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欢迎来到档案界!2024年11月25日
工程档案管理
1. 分级管理:根据工程的重要性和涉及的机密程度,将工程分为不同级别,实行不同的保密措施。
2. 保密责任制:明确工程保密的责任人和责任范围,建立保密责任制度,确保保密工作的有效实施。
3. 保密宣传教育:加强对工程保密意识的宣传教育,提高工程参与者的保密意识和保密能力,防止意外泄密。
4. 保密审查:对所有工程文件、图纸、资料等进行严格的保密审查,确保不泄露机密信息。
5. 保密措施:采取必要的技术措施,如加密、防火墙等,保护工程文件、资料的安全。
6. 控制访问:对工程文件、图纸、资料等实行访问控制,限制非必要人员的访问,防止信息泄露。
7. 监控检查:建立监控检查机制,定期对工程保密工作进行检查,及时发现和处理保密问题。
8. 垃圾处理:对所有与工程有关的废弃物、纸张等进行彻底销毁,防止机密信息外泄。
9. 合同保密:在签订工程合同时,明确保密条款,加强对合同履行过程中的保密监管。
档案管理制度
为了做好工程及设备档案资料的管理工作,参照《建设工程文件归档整理规范》等文件的有关要求,结合本实际情况和领导对档案管理的相关要求特制订本档案管理制度。
一、 归档范围
主要为工程和设备档案资料:
1. 工程档案是指各类报批文件(对政府各行政部门的各类报批文件、回复的批示文件、对外发文、对外接收的文件)、各类合同(所有合作合同、供给合同、工程合同以及各合同的附件、补充合同,供应商(服务)单位的报价资质资料、报价商务资料及报价汇总表说明文件,比价的考察调研报告,考察调研的影像、照片资料)、设计资料及图纸、设计变更与工程洽商资料、监理文件、施工日志、会议纪要、审计结论及各种验收证件、检测报告、材料设备的合格证及说明书、施工图、财产移交手续及其他需要存档的文件等。
2. 设备档案是鉴定评价(仪器)技术状态的科学资料,是为保障(仪器)设备正常运转并处于良好状态的重要依据。档案员接收归档本的各类设备资料。主要包括计划、选购阶段的仪器设备购买申请单、协议、合同、重要来往函件、电文;开箱验收阶段的装箱单、开箱验收单、出厂合格证书、出厂精度检验单、图样、技术手册、使用维护手册、说明书、校验标准、随机备件图册、软件、硬件部分的文件材料、开箱检验记录;安装调试阶段的试车、试验记录、安装验收单、存在问题及处理意见;运行及维护修理阶段的设备仪器移交使用部门的附件和随机工具清单、设备仪器维护保养和安全技术操作规程、设备仪器使用记录、设备仪器保养情况记录、设备仪器检查记录及维修记录;改造、更新阶段合理化建议及处理结果、设备仪器改造、改装、更新的报告与批复、改进、改装过程中形成的图样、技术文件、设备仪器报废技术鉴定书、请示及批复文件、技术鉴定及成果申报奖励等各类文件。
二、 档案保密制度
1. 档案工作人员必须树立高度的保密观念,遵守的各项保密制度。
2. 凡涉及不宜公开的机密等档案,应作秘密保管并严格控制查阅范围,本人员需要查阅者,须经本主管领导批准。
3. 凡作秘密和内部管理的档案,应严格履行查阅审批手续,严禁擅自拍照和复制,利用者应严格遵守保密规定,不得泄露秘密。
4.对确已无保存价值的建设工程和设备档案,列出销毁清册,经主管领导审批后,由销毁人、监销人销毁,并签名注销。
三、档案工作人员岗位职责
1. 热爱档案事业,忠于职守,遵纪守法,勤奋学习,具备档案专业知识。
2. 负责本建设工程中形成的资料和设备资料的收集、整理、立卷、归档工作,积极提供利用,为各项工作服务。
3. 按规定向当地档案馆移交应进馆的档案。
4. 积极主动地向上级主管部门汇报档案工作情况,接受其监督、检查和指导。
5. 办理领导交办的其他档案业务工作。
四、档案管理制度
1. 非档案管理人员不得擅自查阅档案柜里的案卷,确因工作需要,须经本主管领导批准同意后方可查阅。
2. 档案柜内的档案要进行系统排列存放,不准堆放与档案无关的东西, 做到完整安全,存放有序,查找方便
3. 做好档案柜内“六防”(防盗、防火、防尘、防阳光、防潮、防鼠虫蛀)工作,平时要勤检查、勤打扫、保持档案柜卫生整洁、安全。
4. 对档案柜所藏档案要进行经常检查,发现问题及时采取有效措施。
5. 凡属归档范围内的仪器设备的全套随机技术文件,仪器设备说明书、样本、图纸、技术操作规程、合格证及安装调试等材料若系一式二份,应留一份存档;只有一份的,将原件存档,复印件随机使用。
6. 档案员负责仪器设备档案的收集、整理、保管、利用和统计工作。仪器设备档案内的文件材料,要按时间先后排列好,用铅笔编写页号,凡有文字的页面,都要编号,正面编在右上角,背面写在左上角,然后填写好卷内目录。
五、档案安全制度
1. 严格执行定期检查和进出档案清点制度,档案柜实行专人负责,钥匙应妥善保管,如有丢失应及时汇报并采取措施,非管理人员不得随意翻阅档案柜里的档案。
2. 每次长假前应对档案进行全面检查,档案柜加贴封条,切实消除安全隐患。
六、档案资料查阅利用制度
1. 本单位人员借阅档案、资料须登记,未履行登记手续的,档案管理人员不予提供档案、资料。档案资料的借出时间,不得超过半个月,确需继续借阅,必须办理续借手续。对于关键性和常用部分的档案应使用复印件,尽量不用原件,一般由使用人复印。
2. 档案、资料的原件一般不外借给其他单位人员,特殊情况需要外借时,须经分管领导批准,办理外借手续并限期归还。借出的档案材料的原件,借用人要妥善保管,不得毁坏和遗失,按期归还,如有损坏、遗失,由借用人负责。外单位人员需要复印档案柜里资料时,须经主管领导同意后方可进行。
3. 档案柜里有档案、资料需交给其他单位时应填交接单方可交付。
4. 查阅档案时,严禁吸烟,严禁在文件材料上划线、打勾、作记号、折角等,严禁涂改和拆撕档案,违者且造成档案损毁的,依法追究当事人行政、法律责任。
5. 查阅档案者有义务将利用效果反馈给档案管理人员,以利探索和总结档案利用工作规律,更好地为各项工作服务。
七、档案的收集
1. 档案管理人员收到内部人员或相关单位人员给予的资料应及时登记。
2. 工程档案资料按项目收集,档案应按系统分类统一存放档案盒贴上标签并做电子目录方便日后检索。
3. 设备档案资料按名称分类组卷,将一组内容上具有有机联系的材料组合成一个保管单位。卷内文件排列,依照设备材料的自然形成过程排列并做电子目录方便日后检索。
4. 应妥善保存各类档案和资料,如发现用途不明的资料应交总工程师审阅确定用途。
5. 勘察、设计、施工、监理等单位向本移交档案时,应编制移交清单,双方签字、盖章后方可交接。
6. 项目签订承包合同中应明确规定工程档案资料和设备资料编制的责任范围、内容、套数、案卷质量标准及时间要求。施工单位不按时提交合格竣工图的不算完成施工任务。
7. 本购置的设备仪器的随机全套资料,由拆箱负责人收集齐全,及时移交档案员,统一积累和集中保管。
法律分析:工程档案的保管期限是多长时间 档案的保存期限原则划分为永久保存、长期保存、短期保存三种。 永久保存,就是无限期地尽可能长远地保存下去。 长期保存,一般是指档案须保存十六年至五十年左右; 短期保存,一般是指十五年。
法律依据:《中华人民共和国档案法实施办法》
第八条 县级以上地方各级人民政府档案行政管理部门依照〈档案法〉第六条第二款的规定,履行下列职责;
(一)贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策;
(二)制定本行政区域内的档案事业发展计划和档案工作规章制度,并组织实施;
(三)监督、指导本行政区域内的档案工作,依法查处档案违法行为;
(四)组织、指导本行政区域内档案理论与科学技术研究、档案宣传与档案教育、档案工作人员培训。
第九条 机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案、机构依照〈档案法〉第七条的规定,履行下列职责;
(一)贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策,建立、健全本单位的档案工作规章制度;
(二)指导本单位文件、资料的形成、积累和归档工作;
(三)统一管理本单位的档案,并按照规定向有关档案馆移交档案;
(四)监督、指导所属机构的档案工作;
第十二条 按照国家档案局关于文件材料归档的规定,
应当立卷归档的材料由单位的文书或者业务机构收集齐全,并进行整理、立卷,定期交本单位档案机构或者档案工作人员集中管理;任何人都不得拒为己有或者拒绝归档。
第十三条 机关、团体、企业事业单位和其他组织,应当按照国家档案局关于档案移交的规定,定期向有关的国家档案馆移交档案。
属于中央级和省级、设区的市级国家档案馆接受范围的档案,立档单位应当自档案形成之日起满20年即向有关的国家档案馆移交;属于县级国家档案馆接受范围的档案,立档单位应自档案形成之日起满10年即向有关的县级国家档案馆移交。
经同级档案行政管理部门检查和同意,专业性较强或者需要保密的档案,可以延长向有关档案馆移交的期限;已撤消单位的档案或者由于保管条件恶劣可能导致不安全或者严重损毁的档案,可以提前向有关档案馆移交。
工程图纸档案整理:
一、组卷要求及方法:
1. 组卷要遵循工程文件的自然形成规律和成套性特点,保持卷内文件的有机联系;分类科学,组卷合理;便于档案利用和保管。按照工程档案《火电企业档案分类表(6-9大类)》分类组卷。
2. 工程管理性会议文件如:工程会议纪要、现场办公会会议,根据文件的数量(装订或不装订组卷,每卷的页数不超过200页)进行组卷。
3. 工程监理、质监、调试、生产准备及试生产文件可按文种或专业进行组卷,组卷时要注意文件的闭环。
4. 工程简报、月报等根据文件的数量,按年度组成一卷,或数期一卷,案卷题名一定要写明**年**期**工程简报或月报。
5. 引进项目中的成套科技文件材料可不拆散组卷。
6. 与施工图有关的设计更改、现场洽商和材料变更单等文件材料单独组卷。在填写卷内文件目录时,以“图号”作为“文件编号”。对于一些生产辅助或生活区建筑(如:生产办公楼、职工宿舍等)可与竣工文件编在一起。
7. 工程施工技术文件按单位工程的专业、阶段整理;检查验收记录、质量评定及监理文件按项目整理;竣工图按建筑、结构、水电、暖通、消防、环保等顺序组卷;设备文件按专业、台件等组卷;管理性文件按问题结合时间、责任者等因素组卷。
8. 案卷内所有反映问题的文件材料的份数以及每份文件的页数均应齐全完整,文件不重份。同一卷内有不同保管期限的文件,该卷保管期限从长。
二、卷内文件材料的排列要求
1. 卷内文件材料一般按问题重要程度、相互间的因果关系,再结合责任者或时间顺序排列。如:试验报告有水泥的、钢材的等,应将水泥的放在一起,钢材的放在一起;又如:钢材又分10厘米的、12厘米的,则将同型号的放在一起。一定要考虑内容。
2. 密不可分的文件,要依序排列在一起。一般结论(批复)性文件在前,依据(请示)性文件在后;正件在前,附件在后;文字在前,图样在后;有译文的外文资料译文在前,原文在后。
3. 工程技术文件按管理、依据、施工安装记录、检测实验、评定、证明排列。
4. 设备文件按依据性、设备开箱验收、随机图样、设备安装调试和设备运行维修等材料排列。
5. 竣工图按专业、图号排列。
三、案卷编目要求:
1、卷内文件编写页号:
(1) 案卷内文件材料均以有书写内容的页面编写页号。凡是有文字和图表(包括原图目录)的卷内文件材料,均需编写页号。案卷封面、卷内目录(不包括原图纸目录)、卷内备考表不编写页号。
(2) 6-9大类的文字材料及图纸在每页的右下角编写页号,背面在左下角编号,图样页号编写在标题栏外。
(3) 成套图纸或印刷成册的科技文件材料,自成一卷的,原目录可代替卷内目录,不必重新编写页号;与其他科技文件材料组成一卷的,应排在卷内文件材料的最后,将其作为一份文件(“页数”作为“1页”)填写卷内目录,不必重新编写页号,可在备注中注明总页数。
(4) 照片编号编排在背面右下角,底片号应用铁笔横排列刻在胶片乳剂面处。
(5) 页号宜用铅笔编写。
2、案卷封面与脊背的编制:
(1) 案卷封面:案卷一卷一盒,图纸采用案卷外封面(硬卷皮),文字材料采用案卷内封面(软卷皮)。
(2) 档号:由项目代号、分类号、同类号下的案卷小流水号组成。详见分类编号大纲。
(3) 案卷题名:应简明、准确地揭示卷内文件的内容。案卷题名的主要内容包括项目名称(代字、代号)及其组件、部件、阶段的名称(代号)等。项目名称与批准的原立项、设计(包括代号)应相符。归档外文资料的题名应译成中文;外文资料有中译文的,应一并立卷。
(4) 立卷单位:填写负责文件材料组卷的单位或项目负责单位。
(5) 起止日期:填写卷内文件材料形成的起止日期。
(6) 保管期限:填写组卷时划定的保管期限。
(7) 密级:依据保密规定填写。
(8) 案卷脊背:填写档号和案卷题名。
(9) 封面及脊背应暂用铅笔填写。
3、卷内目录的编制:
(1) 序号:用阿拉伯数字从1起,依次标注卷内文件材料件数的顺序。
(2) 责任者:填写文件形成单位或主要责任者
(3) 文件编号:填写文件文号或图样的图号、设备的代号等。
(4) 文件材料题名:填写文件标题全名。没有标题或标题不能说明文件内容的文件,可自拟标题,外加 “[ ]”号。
(5) 日期:填写文件形成日期。可省略汉字只填写阿拉伯数字,“年”标注四位,“月”、“日”各标注两位。如:2004.01.12
(6) 页码:填写每份文件首页上标注的页号(卷内最后一份文件要填写起止页号)。
(7) 备注:注释文件需说明的情况,(如:散装以件组卷,应在备注中标注出此件的实际页数)。
(8) 卷内目录打印一式两份,一份排列在卷内文件材料首页之前,另一份用于编制全引目录或分类目录。
4、卷内备考表的编制:
(1)卷内备考表要标明卷内文件的件数、页数,不同载体形式文件的数量,如文字材料XX页,照片XX张,附图XX张。
(2)立卷人:由立卷人的责任人签名。
(3)检查人:由档案部门案卷质量审核人签名。
(4)立卷时间:填写立卷完成的日期。
(5)检查时间:填写审核的日期。
(6)互见号:应填写同一内容而形成不同且另行保管的档案保管单位的档号。档案号应注明档案载体的形式,并用括号括起。
(7)卷内备考表排列在文件尾页之后。
案卷封面、脊背、卷内目录、卷内备考表格式见宁德发电清华紫光档案管理系统。
四、案卷装订要求:
案卷采用装订和不装订两种形式,要求如下:
1、案卷装订前要拆除金属物,对残缺破损,小于或大于卷面的和字迹偏左的要进行修补、被糊和折叠,图样要按A4幅面,手风琴式折叠,图面向里,图标在右下面。
2、字迹不清的重要文件,应进行复制(打印或手抄),并与原件一起立卷。复制件在前、原件在后。
3、装订时做到右下齐,无倒页,不漏订。
4、案卷采用三孔一线装订,装订线长度为18CM,装订结实、整齐、美观。
5、外文资料应保持原来的案卷及文件排列顺序、文号及装订形式。
6、单份文件装订时,应在卷内每份文件首页右上方加盖填写档号章。
不装订的文件材料或图纸在每页的右下方加盖档号章。档号章样式如下:
五、档案盒、卷皮要求:
1、档案盒外表尺寸为310mm×220mm,厚度可根据需要设置10 mm、20 mm、30 mm 、40 mm 、50 mm 、60 mm。
2、档案盒应采用无酸纸制作。
3、案卷内封面用牛皮纸软卷皮,按发电要求制作。
工程图纸档案保存:
工程图纸纸质的特殊性决定了其存储的困难性。目前看,工程图纸的存储在空间、温度、湿度、光线等都有较严格的控制和要求。 因此,工程图纸档案的存储要按照完整、准确而系统的原则,依据项目特点将工程图纸收集齐全,做到有头有尾、数量完整;随后按照如实维护历史全貌的原则,对各个阶段的图纸进行准确整理,使绘图过程完整系统;最后要注意不同项目的图纸一定要分门别类,以便复用时查找方便,有依据可循。
工程资料保管的期限可分为永久、长期、短期三种期限。所谓永久是指工程档案需永久保存。长期是指工程档案的保存期限等于该工程的使用寿命。短期是指工程档案保存20年以下。如果在同一案卷内,同时存在有不同保管期限的文件和资料时,则该案卷保管期限应以保管期限较长的为准。2.工程资料保管密级的划分工程资料保管的密级可划分为绝密、机密、秘密三种。如果在同一案卷内有不同密级的文件,则应以其中最高的密级作为该卷的密级。