西安档案扫描建设

西安档案扫描建设

西安档案扫描建设是指在西安地区进行档案扫描工作的建设项目。档案扫描建设的目的是将纸质档案数字化，以便更好地管理和利用档案信息。

档案扫描建设的步骤包括以下几个方面：

1. 档案准备：对需要扫描的档案进行整理、分类和清理，确保档案的完整性和可读性。

2. 扫描设备准备：选择适合的扫描设备，包括高速扫描仪、自动进纸装置等，确保扫描效率和质量。

3. 扫描操作：将纸质档案放置在扫描仪上，通过扫描仪将档案纸张转换为数字图像。扫描过程中需要注意扫描分辨率、格式和文件命名等参数的设置。

4. 图像处理：对扫描得到的图像进行后期处理，包括图像裁剪、旋转、调整亮度和对比度等操作，以提高图像的清晰度和可读性。

5. 数据管理：将扫描得到的数字图像进行整理和管理，建立档案数据库，方便后续的检索和利用。

西安档案扫描建设的好处包括：

1. 节省空间：数字化档案可以取代纸质档案，减少档案存储空间的占用。

2. 提高检索效率：数字化档案可以通过关键词检索，提高档案检索的效率和准确性。

3. 保护档案安全：数字化档案可以进行备份和加密，提高档案的安全性和防护能力。

4. 方便共享和利用：数字化档案可以通过网络进行共享和传输，方便多个部门或个人进行档案的利用和共享。

总之，西安档案扫描建设是一项重要的档案管理工作，可以提高档案管理的效率和质量，促进档案信息的利用和共享。

纸质档案数字化处理的基本程序与方法

任何一个有一定存在历史的机构，都有一定数量的纸质档案，将这些纸质档案数字化，有利于管理与利用。
下面，将以检察院的纸质档案数字化为例，对档案数字化处理的基本程序与方法予以介绍。
创建档案管理分类架构
检察院的综合档案管理，分类架构一般为：
文书档案、财务档案、声像档案、实物档案、基建档案、设备档案、司法鉴定档案、诉讼档案和电子档案等九大类，诉讼档案是检察院最为专业、也最为重要的档案类型。
各级检察院可根据自身管理需要，进行更详细的档案分类管理。
取卷
从库房拿取需要数字化的纸质实体案卷，取卷时注意：
准确记录所取案卷的物理存放位置。
依次拿取，不要丢卷，确保案卷的完整。
档案定义
档案定义，是3Hmis的专用术语，实际上就是确定档案的最底层分类的相关属性，或称案卷的相关属性。3Hmis可同时管理纸质档案和数字化档案，如果3Hmis已存在相关案卷信息，此步骤可省略。
关于档案定义的具体操作，前面已详细介绍，这里不再重复。
拆卷
拆卷的含义是手工拆除案卷装订，如果纸质实体案卷信息已保存在3Hmis系统中，还应执行取消注册功能，相当于在3Hmis中执行拆卷操作。
拆卷的注意事项：
保证案卷的完整，检查是否有缺页、漏页及其它错误，正、副卷标注是否正确。
保持案卷的清洁。
拆开案卷，将案卷背面的封条小心撕干净，剪开装订线。
取掉案卷中的金属物。
将卷内文件一页页分开，对单面、双面等情况进行标注，以提醒扫描人员注意。
为了方便扫描及时与扫描人员沟通。
注明每卷（包括正、副卷）的页数及其他的特殊情况。
如有疑问，应及时向档案管理员进行咨询和沟通，不得擅自违规处理。
录入卷内文件信息
一份案卷，一般都由多份性质相同或相似的文件组成，即所谓卷内文件。
如果系统中已存在卷内文件目录，不必在录入，若无，则采用新建文件的方法，录入卷内文件属性信息。
扫描
对已录入相关属性的卷内文件进行扫描，并将扫描结果文件引入（上传）档案系统。
3Hmis的图片管理器内嵌扫描处理程序，可在录入卷内文件信息的同时直接调用扫描模块进行扫描（支持高速扫描仪），用户亦可使用其它扫描程序扫描文件（但使用3Hmis提供的图片管理器更为简单方便），然后，再通过引入功能将扫描文件引入档案系统，3Hmis还提供了专门的批量引入工具。
如果检察院有更严格的数字化档案安全管理要求，并有专门用于归档的电子印章，可在扫描文件上加盖归档专用的电子印章。
扫描时的注意事项如下：
根据需要设置扫描文件的格式和分辨率，3Hmis可对各种常用格式的数字化文件进行管理。
对于封面、内页、手写诉状或是发票等各类不同证据材料，需用不同的比例或扫描方法进行扫描。
根据规则设置扫描文件的存放位置和扫描结果文件的文件名（采用3Hmis图片管理器扫描时，将自动上传，股不需要存放在客户端）。
将扫描页数和拆卷人所注明的页数核对，确保不重扫、漏扫、多扫，同时保证案卷的清晰度，对扫描结果不佳的页面进行专门处理。

西安市城乡建设档案管理条例(2021修正)

第一章　总 则第一条　为了加强城乡建设档案管理，保护和利用城乡建设档案，发挥城乡建设档案在城乡规划、建设和管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内城乡建设档案的收集、整理、报送、接收、保护、利用和管理活动。第三条　本条例所称城乡建设档案，是指在城乡规划、建设、管理活动中直接形成的具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件、实物等各种形式和载体的历史记录。第四条　城乡建设档案管理应当按照国家有关城乡建设档案归属与流向的规定，坚持集中管理与分级管理相结合的原则，实行科学规范管理，保证城乡建设档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。第五条　市、区县人民政府应当将城乡建设档案事业纳入国民经济和社会发展规划，保障城乡建设档案事业与城乡建设发展相适应。

　　城乡建设档案管理所需经费列入本级财政预算。第六条　市住房建设行政主管部门负责本市城乡建设档案管理工作。市城建档案馆具体负责本市城乡建设档案日常管理工作。

　　阎良区、临潼区、长安区、高陵区、鄠邑区和市辖县住房建设行政主管部门负责本辖区城乡建设档案管理工作，其所属的城建档案馆具体负责日常管理工作，并接受市城建档案馆的业务指导。

　　市住房建设行政主管部门可以委托开发区管理委员会对管辖范围内的城乡建设档案工作进行管理。

　　资源规划、城管、文物、交通、水行政、人防、公安、文化旅游、秦岭保护、电力、电信等相关部门，应当按照各自职责，做好城乡建设档案相关管理工作。第七条　市、区县档案主管部门对城乡建设档案业务工作进行监督指导。第八条　从事城乡建设档案工作的人员应当具备档案和建设工程相关专业知识，依照国家规定接受培训，经考核合格后上岗。第二章　城乡建设档案范围第九条　城乡建设档案分为勘测规划档案、建设工程档案、文物古迹保护档案和建设基础资料档案。第十条　勘测规划档案包括：

　　（一）编制城乡规划所需的工程地质、水文地质普查及详细成果副本；

　　（二）编制城乡规划所必要的控制测量、地形测量、摄影测量、工程测量成果副本；

　　（三）城乡地形图、地下综合管线图和地下管线普查、补测、补绘成果档案；

　　（四）城市规划、镇规划、村庄规划等文件材料；

　　（五）资源规划主管部门形成的有关城乡建设管理、管线管理等文件材料。第十一条　建设工程档案包括：

　　（一）市政基础设施工程档案，含城市道路、广场、停车场、桥梁、涵洞、隧道、排水、照明、污水处理工程档案及有关现状图；

　　（二）城市公用设施工程档案，含城市水源地、给水管网、再生水利用、燃气、集中供热工程档案及有关现状图；

　　（三）电力、电信工程档案，含电厂建设、供电设施系统、通讯管线、电信设施等工程档案及有关现状图；

　　（四）交通基础设施工程档案，含加油站、加气站、充电站、公共交通场站、长途客运场站、铁路运输站台、集装箱运输场站、国道和高速公路城市段、轨道交通、索道、缆车工程档案及有关现状图；

　　（五）工业与民用建筑工程档案，含工厂、城镇住宅、商业、机关、学校、社会公益事业及其他公共建筑工程档案；

　　（六）园林建设、风景名胜工程档案，含城市绿地、公园、动物园、植物园、游乐园、专类园、风景名胜区、古树名木保护和标志性设施、雕塑工程档案；

　　（七）市容环境卫生工程档案，含公厕、垃圾压缩站、垃圾填埋场及其他重要环境卫生设施工程档案；

　　（八）水利水电工程档案，含水利枢纽、堤防、引水、除险加固、农村人畜饮水工程及水利水电工程附属工程档案；

　　（九）村镇建设工程档案，含建制镇、集镇、中心村的基础设施、公共设施及农村新居工程档案；

　　（十）防洪、抗震和人防工程档案。

　　军事建设工程档案按照《中华人民共和国军事设施保护法》的规定办理。

　　城乡建设工程档案由建设工程的准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件组成；改建、扩建及重要部位维修工程档案由设施分布图、施工文件、竣工文件及竣工图组成。

西安市档案管理条例(2021修正)

第一章　总 则第一条　为了加强档案管理，有效地保护和利用档案，为经济社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》《陕西省档案条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例所称档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、音像、实物、电子文件等不同形式的历史记录。

　　本条例所称档案管理，是指档案的收集、移交、保管、鉴定、利用和行政管理。第三条　本市的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织（以下统称各单位）以及个人，均应遵守本条例。第四条　档案工作坚持统一领导、分级管理、完整安全、便于利用的原则。第五条　市档案主管部门是本市档案工作的主管部门。

　　区县档案主管部门是本辖区档案工作的主管部门。第六条　市、区县人民政府应当把档案事业的建设纳入国民经济和社会发展规划，统筹安排发展档案事业所需经费。第七条　各单位应当加强对本单位档案的管理，建立健全档案管理制度，为档案工作提供必要的条件，保障依法开展档案工作。第二章　档案机构的职责第八条　市、区县档案主管部门的主要职责：

　　（一）贯彻执行档案工作的有关法律、法规和国家有关方针政策；

　　（二）制定档案事业的发展规划、计划和档案工作制度、档案业务规范，并组织实施；

　　（三）监督、指导各单位的档案工作；

　　（四）指导、协调档案信息资源的整合与有效利用；

　　（五）组织、指导档案理论与科学技术研究、档案宣传与教育、档案工作人员培训和档案专业技术职务评审的有关工作；

　　（六）会同有关部门对重点建设项目、重大科学技术研究项目档案进行验收；

　　（七）组织开展档案工作的城市交流和国际交流活动；

　　（八）依法查处档案违法行为。

　　镇人民政府和城市街道办事处主管档案工作的机构和人员负责管理本单位的档案，并对所属单位和辖区内社区居民委员会、村民委员会的档案工作进行监督和指导。第九条　市、区县综合档案馆是地方国家档案馆，是已公开现行文件集中向社会提供利用的中心和档案信息服务的中心，其主要职责：

　　（一）接收规定范围内的档案资料和政府部门已公开的现行文件；

　　（二）征集与本市、本区县有关的重要档案资料；

　　（三）对所保存的档案按照规定整理和保管；

　　（四）建立市、区县的档案信息网络和目录中心，为其他档案机构提供业务、技术示范；

　　（五）向社会提供利用所保管的已公开的政务信息等档案信息资源。第十条　城市建设档案馆等专门档案馆负责收集和管理城市建设领域或其他专门领域、某种特殊载体形式的档案，并向社会提供利用。第十一条　各单位档案机构的主要职责：

　　（一）建立、健全本单位的档案工作制度；

　　（二）指导本单位档案文件、资料的形成、积累和归档；

　　（三）负责统一管理本单位内部各种门类和载体的档案；

　　（四）按照规定向有关档案馆移交档案资料、已公开的现行文件；

　　（五）监督、指导所属机构的档案工作；

　　（六）确保本单位档案的完整与安全，开展档案利用工作。第十二条　档案工作人员应当接受岗位培训，具备专业知识，忠于职守，保守秘密。

　　从事档案整理、技术服务、业务咨询的服务机构和个人，应当接受档案主管部门的监督管理。第三章　档案的收集第十三条　各单位及其工作人员在职务活动中形成的属于应当归档的各类文件材料，由文书部门或者业务部门收集齐全，规范整理，定期归档，集中管理。第十四条　各单位应当按照下列规定对各类文件材料进行归档：

　　（一）各项管理活动形成的文件材料，于次年第一季度内整理归档；

　　（二）建设活动中形成的文件材料，在工程竣工验收后1年内归档；

　　（三）会计档案在本单位财务部门保管2年后，于次年第一季度内归档；

　　（四）电子文件在形成后3个月内归档；

　　（五）音像、实物档案在活动结束后及时归档。第十五条　市、区县综合档案馆负责接收下列档案：

　　（一）本级国家机关形成的重要档案资料；

　　（二）本级政党机构和社会团体形成的档案资料；

　　（三）本级政府部门已公开的现行文件；

　　（四）镇人民政府和街道办事处形成的档案；

　　（五）本级具有代表性的企业事业单位形成的重要档案资料；

　　（六）其他具有重大影响或重要凭证作用的档案资料。

建设数字档案主要工作是纸质档案数字化扫描吗

是。
建设数字档案馆主要工作之一是纸质档案的数字化扫描，数字档案馆是一种档案信息资源综合服务平台。
档案数字化、信息化管理是新形势下档案工作发展的趋势和方向。