山西档案扫描建设

山西档案扫描建设

山西档案扫描建设是指在山西省范围内进行档案扫描和数字化建设的工作。档案扫描建设的目的是将传统纸质档案转化为电子档案，以提高档案的存储、检索和利用效率。

档案扫描建设的过程包括以下几个步骤：

1. 档案准备：对需要扫描的档案进行整理和分类，确保档案的完整性和准确性。

2. 扫描设备准备：选择合适的扫描设备，如高速扫描仪、自动文档供给器等，并进行设备的安装和调试。

3. 扫描操作：将纸质档案逐页放置在扫描仪上，通过扫描仪将档案转化为数字图像。同时，可以对图像进行质量控制和后期处理，如去除噪点、调整亮度和对比度等。

4. 数字化处理：将扫描得到的图像进行数字化处理，包括图像格式转换、文本识别、图像压缩等，以便于后续的存储和检索。

5. 数字档案管理系统建设：建立适合山西省档案管理需求的数字档案管理系统，包括档案存储、检索、保护和共享等功能。

6. 档案存储和备份：将数字化的档案存储在合适的介质上，如硬盘、光盘、云存储等，并建立档案备份机制，以防止数据丢失。

通过档案扫描建设，可以实现档案的电子化管理，提高档案利用效率和服务质量，同时也能够节约存储空间和人力成本。山西档案扫描建设的推进，对于山西省档案事业的发展具有重要意义。

山西省城市建设档案管理办法

第一条　为了加强城市建设档案（以下简称城建档案）工作，规范城建档案的形成、移交、保管和利用等行为，根据《中华人民共和国档案法》和《科学技术档案工作条例》的有关规定，制定本办法。第二条　本办法所称的城建档案，是指在城市规划、建设、管理等活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。第三条　各级人民政府应加强对城建档案工作的领导，把城建档案工作纳入本地区建设事业发展规划。第四条　城建档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护城建档案的完整与安全，便于社会各方面的利用。第五条　省建设行政主管部门统一管理全省城建档案工作，业务上受省档案行政管理部门的监督和指导。
　　各地、市、县城建档案工作由同级建设行政主管部门管理，业务上受同级档案行政主管部门的监督和指导。
　　各级建设行政主管部门管理城建档案工作的主要职责是：
　　（一）组织实施有关城建档案管理的法律、法规和规章；
　　（二）编制并组织实施本地区城建档案事业发展规划；
　　（三）审查、验收城市建设工程竣工档案；
　　（四）查处城建档案管理的违法行为。第六条　各市、县城建档案机构，负责本辖区内城建档案的收集、整理、保管、利用等工作，其主要职责是：
　　（一）负责收集和保管本城市规划区内的城建档案；
　　（二）对建设单位城建档案的形成、移交、管理、利用等工作进行监督和指导；
　　（三）对接收的城建档案进行管理，并向社会提供服务；
　　（四）开发城建档案信息资源，开展技术咨询和城建档案的科研工作。第七条　建制镇的人民政府应指定人员负责管理本镇的建设档案工作。建制镇重要的需永久和长期保存的建设档案，应于立卷五年后移交市、县城建档案机构保存。第八条　各市、县应建立以市、县城建档案机构为中心，各建设单位档案管理机构为基础的城建档案管理网络。第九条　凡在各城市规划区内进行建设的国家机关、人民团体、企业事业单位和个人，均应依照本办法的规定，按时向当地城建档案机构移交下列城建档案：
　　（一）城市建设勘测档案；
　　（二）城市建设规划档案；
　　（三）城市建设工程档案；
　　（四）城市建设管理档案；
　　（五）城市建设科研档案；
　　前款城建档案的具体内容，由省建设行政主管部门按照国家和本省城建档案业务技术标准的规定确定。
　　城市开发区建设管理部门负责开发区内城建档案的形成与管理，并按国家和本省的有关规定，向当地城建档案机构移交有关城建档案。
　　军事工程的建设单位应按有关规定，向当地城建档案机构移交穿越市区部分的工程建设档案。第十条　各城建档案机构应按规定的范围接收和收集城建档案及有关资料，并履行相关移交手续。第十一条　凡在城市规划区内新建、扩建、改建建筑物、构筑物的建设单位，应在领取工程规划许可证前到当地城建档案机构预交城建档案保证金。
　　城建档案保证金的收取和管理办法由省财政、物价行政部门会同省建设行政主管部门制定。工程竣工档案移交后，保证金及时如数退还。第十二条　本办法第十一条所称的工程竣工档案包括：工程项目准备阶段的文件材料；工程施工阶段的文件材料；工程竣工阶段的文件材料和工程竣工图。
　　工程竣工图由施工单位负责编制，并移交建设单位。
　　建设单位负责收集、汇总工程竣工档案，并按国家和本省的有关规定，于工程竣工验收合格之日起六个月内向当地城建档案机构移交。第十三条　移交的城建档案必须是原件，且应完整准确、图形清晰、字迹工整，技术整理符合本省城建档案业务技术标准。第十四条　工程竣工档案的验收应与工程的竣工验收同步进行；工程竣工档案不符合要求的，工程项目不予验收。第十五条　在城市规划区内建设的各种地下管线工程，建设单位必须到当地城建档案机构和有关单位查明工程所在路段原地下管线的分布情况，否则，规划部门不予规划定点。第十六条　建设单位进行工程扩建、改建、维护时，应对原工程竣工档案作相应的修订，并在工程竣工验收合格之日起三个月内将修订后的工程竣工档案移交当地城建档案机构。第十七条　已建成的工程无现状图或竣工档案不完整、不准确的，其产权单位应进行补测补绘，并将修订后的竣工档案移交当地城建档案机构。

山西省重大活动档案管理办法

第一章　总则第一条　为了规范重大活动档案管理工作，确保重大活动档案的齐全、完整、真实和安全，更好地为经济社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》、《山西省档案管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本省重大活动档案的形成、归档、收集、整理、移交、接收、保管和利用等工作适用本办法。第三条　本办法所称重大活动，是指本省各级机关、团体、企业事业单位以及其他社会组织在省内外、境外组织举办的涉及政治、经济、科学、文化、教育、卫生、体育、外事、宗教等方面具有一定行业性、地方特色、国家意义或者国际影响的会议、节庆、会展等大型活动；突发事件的应对处置活动；关系改革、发展、民生等专项或者综合性的工作活动。
　　本办法所称重大活动档案，是指在上述重大活动过程中形成的具有保存利用价值，经过归档处理的文字、图表、音像、数据、实物以及其他形式的原始记录。第四条　重大活动档案工作遵循统一领导、分级负责、完整归档、系统整理、集中管理、有效利用的工作原则。第五条　凡属重大活动中形成的文件材料，应当归档保存，任何组织和个人不得据为己有或者拒绝归档；未列入归档范围的文件材料，应当编制文件销毁清册，经单位主要负责人审批后方可销毁。第六条　凡属重大活动中形成的涉密文件，应当依法加强安全管理，未经解密，不得进行寄存托管、档案整理业务外包和数字化加工。第七条　县级以上人民政府应当加强对重大活动档案工作的领导，建立健全档案行政管理部门参与重大活动的工作机制，协调解决本行政区域内重大活动档案管理工作中出现的问题，保障重大活动档案管理工作所需经费。
　　县级以上人民政府应当对重大活动档案管理方面做出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励，对重大活动档案捐赠者给予一定的经济补偿。第八条　参与重大活动的工作人员要做好文件材料的形成和积累工作，依法保守国家秘密；参与重大活动档案管理的工作人员，应当具备档案管理专业知识和业务技能，履行职责，恪守职业道德。第二章　主办单位职责第九条　主办单位负责重大活动过程中档案的形成、归档、收集、整理、保管、利用和移交工作。
　　县级以上人民政府作为主办单位的，执行单位或者承办单位履行前款规定的职责。第十条　主办单位应当将档案管理纳入重大活动管理范畴，成立专门的档案管理机构，明确重大活动档案管理的责任部门和责任人，保障重大活动档案工作经费。
　　单位独立举办的非周期性的重大活动，或者联合其他单位举办的重大活动，应当将同级档案行政管理部门纳入重大活动档案管理机构，并在重大活动确定后20个工作日内书面告知。第十一条　主办单位制发的重大活动实施方案、应急预案和项目计划任务书，应当明确重大活动档案管理机构的职责范围和目标任务。第十二条　主办单位应当按照国家有关规定建立重大活动档案形成责任制，利用现代化的技术、手段，开展重大活动重要片段采集和全程记录工作，编制和实施各类文件材料归档范围和保管期限表。第十三条　主办单位应当对参与重大活动的工作人员进行培训，提高重大活动档案管理效率和质量。第十四条　单位独立举办重大活动的，应当将本单位所有参与部门、工作人员形成的文件材料收集齐全，科学整理；其档案归入本单位档案全宗，另设类目妥善保管；编制专题目录、概要，开展档案信息化建设，发挥重大活动档案的现实效用；保管期满后按规定向同级国家综合档案馆移交，保管条件不具备可能导致档案不安全或者损毁的，可以提前向同级国家综合档案馆移交。第十五条　两个以上单位不分主次、联合举办的重大活动，相关单位应当将重大活动中各自形成的文件材料收集齐全，系统整理，活动结束后6个月内各自向同级国家综合档案馆移交，特殊情况需要延期移交的，须经同级国家综合档案馆同意，并向其报送重大活动档案目录。第十六条　两个以上单位分主次、共同举办的重大活动，主办单位应当将重大活动中所有参与单位、工作人员形成的文件材料收集齐全，统一整理，活动结束后6个月内，由主办单位向同级国家综合档案馆移交，特殊情况需要延期移交的，按本办法第十五条办理。第十七条　临时机构举办的重大活动，应当邀请同级档案行政管理部门参加，直接负责重大活动文件材料的管理工作，活动结束后1个月内向同级国家综合档案馆移交。

档案信息化建设管理工作具体都是做什么

档案信息化建设主要包括：基础设施建设、档案信息资源建设、应用系统建设、标准规范建设和人才队伍建设等五个方面的内容。
　　1、 基础设施建设。主要指档案信息网络系统和档案数字化设备。它是档案信息传输、交换和资源共享的基础条件，只有建设先进的档案信息网络，才能充分发挥档案信息化的整体效益。
　　2、档案信息资源建设。档案信息资源建设是档案信息化建设的基础和核心，是一项长期的工作。档案信息是国民经济和社会发展的战略资源之一，它的开发和利用是档案信息化建设取得成败的关键，也是衡量档案信息化水平的一个重要标志。档案信息资源建设主要内容包括馆藏档案的数字化和电子文件的采集和接收。档案信息资源建设主要形式包括馆藏档案目录中心数据库建设、各种数字化档案全文及专门数据库建设。
　　3、应用系统建设。应用系统建设主要内容包括档案信息的收集、档案信息的管理、档案信息的利用、档案信息的安全等方面，它关系到档案信息化建设的速度与质量、集中体现了档案信息化建设的效益和档案信息服务的效果。
　　4、标准规范建设。是对电子文件的形成、归档和电子档案信息资源标识、描述、存储、查询、交换、网上传输和管理等方面，制定标准、规范，并指导实施的过程。档案信息化的标准、规范相当于信息高速公路上的“交通规则”，对于确保计算机管理的档案信息和网络运行的安全、畅通，具有十分重大的意义。
　　5、人才队伍建设。档案信息化建设，人才是关键。人才是最宝贵的资源。它不仅需要档案专业人才，计算机专业人才，更需要既懂档案业务，又熟悉信息技术的复合型人才。

山西省档案管理条例

第一条　为加强档案管理，有效地保护和利用档案，为社会主义现代化建设服务，根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他社会组织以及公民应当遵守本条例，履行保护档案的义务。第三条　县级以上人民政府负责对档案工作的领导，将档案事业建设列入本级国民经济和社会发展计划，健全档案机构，配备专门人员，统筹安排发展档案事业所需经费。第四条　县级以上人民政府的档案局是同级人民政府的档案行政管理部门，主管本行政区域内的档案事业，履行下列职责：
　　（一）宣传贯彻有关档案工作的法律、法规和国家有关方针政策；
　　（二）制定本行政区域内的档案事业发展计划，对各级各类档案馆和机关、团体、企业事业单位及其他社会组织的档案工作进行监督和指导；
　　（三）组织进行档案宣传、档案教育、档案科学研究、档案工作人员培训和资格认定，指导档案专业技术职务评审工作；
　　（四）会同有关行政部门对本行政区域内的重大科学技术研究项目、重点建设项目档案进行验收；
　　（五）依法查处档案违法行为；
　　（六）法律、法规规定的其他职责。第五条　县级以上人民政府的计划、财政、人事等行政管理部门，应当按照各自的职责，配合档案行政管理部门做好档案工作。第六条　乡（镇）人民政府和城市街道办事处应当指定人员负责管理本机关的档案，并对所属企业事业单位和村民委员会、居民委员会的档案工作进行监督和指导。
　　村民委员会和居民委员会应当建立档案，并指定人员负责档案的收集、整理、保管和利用工作。第七条　机关、团体、企业事业单位和其他社会组织应当依法设置档案工作机构或者配备档案工作人员，健全档案工作制度，提供必要的工作条件。第八条　机关、团体、企业事业单位和其他社会组织的档案机构或者档案工作人员，履行下列职责：
　　（一）对文书部门和业务部门文件材料的形成、积累和归档工作进行指导，参与技术项目、建设项目、科研项目和重要设备档案的验收工作；
　　（二）统一管理本单位的各种门类和各种载体档案，维护档案的完整、准确与安全，开展档案利用工作，实现档案管理标准化和现代化；
　　（三）按照规定向有关档案馆移交档案；
　　（四）对本系统的档案工作进行监督和指导。第九条　县级以上国家综合档案馆，承担下列工作任务：
　　（一）接收和征集本馆保管范围内对国家和社会具有保存价值的档案；
　　（二）对所保存的档案采用先进技术按规定科学地整理和保管；
　　（三）开展档案的利用工作，为社会利用档案资源提供服务。第十条　设置国家专门档案馆，由省档案行政管理部门提出意见，报省人民政府批准。
　　设置部门档案馆，经省档案行政管理部门审核同意，报省人民政府批准。
　　设置企业、事业单位档案馆应当提出申请，报省档案行政管理部门批准。第十一条　各级各类档案机构的档案工作人员应当接受县级以上档案行政管理部门的专业培训，取得上岗资格证书。第十二条　从事档案鉴定、评估、咨询等社会中介服务的机构和人员，应当经省档案行政管理部门资质或者资格认定，接受其业务监督。第十三条　机关、团体、企业事业单位和其他社会组织及其工作人员在职能活动中形成的全部文字、图表、声像材料，由本单位文书部门或者业务部门负责收集齐全，进行鉴定和系统整理，向本单位档案工作机构或者档案工作人员移交，集中管理。任何部门和个人不得据为己有或者拒绝归档。第十四条　各级档案行政管理部门对应当依法移交国家综合档案馆的档案进行登记，并将登记认定情况通知相关档案馆。第十五条　机关、团体、企业事业单位和其他社会组织，应当按照下列规定向有关档案馆移交档案：
　　（一）列入省档案馆收集范围的档案，自形成之日起满二十年的，向省档案馆移交；
　　（二）列入市（地）、县（市、区）国家综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满十年的，向市（地）、县（市、区）国家综合档案馆移交；
　　（三）列入专门档案馆、部门档案馆和企业事业单位档案馆收集范围的档案，自形成之日起满一年的，向相关档案馆移交；
　　（四）记录省、市（地）、县（市、区）重大活动的录音、录像、照片等档案，各单位应当严格管理，并在活动结束后半年内按照省人民政府有关规定向同级国家综合档案馆移交；
　　（五）机关、团体撤销时，应当及时向县级以上档案行政管理部门指定的档案馆或者单位移交档案；
　　（六）临时机构撤销时，应当及时向有关档案馆或者单位移交档案。