,现总经理张丽女士加盟 2002年迁址“建达大厦”,购置了自己的280平方米的办公用房。 2004年赵长升董事长代表河南省创业者在北京人民大会堂出席首届“中国青年创业论坛”;创办了“中国大学生创业网”、大学生创业、就业综合服务平台;投资郑州双泉农庄成立 2005年自主研发的“中小企业绩效管理系统”荣获“河南省、郑州市科技进步二等奖”,省科技厅的软件产业化重点支持项目。 2006年赵长升先生荣获第三届“中国青年创业奖”,成为河南省第一个获此殊荣的企业家。 2007年河南科技市场数码港购置2100平方米的办公用房,搬迁至河南科技市场数码港,公规模扩大到100人,形成以软件开发、视频监控、电子政务、电子商务、系统集成为核心业务的有竟争力的业务和产品体系;创办洛阳九洲网络信息技术 2008年荣获了国家发改委重点支持项目;创办郑州金鹏创业投资管理咨询,承办了青年创业大讲台,分别邀请马云、俞敏洪等免费为大学生和青年创业者指导、演讲。 2009年荣获了“郑州市高成长型民营企业”;在高新区大学科技园建设了26000平方米的大学生创业园;创办郑州阿里科技。 2010年党支部成立,获得工业和信息化部颁发的“计算机信息系统集成”三级资质;中标郑州市行政效能电子监察系统,中标郑州市中小企业信息服务平台的建设,与金水区委合作开发了“党政机关绩效管理系统”。荣获了金水区首届优秀自主创新企业荣誉称号;获得两项发明专利。 2011年市委市政府表彰会获2010年郑州市高成长民营企业;河南省现代服务业;获一级安防资质;承建了郑州市本级及十三个区县级行政效能电子监察系统;承建了“郑州市数字档案馆”项目;承建了“郑州市平安城市”项目。 2012年自主研发“网格化”社会公共管理信息平台、中小企业公共服务平台,承建“郑州市社会公共管理信息平台”、“郑州市科技创新网格化管理服务信息平台”、郑州市物价局门户网站、“郑州市人民政府视频会议系统升级改造暨市人防办三网合一指挥系统”、河南省2012年县级安全监管部门监管执法专业装备建设项目、“金水区人才网”等项目;投资在郑州高新区建设26000平米创业园,在南京浦口区建设占地200亩创业园,成为国家发改委综合改革重大服务平台建设项目;荣获“省级就业见习单位”、“郑州市金水区先进基层党组织”、“郑州市2012年度百高工业企业”、“郑州市科技进步奖二等奖”、“河南省科技进步三等奖”等荣誉称号。 2013年1月大事记 1月7日,郑州市召开软件行业协会成立大会,金鹏集团总经理张丽当选副理事长。 1月9日,郑州市工商联第十七届二次执委会召开,金鹏集团董事长赵长升选任郑州市工商联总商会副会长。 1月10日,金鹏集团中标开封市网格化社会服务管理信息系统项目。 1月11日,郑州市委常委、统战部部长王跃华一行莅临金鹏集团调研指导工作。 1月26日,金鹏集团举办“2013互联网行业机遇与挑战论坛”。 1月26日,郑州市政府数字办陈智博士莅临金鹏集团周六学堂讲学。 2013年2月大事记 2月4日,金鹏集团举办2013新春联欢晚会。 2013年3月大事记 2013年3月15日,河南省商务厅电子商务办公室主任吴源奇一行到河南金鹏调研考察。 2013年3月29日,河南省工业和信息化厅为金鹏实业颁发“2012年度河南省优秀软件企业”奖牌;同时金鹏实业自主研发的网格化社会公共管理信息平台被评为“2012年度河南省优秀软件产品”,开发的郑州市社会公共管理信息平台被评为“2012年度河南省计算机信息系统集成典型系统解决方案”。 2013年4月大事记 4月12日,来自印度、美国、法国的境外企业家代表团到金鹏集团考察交流。 4月16日,开封市政法委综治办主任刘建宏到金鹏集团调研。 4月25日,金鹏集团董事长赵长升应邀参加共青团中央主办的“我的中国梦”青年创业典型报告会。 4月27日,CCFYOCSEF郑州分论坛在金鹏集团会议室举办“智慧城市创新社会管理的研究与应用”论坛。 4月28日,金鹏集团董事长赵长升荣获郑州市2008-2013劳动模范称号,受到中共郑州市委和郑州市人民政府的联合表彰。 2013年5月大事记 5月7日,金鹏集团网格化专题网站正式上线 2013年6月大事记 6月8日,金鹏集团承建的开封市网格化社会服务管理系统成功上线运行。 6月17日,金鹏集团顺利通过CMMI三级国际认证。 6月28日,郑州市管城区政法委牵手金鹏集团,双方联合开发管城区社会管理综合信息系统一期项目。 6月份,金水区工业和信息化企业综合服务平台项目开建,金鹏集团中标。 2013年7月大事记 7月5日,漯河市郾城区司法局与河南金鹏签订合同,双方确定将联合开发郾城区特殊人群管理系统。 7月8日,郑州市管城回族区政法委与河南金鹏联合开发的网格化社会管理综合信息系统一期项目成功上线运行。 7月13日,河南金鹏首届阿里渠道会议在会议室成功举行。 7月16日,开封市尉氏县县委副书记薛兆武一行6人莅临河南金鹏调研。 7月18日,由郑州市公共安防行业协会获悉,河南金鹏荣获“郑州市2012年度安防行业优秀企业”荣誉称号。 7月23日,新华社河南分社对河南金鹏董事长、中国大学生创业网总裁赵长升进行创业专访。 7月24日,河南金鹏助力中原网商交流会,与多家单位现场达成合作。 2013年8月大事记 8月8日,由鹤壁市公安局与河南金鹏实业联合开发的网上绩效考核管理系统成功上线运行,这在河南省公安系统尚属首创。 8月份,河南金鹏实业申报的网格化社会公共管理信息平台项目荣获“2013年度郑州市科学技术进步奖二等奖”。 8月22日,河南金鹏实业成功举办阿里巴巴鲁豫皖区域首届客服培训夏令营,共有来自鲁豫皖三地的30余名客服代表参加。 8月30日,由漯河市郾城区司法局与河南金鹏实业联合开发的特殊人群服务管理系统成功上线运行。 2013年10月大事记 10月15日,河南金鹏成功中标郑州市工业和信息化委员会发展环境评价体系测评项目。 10月21日,河南金鹏成功中标郑州市水务局重点部位防汛监控设备项目。 10月23日,河南省电子商务发展研讨会暨河南光谷电商产业园签约仪式在郑州召开,河南金鹏董事长赵长升出席会议并致开幕词。 10月24日下午,河南金鹏举行了首届“1024”程序员日启动仪式,为全体程序员送去了“专属节日”的惊喜和祝福。 10月23日,河南金鹏实业顺利通过了由河南省科技厅、河南省财政厅、河南省国税局和河南省地税局联合组织的河南省高新技术企业认定。