机关文书档案特点

机关文书档案特点

1. 法律性强：机关文书档案通常是国家机关或组织发出的公文，具有明确的法律效力和规范性。

2. 可信性高：机关文书档案的发出和处理都要经过一定的程序和流程，具有较高的可信度和权威性。

3. 大量性：机关文书档案通常涉及到大量的文件和材料，包括公文、备忘录、会议记录等，数量庞大。

4. 多样性：机关文书档案涵盖了各个领域的文件和材料，包括政治、经济、文化、教育、科技等多个方面。

5. 保存期限长：机关文书档案具有长期保存的要求，需要按照规定的期限进行保存和管理。

6. 保密性强：机关文书档案中可能涉及到一些敏感信息或机密文件，需要进行保密处理和管理。

文书档案和人事档案有什么分别

人事档案是有关人员的具体材料，比如个人的档案，有关人事方面的组织机构，人员编制方面的材料。文书档案一般是指办公室保管的文件资料，比如会议记录，发文的原件，批件和存档件。任免干部的单位发文件。还有上级单位的下发文件存档和记录等等。

业务档案、人事档案、文书档案的区别？

主要有以下五点区别：
1 、立卷单位不同。文书档案一般是以问题、作者、名称、地区、时间、收发文机关等特征为单位立卷：而干部人事档案则是以全部文件、材料涉及个人这一特征立卷。
2 、整理和管理方法不同。文书档案的整理按年度，组织机构、问题等分类方法分成不同类别，再按问题、时间、名称、作者等特征组成案卷，根据价值划分为永久、长期、短期三种保管期限，在本单位文书档案室进行保管，并定期向上级档案馆移交：而干部人事档案的整理是以个人为主体，各类材料（现规定为10类）组合而成的，并由各级党委组织、干部人事部门所属干部人事档案管理部门长期保管，直到死亡后按规定期限移交各级文书档案馆（室）保管。
3 、真实性含意不同。文书档案的真实性是要真实反映历史全过程，对那些由于人们认识水平的局限和政治斗争等复杂原因而形成不符合客观实际的文件、材料，也要保存下来。如十年浩劫中的诬蔑不实，因为记载了当事人的意图，留下了当事人行为的痕迹，反映了当时历史情况，仍然为真实的历史记录，对清查处理林彪、江青反革命集团及与此有牵连的人和事，总结历史经验教训，具有重要凭证和参考作用，因此要全部保存起来；而干部人事档案真实性，则要求客观地、实事求是地反映干部本来的真实面貌，凡经过组织审查，确属诬蔑不实的材料，必须从干部人事档案中清理出去。
4 、作用和服务方向不同。文书档案是面向社会的，可作为行政工作的凭证，生产建设的依据，科学研究的资料，法律的信证等，便于党和国家各项事业所利用，甚至可为社会个人利用，但它不能起到考察干部的作用。中央有关文件明确规定，“文革”期间形成的文书档案凡涉及到个人问题材料，不应作为考察干部的依据。考察干部历史应以干部人事档案中的结论材料为依据。而干部人事档案则主要为党的组织、干部人事部门，为干部人事工作服务，为考察任免干部，选拔优秀人才服务，因此它不能向社会公开。
5 、保管形式不同。文书档案不因人的变动而转递，它永

浅议文书档案工作的意义和实施论文

　　在档案管理工作中，做好文书档案工作起着不可或缺的作用，。以下是我为大家精心准备的文书档案工作的意义和实施论文，欢迎阅读!

　　文书档案工作的意义和实施论文：《试谈文书档案工作的意义和实施》
　　【摘要】文书档案的归类、整理，在档案管理工作中起着举足轻重的作用。作为档案工作者不仅对文书档案要进行比较全面、系统、完整的鉴定，更要花费大量的人力物力，进行分类、归档，使其具有保存及利用价值。本文通过分析文书档案价值的重要性，以及对文书档案管理采取哪些 措施 ，以便今后档案工作者能够更好地对文书档案进行管理。

　　一、文书档案的意义

　　文书档案的归类、整理，在档案管理工作中起着举足轻重的作用。文书档案主要是一些办理完毕而且具有一定保存价值的文书。其中所提到的“具有保存价值”，说明了有一部分的文书可以成为文书档案，而有些文件不需要存档，不具备保存价值。这就需要管理者对文书档案归档范围和文书档案鉴定的问题要掌握精准。2006年颁布的国家档案局八号令本着“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的原则，明确规定了机关文书档案归档的范围。这对档案人员的素质要求比较高。档案人员要明确掌握文书和文书档案的界限，熟悉文书档案的规则，一定要认真参照国家和企业的文书档案整理分类方案，把不属于归档范围的文书剔除掉，保留有参考价值的文书，保证文书档案“收集齐全、规范整理、安全保管、合理使用”。

　　二、文书档案管理存在一定的问题

　　(一)文书与档案工作的衔接问题

　　文书与档案工作既有联系又有各自的分工，两者要互相协调，才能够形成一个完整的管理体系。但在实际的工作中，文书和档案往往是不同的人员负责管理，这就会使得文书工作与档案工作在某种程度上脱节。文书工作和档案工作的衔接存在着诸多不规范现象，公文的格式和处理办法不恰当。

　　(二)对档案员进行培训

　　一些单位的档案人员，没有经过档案专业培训，不懂档案的分类、立卷等工作要求，与档案工作的要求相差很大，很少参加继续 教育 培训，档案知识陈旧，急需提高档案管理水平。

　　(三)各部门配合不够，影响着档案管理水平的提高

　　从单位的各部门收集文件资料，是单位归档工作的重要一环，但在工作的过程中却困难重重，有些部门不愿把归档的文件资料送到档案员处进行统一保管，只为了自己工作的方便不肯上交，时间长了，一些重要的文件资料就容易散失，要追究责任也为时已晚。

　　三、提高文书档案管理水平所采取的措施

　　(一)领导加强对文书档案的重视

　　作为单位领导对文书档案管理工作的重视是做好文书档案工作的前提，文书档案的管理人员要积极主动汇报和宣传文书档案工作，向领导者宣传档案工作的一些法律法规常识，让单位领导对档案管理工作有所认识，争取单位领导的支持。文书档案管理人员也要不断地学习新知识，积极主动地学习档案管理的现代化专业知识，更新管理理念，提高综合素质，为档案工作提供更加方便快捷的服务。

　　(二)规范衔接文书与档案的工作

　　整理文件是档案管理的根本，而文件质量问题直接关系到档案的质量，想要提高档案的规范性，必须有高质量的文件作基础，文书规范化处理文件是档案规范管理的前提。文书人员要切实做好文书材料的立卷归档，提高档案意识，实现文书和档案工作系统化，文书人员重视纸张的大小、文字的格式等文件材料的质量，制定标准。例如，必须使用规定的笔进行修改和批阅文件材料。对文件的处理要及时准确，对文件的收发要登记清楚，发现文件有残缺或丢失，要及时查找。对领导开会时的讲话记录及外出等账外资料，要及时整理收集并记录详尽，确保文件材料的完整。

　　(三)各部门之间要加强合作，做好文件的收集工作

　　档案管理人员要主动地了解业务部门的工作，经常性走动，获得及时信息，思考档案的工作如何围绕单位的中心开展，怎样做好资料的收集和整理。加强档案管理和各个部门的沟通，确证资料收集的顺畅。分清重点收集资料，关注能够展示单位历史、现状、未来发展的资料，为研究服务，提供有价值的证据。做好文书的基础工作，调整文书档案的结构。收集资料是文书档案的物质基础，做好鉴定、保管和统计工作。文书人员要善于收集有用的文件资料，整理单位在活动中形成的反映细节的档案资料，筛选研究，综合分析，认真整合，发挥档案信息功能，丰富档案资源，明确单位的工作在不同时期的重点，服务单位大局，开展文书档案工作。

　　(四)完善管理机制

　　文书档案管理人员，要严格执行公文规定，严格审核、签发，杜绝滥发文件现象，认真审核签发的手续、附件是否完善。按照程序复审需要修改的内容，公文的用纸、字体、排版都要按照技术指标进行，利用随文卡片，简明扼要地填写发文稿纸的卡片、文件处理单，制定文件的发文范围，严格控制文件件数，禁止随意抄送。

　　四、 总结

　　总之，文书档案管理水平是衡量一个单位管理水平的重要标准。档案管理直接关系档案资料的完整性。提高文书管理工作的地位，加强文书工作和档案管理工作的衔接，增强部门合作，完善工作程序和管理机制，树立文书档案管理的规范化和标准化意识，做好档案资料的收集工作，提高档案资料的利用率，保证单位的健康发展。
　　文书档案工作论文：《试谈加强文书档案管理工作的措施》
　　[摘 要]长期以来，文书档案管理的水平，将直接影响档案的质量，是单位工作的重要一部分。进入信息时代以来，客观上对文书档案管理工作提出新的更高要求，即实现规范化和信息化。本文将探讨相关措施，进而提高管理的水平，发挥好档案工作在经济和社会的发展中的参谋作用。

　　[关键词]档案管理;规范化;信息化

　　文书档案管理工作是单位重要的基础性和服务性工作，是一个单位工作业绩与管理水平的历史记载与再现，也是单位领导作出重大决策的重要依据[1]。在数字化时代，文书档案管理工作亦当与时俱进，应用网络化和数字化技术创新完善文书档案的管理工作，使其实现规范化、程序化、数字化和网络化，这是大势所趋。

　　1、创新文书档案管理工作

　　(1)革新工作方式。档案管理工作者要由以前的被动提供资料角色，转换为档案管理决策的参与者，充分发挥主观能动性和前瞻性。自身认真学习《中华人民共和国档案法》《档案法实施办法》等档案法律法规的同时，更要以灵活易懂的方式向领导和员工主动积极宣传档案管理工作的重要性，提高档案管理工作的关注度，尽最大努力使档案工作成为相关单位年度总体规划的重点内容，加大档案管理设施经费投入力度，实现文书管理的规范化和信息化发展的水平。

　　(2)加强自身建设。信息化时代中的文书档案管理工作，要求相关从业者必须熟练运用计算机以及互联网技术，胜任业务创新的需要。为此，管理人员必须秉承学无止境的理念，主动学习相关知识，不断提升自身应用新型技术工具的水平和能力，力争成为复合型人才，不仅管理才能出众，更要懂得先进技术，只有如此，才能提供快捷方便高效的服务。

　　(3)完善文书与档案工作的衔接规范。档案源于相关文书，因此文件的质量直接决定了其存档后的档案质量，文书部门处理文件的规范化将是提高档案管理水平的先决条件。文书人员要建立较强的档案意识，做好文书材料的立卷归档[3]。文书人员在起草修改以及誊印批阅文件的过程中，要一直以事后存档的要求严格要求自己，做好文书存档一体化工作。

　　(4)保证文书档案管理的完整性和时效性。根据《中华人民共和国档案法》和《国家行政机关公文处理办法》的相关规定要求，档案管理人员处理文件必须做到准确及时，一旦发现缺失文件，应当立刻查找。相关人员务必确保万无一失，顺利交接完成立卷归档的工作。

　　2、规范完善文书档案管理标准

　　(1)健全 规章制度 。在《中华人民共和国档案法》《档案法实施办法》等相关法律法规基础上，与时俱进，进一步在信息时代健全必要的档案的工作制度，落实好责任制，为档案的整理、收集保管等提供规范制度。

　　(2)规范催收时限。一旦因为其他事务，不能按时或者遗忘及时归还文件，相关人员要在规定时间内及时催收。

　　(3)确立档案收集的范围。在明确的范围内，必须确保档案的收集具备可靠的广度和深度，为此档案管理人员都要按照要求，扩大档案收集的范围。特别的，对重要会议、重要艺术成果、重大历史事件、科研项目等档案要加强归档收集。

　　(4)明确各部门职责。档案源于不同部门，最后汇入档案管理部门，因此为了在文书和归档成为档案这一过程，顺利进行，各部门之间应明确职责。同时，档案管理部门与其他各部门应加强协调沟通，以保证档案的收集工作能够顺利展开。

　　(5)年度汇总归档。在每一年度结束之前，应该审核文档登记表，做好查缺补漏工作。

　　(6)分类登记。文书在归档之前，分为收文和发文两种。对于不同种类，分别进行登记。就以收文为例，收文登记单要单独成册，标明收文日期、文件号、机密等级、标题、来文单位。

　　3、规 范文 书档案资料的立卷进档

　　(1)务必熟悉文件。根据件的特点、性质和作用明确文件所属类别，然后进行分类存档。

　　(2)对重要文件资料整理立卷。如果需要人工操作管理档案，则通过立卷，有利于对相关文书档案的保管。

　　(3)注意整理案卷。通过对单位文件进行分类，即立卷工作，将收集而来的文书资料整理成有规律可循的案卷，也就是把有关特定问题或者某项工作的系统的具有密切联系的文件整理成组合体。

　　(4)重视文书工作。作为文书工作的延伸，档案主要源于文件，是由形成的文件资料办理完毕后转化而成。所以，文书工作直接影响着档案工作质量。

　　(5)做好归档工作。各个部门的文件将作为工作历史记录，为了确保这些文件材料的完整以及安全，就应当做好归档工作。

　　4、加强档案信息化建设

　　随着计算机以及信息技术的日益发展，传统的文件档案的管理方式终将为无纸化办公所代替。应用计算机技术，建立电子档案，实现档案信息化，是加强档案管理、提高服务水平必经途径。

　　5、完善管理制度，提高管理水平

　　档案管理工作人员一方面应当恪守相关制度，认真学习《档案法》和《国家行政机关公文处理办法》，以此为基础，制订相应的《公文处理实施办法》，建立统一标准、统一要求、统一运行的操作规程[1]。同时，把《公文处理实施办法》作为部门规章制度的首位，使得档案的管理工作可以有章可循。

　　另一方面，档案管理人员，也要提升自身专业水平，高度重视自身从事工作，认识自身责任，以高度责任心，提高各部门文书办理归档的质量，使得档案的管理工作有章必依。

　　总而言之，随着档案整体规模的扩大，文件材料的收集、档案的修订归类存档任务日益繁巨，为了有效应对这些新情况，档案管理工作者，必须以积极进取，一方面加强档案管理制度建设，实现档案管理工作的规范化;另一方面，必须站在信息时代的洪流中，与时俱进，以电子档案为核心突破创新，实现档案管理信息化。在信息化和规范化的结合中，实现档案管理工作的跨越式发展。

　　参考文献：

　　[1]梁军萍.如何做好文书档案管理工作[J].十堰职业技术学院学报，2010，23(4)：110-112.

　　[2]张显峰，刘艳.浅议信息管理技术在学校档案管理中的应用[J].职业技术，2009(7)：31.
　　文书档案工作论文：《浅谈文书工作和档案管理工作的关系》
　　【摘要】本文从文书处理与档案管理工作的关系，阐述了如何加强文书处理工作，为档案管理工作奠定良好的基础，使之两项工作更好地有机结合，规范衔接，相互促进。

　　【关键词】文书工作;档案管理

　　文书的定义：行政学上是指国家机关、社会组织、企事业单位或个人在社会活动中为处理事务、交流信息而使用的各种载体的文字、图表、声像等记录材料，又称文件。它是人们社会交往的工具，也是档案的前身。

　　文书工作是企业行政工作的重要组成部分，是及时传达企业信息、互通情况、处理问题、交流 经验 的重要工具。文书工作记载了一切企业活动，及时性、指导性、广泛性、连续性是文书的四个特点。

　　企业档案是生产经营、管理政务和各种活动的真实记录，而文书是档案的基础，文书工作直接影响企业档案管理的质量。

　　文书处理与档案管理工作是相互衔接的两个流程，是密不可分的两个环节。正确处理二者关系，使之有机结合，规范衔接，对于做好文书处理和档案管理工作都十分重要。

　　首先，文书处理与档案管理工作有不同的工作任务和工作对象。文书处理工作的主要任务是文件的收发、分办、传阅、督办、整理、保管等，而档案工作的主要任务是收集、鉴定、分类、编目、保管和利用等。它们的工作对象，一个是现在时的，一个是过去时的，属于不同阶段的两个环节。文件办理完毕，其中有保存价值的部分立卷归档后，就成为档案。从这个意义上讲，文件是档案的前身，档案是文件的归宿，文书处理工作是档案工作的基础，档案管理工作是文书处理工作的延伸。

　　其次，文书处理工作与档案工作密切联系、相互促进。文书工作质量直接影响着档案质量，没有完整齐全的文件，也不可能有完整齐全的档案，文书处理工作做好了，就能为档案管理工作提供良好的条件和基础。反过来说，档案管理工作又可以促进文书工作更加规范化、系统化。档案工作要审查归档文件是否齐全，归档分类是否合理，保管期限是否准确，实际上是对文书工作的全方位检查。

　　通过档案工作可以发现文件材料是否系统、归档材料是否完整、文件分类是否规范等，对做好文书处理工作是一种促进。

　　从文书处理工作和档案管理工作的关系来看，两者既有相对的独立性，又是密切联系的一个整体，文书处理工作是档案管理工作的前提和基础，做好文书处理工作是提高档案管理工作质量和水平的重要方面。那么，文书处理工作如何才能为档案工作打下良好的基础呢?

　　一是要提高文书人员的综合素质。文书处理工作虽然表面上看是事务性工作，实际上也是一项专业性很强的工作，文书工作人员的业务知识和能力直接影响着档案管理工作的质量。不熟悉本单位的业务流程，不了解文件材料的相互关连，不理解一个事件的来龙去脉，就难以做好文件归档工作。因此，文书人员要在认真学习《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》及《归档文件整理规范》等相关 政策法规 的同时，要按照本单位的工作职能，不断学习相关业务知识，努力提升工作水平，为档案管理工作奠定良好的基础。文书人员还要不断增强责任感，认真履行文书处理条例，严格检查文件质量、认真检查归档材料是否符合档案要求。诸如撰写、修改、批阅文件禁用圆珠笔、红墨水、铅笔、复写纸等，文件用纸、文体、格式要做到规范化、标准化，不能五花八门，每份文件的正本、定稿、重要的草稿、附件等做到齐全完整等等，保证文件符合立卷归档要求。

　　二是文书人员要树立档案意识。文书人员在文书处理中，要时刻想到档案工作，自觉主动地为归档做准备，规范办理好每一份公文，为后续的档案工作减少麻烦。在平时工作中，要及时收集文件材料，收发文要逐件登记建账，做到有据可查，发现缺少要及时查找。对办理完毕、属于归档范围的文件材料，做到办完一件收集一件，并做好相关的文件材料的分类整理。对于系统性、系列性的事件，不仅要收集正常 渠道 传送的文件，还有一些账外材料，如会议纪要、领导讲话、领导批示等，更应注意及时收集，保证文件材料齐全完整。文书人员树立了较高的档案意识，文件材料收集才能齐全、完整、系统，为归档工作打下坚实的基础。

　　三是要重视定期搞好立卷归档工作。立卷归档工作是文书处理的一项重要任务。它既是公文处理工作的最后一个环节，也是档案管理工作的开始，直接关系到档案材料归档后的安全保管和有效利用。这就要求文书人员在平时重视积累，从公文的撰写、收发到归档、管理，做到全过程监督管理，不遗漏每一个环节。既要采取经常性收集整理、定期收集整理、集中收集整理相结合的 方法 ，做到及时、准确、全面归档，又要特别重视和坚持定期收集整理。文件材料办理完毕，收集事件相关材料，把需要归档的材料进行盖章、装订等前期基础性工作，定期按文件形成的规律及文件的性质，依据事先拟好的分类方案，及时对号入座，分门别类，合理排列，有序存放。这样，既有利于归档文件的齐全完整，又能减轻年终的归档工作量。

　　四是向“文档一体化”的方向努力。从文书和档案工作的全过程管理出发，公文制发到归档管理一体化是今后的努力方向。“文档一体化”在理顺文书处理和档案管理两个环节关系的基础上，充分利用文书处理取得的成果，简化文件整理归档工作，可以大大提高工作效率。利用档案管理系统和计算机管理的有利条件，调整归档文件整理工作流程，改变原有的每年集中整理归档的习惯做法，使办理完毕的文件能够直接进入档案整理环节，随办随归，从而使归档文件整理变成一项日常工作。

　　总之，文书人员要增强档案意识，掌握丰富的文书知识和本行业的专业知识，再加上平时认真负责的工作态度，就一定会做好文书与档案工作，在默默无闻的岗位上作出不平凡的贡献。

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文书档案的概念是什么？

文书档案是反映党务、行政管理等活动的档案。它记录了一个社会组织所从事的各类管理活动，如党群管理、财务管理、人事管理、业务管理等。文书档案通常是由办理完毕的有保存价值的文书转化而成，文件是法定机关、团体、企业事业单位和个人在各种活动中，为互相联系和处理事务等实际需要，用文字、图表等方式直接记录下来的具有完整体式和处理程序的信息材料。文书档案分类　　1）保管期限——年度分类法，即先将归档文件按保管期限分类，每个保管期限下按年度分类。
　　2）保管期限——年度——问题分类法，即先将应归档文件材料按保管期限分类，每个保管期限下按年度分类，再在年度下按按问题分类。
　　3）问题——年度——保管期限分类法，即先将归档文件按问题分类，每个问题下按年度分类，再在年度下按保管期限分类。
　　4）年度——保管期限分类法，即先将归档文件按年度分类，每个年度下按保管期限分类。文书档案分类的作用　　1）分类是档案整理工作的重要环节；
　　2）分类的科学性决定了文书档案整理的科学性；
　　3）分类是文书档案标准化、规范化工作的具体表现；
　　4）分类是整理工作的重要组成部分，是系统化的中心环节。遵循分类的原则　　档案分类要遵循客观性、逻辑性、实用性、历史性的原则划分档案保管期限　　我国档案保管期限分为永久、长期、短期三种。短期为15年以下，长期为16~50年，永久为无限期。文书档案的鉴定销毁制度　　1）制定保管期限表；
　　2）制定销毁档案的审批制度；
　　3）制定销毁档案的监销制度。档案销毁清册的编制　按照各个全宗分别编制。每一清册一式两份，一份报批，一份留存。