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欢迎来到档案界!2024年11月25日
工程档案管理
1. 确定文件类型:确定需要收集的工程档案的具体类型,例如设计图纸、合同、施工图纸、质量检测报告等。
2. 确定收集范围:根据工程项目的规模和时间,确定需要收集的工程档案的时间范围和涉及的部门、人员等信息。
3. 与相关部门联系:与相关部门联系,了解工程档案的存放情况和收集方式,获取相关文件的复制权限。
4. 收集文件:根据确定的收集范围和文件类型,按照时间顺序逐一收集文件,并进行分类整理。
5. 进行整理:对收集到的工程档案进行整理,按照文件类型、时间顺序、部门、人员等进行分类,建立清晰的目录体系,确保文件有序、易于查找。
6. 存档备份:将整理好的工程档案进行电子化存档,并进行备份,确保文件的安全性和可靠性。
7. 完善档案管理制度:建立完善的工程档案管理制度,规定档案的收集、整理、存储、查阅和保密等方面的具体规定,确保工程档案的管理规范化和有效性。
在项目立项、设计阶段注意检查征地拆迁方面收集的资料是否齐全,尤其是拆迁户在拆迁过程中形成的材料应收集齐全。例如:征用地申请,红线图、坐标图、征地拆迁、安置、补偿批准文件等。应注意招投标过程中产生的资料收集是否齐全,尤其是参加招投标人员在评议标过程中,针对具体项目不同标段形成的评分表等材料,同时应加强未中标标书的收集。在项目施工阶段,注意检查施工基础资料收集是否齐全,尤其要注意设计变更与测试、沉降、位移、变形监测记录、质量检查等材料,同时应仔细检查施工基础资料的修改方式是否符合有关规定。监理档案的收集是否齐全完整,包括监理月报、开停工令、设备材料报审、计量支付等材料,尤其是在监理规程规定反映监理履行“三控制”职能的文件材料是否收集齐全。工程竣工验收后及试运行期间,注意试运行记录是否齐全完整,竣工图是否能反映竣工后的真实状况,与变更是否符合。预、决算形成的文件材料等应直接整理归入工程项目档案。声像档案的收集是否齐全完整。收集范围包括:建设前原始地形、地貌;开工典礼、领导人或著名人物参加相关活动照片;项目相关评审、纪要会议等具有保存价值的照片档、录音案。
在水利工程建设的整个过程中,会形成各种各样的资料,项目前期有可行性研究报告、工程设计图纸及有关管理性文件如资格审查文件、招投标、施工合同等,施工过程中有来往文件、施工组织设计、相关评定资料、施工照片、施工图纸等,监理单λ形成资料有来往文件、检验表格、报告、声像等,购买安装工程设备形成的资料有出厂合格证、说明书、鉴定书等,竣工资料有参建各方报告书、验收鉴定书等。这些资料是全面反应水利工程建设各个阶段的真实记¼,不但对水利工程质量的评定验收,工程竣工验收具有重要作用,也对工程投产后有重大的查考、借鉴、指导作用。规范、科学、系统地做好水利工程档案管理工作,对工程建设过程中形成的具有保存利用价值的文字、图表、声像等形式的材料进行科学、规范的整理、归档,并实现水利工程档案管理规范化、标准化、科学化,可为水利工程的建设和管理提供真实丰富的信息资源,成为水利工程档案管理中一个不可或缺的重要环节。
1 水利工程档案的特点
(1)水利工程档案形成周期长、档案种类多、数量大。水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的,具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记¼。水利工程建设项目一般要经历勘测、规划、可行性研究、初步设计和施工图设计等多个设计阶段。在其设计周期内,由于受资金、技术、施工条件等因素的影响,多数项目均需跨年度实现,这种设计周期的跨年度性给档案管理带来一定难度。此外,水利工程常常由多个单项工程组成,建设周期长、投资大、要求高。因此,在整个工程建设中形成的档案种类多,数量大。
(2)水利工程档案涉及领域的广泛性。水利工程建设要经过项目建议、可行性研究、勘测、设计、施工准备、施工、竣工验收、投产使用等多个阶段,不仅涉及建设、设计、监理、施工、环保等多个部门和企业,还涉及基础工程、主体工程、金属结构、机电设备等多个专业、多种技术领域,是多种技术、工艺的综合运用。
(3)管理利用的时效性。水利工程档案是水利工程建设全过程的真实反映和记¼,是工程验收、结算、运行、管理、维护、改造、扩建的依据。即使在工程寿命结束之后,也是其他工程设计建设的借鉴或参考,特别是技术档案,对日后的工程设计、施工起着很重要的指导作用,需要永久性保存。
(4)水利工程档案的复杂性与多变性。水利工程档案的复杂性是由水利枢纽工程的组成及其设计内容的复杂性决定的,水利工程中各单项工程作用、结构功能的复杂性,决定其档案组成的复杂性;多变性是指一项水利工程要涉及社会的各个方面,往往从设计初期,设计工作就因为投资状况、规划走向、拆迁征地、群众利益等因素不断修改,甚至有时工程已开工,实际情况又与设计时情况不同,当地政府又有新的规划要求,设计图纸不得不变更,这很容易使档案管理人员分不出到底哪些是应归档保存的图纸。
2 水利工程档案管理存在的问题
(1)对档案工作思想上重视不够。虽然各单λ把档案工作规范化管理考核列入年度工作计划,也有专人负责落实,但在真正档案管理作为工作有效机制来抓方面还存在一些缺陷。
(2)档案管理人员业务素质有待提高。不少水管单λ档案管理人员是兼职,对水利工程档案业务及管理缺少经验,仅限于把资料保存,至于水利工程档案建设、施工、竣工等不同阶段如何要求知之甚少;有的水管单λ档案人员缺乏验收资料的实践经验,致使验收资料整理不够全面;有的档案人员对工程档案缺少管理经验,不知所收集的资料是否齐全,只是被动地从业务部门接受资料,对工程建设、验收的档案要求不够明确,出现整理不规范等现象。
3 做好水利工程档案管理工作的建议
(1)加强宣传,提高对档案工作的认识和重视,领导重视是做好档案工作的前提,也是做好档案工作的关键所在。针对领导对档案工作的不重视现状,档案人员应通过各种途径提供档案信息,如利用ÿ年向《水利年鉴》、《水利志》提供图片、资料的机会,向领导介绍档案对服务水利工作的作用;Χ绕水利工作重点,提出做好档案管理的合理化建议。 在领导重视的基础上,健全档案工作责任制,明确主管领导及直接负责的相关领导,逐步建立统一领导、逐级负责、条块结合的档案管理体制,将档案管理工作目标分解细化,层层加以落实,列入年度岗λ目标责任制中,具体落实到有关人员的职责中。
(2)加强继续教育,提高档案人员的综合业务素质。档案管理是一项业务性很强的工作,水利工程档案管理人员不仅需要有丰富的档案管理水平,还要熟悉水利业务知识,对水利工程基本概况了解,才能从被动“接”档案到主动“要”档案,不断“管”好档案;档案管理人员首先要了解水利工程建设工作的具体操作程序和工作流程及分阶段的工作安排,掌握ÿ一阶段工作中需要形成哪些档案资料、 对ÿ种资料的内容、数量做到心中有数。水管单λ应定期组织专职和兼职档案人员参加档案局组织的业务学习、培训;采取“请进来,走出去” 的方式,请档案局专业人员现场指导或到好的单λ实地学习;再次,档案人员更要加强自身学习,既要不断学习档案专业知识、计算机知识,又要熟悉水利业务知识,掌握水库、河道工程及管理方面对档案管理的要求。
(3)建立健全档案管理的各项制度。水利技术档案管理过程中,从水利工程建设的批复文件及勘探、设计资料的形成、积累、分类归档、打 印、发放、回收等到技术档案的管理、鉴定、保管、利用 及档案人员岗λ制度等都要有统一的标准,而且要形成文件,用制度固定下来。要按着《中华人民共和国档案法》和国家现行档案法规文件精神,努力贯彻理论联系实际的方针,力求符合思想性、科学性和实用性的要求,采取灵活多样的方式和方法,建立健全档案管理的各项规章制度,把水利工程技术档案工作进行分解,责任落实到人,确保档案的完整、准确、系统和 规范,使水利工程技术档案达到标准化。
另外, 档案存放的库房管理也要达到标准化,库房标准化管理要有一套标准的办法,库房的建设包括防火、防虫、防晒、防ù、防鼠等均有一定的标准。除此之外,还要设有良好的通风设备,保持库房通风、湿度等各项指标都要达到《档案法》的要求。
水利工程档案管理工作是一项长期的基础工作,它既是工程建设的依据,又是工程建设成果的真实记¼,档案管理工作的好坏,将影响到整个工程的进度和质量。因此,我们应运用现代化手段提高档案管理水平,完善管理体制,做好档案的收集、保管、应用三方面工作,使水利工程档案更加科学、合理、标准。
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主要步骤为:系统排列和编目、局部调整、全过程整理。
在正常条件下,档案室接收文书部门和业务部门按照归档要求立好的案卷,档案馆接收各机关按照入馆要求整理移交的案卷。档案馆和档案室的整理任务,主要是检查案卷质量,制订馆(室)内分类排列方案,进行案卷和全宗的系统排列以及案卷目录的加工。
对已接收但不完全符合整理要求的案卷,进行必要的部分加工整理;对由于遭受损失、销毁与移出等各种原因致使整理体系发生重大变化的档案,进行新的系统化调整,对必须接收和征集的零散档案,进行包括整理工作全部内容的系统化和编目。
扩展资料:
档案整理要求:
1、档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。包括:档案收集、档案整理、档案价值鉴定、档案保管、档案编目和档案检索、档案统计、档案编辑和研究(见档案文献编纂)、档案提供利用。
2、这 8项工作的划分只是相对稳定而不是绝对的,也有分为 6个环节的,也有分为基础工作和利用工作两大部分的。由于现代档案管理工作已成为复杂的系统,故也有按多层次进行划分的方法。
3、其第一层次分档案实体管理和档案信息开发两个子系统,各子系统又下分若干层次小系统。档案实体管理分收集、整理、鉴定、保管、统计等工作环节。
4、档案信息开发又分信息加工和信息输出两部分,信息加工由编制目录、编辑文献汇编和编写参考资料构成,信息输出由提供阅览、复制、咨询、函调、外借以及出版、展览等多项服务活动构成。
参考资料来源:百度百科-档案整理
建筑工程档案是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。它是建筑工程项目管理的一部分,工程档案管理的好坏,直接关系到工程的质量,影响企业的经济效益。本文对建筑工程档案的内涵、特点、存在的问题以及有效的管理措施做了较为详尽的阐释,以期对建筑工程档案管理工作有所裨益。
改革开放以来,我国的建设事业发展迅速,与此同时,也形成了大量的业内资料即工程档案。建筑工程档案是建筑建设活动中形成的原始的、图物相符的有保存价值的真实记录和实际反映。它记载着建筑物、构筑物地下管线敷设等建设活动,是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。在对建设工程质量、总体造价和建设工期进行管理的同时,建筑工程档案管理作为建筑工程项目管理的一部分,工程档案管理的好坏,直接关系到工程的质量,影响企业的经济效益。如何有序地管理好建筑工程档案既是工程本身的需要,也是档案部门的要求。
一、建筑工程档案资料的内容
1.综合性文件资料。主要包括上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
2.土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比及试验报告;隐蔽工程验收记录;沉降拉移、变形等观测记录;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。
3.竣工图等。主要包括总平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
二、建筑工程档案的特点
1.单一独立性。即一个单项工程竣工档案的整体性。这是工程档案最突出、最重要的特点。
2.真实性。工程档案是该项工程实体的一面镜子似的真实写照。因为工程档案材料是与该工程建设同步形成的,是该工程报批、施工、竣工过程的原始记录,与工程实体完全一致,单从档案材料就可以求和工程质量标准,是建筑工程质量监督部门进行竣工验收的重要依据。
3.实用性。工程档案是该工程最原始的记录,所以有很大的使用价值,即实际性。通过档案,可以全面考核工程建设工作,检查工程是否符合设计要求。
3.1 综合性文件资料。主要包括上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
3.2 土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比及试验报告;隐蔽工程验收记录;沉降拉移、变形等观测记录;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。
3.3 竣工图等。主要包括总平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
三、建筑工程档案管理需要解决的问题
1.档案材料不完整。档案材料不完整是建筑工程档案存在的主要问题。工程项目归档率较好的单位能达到80%左右,较差的单位情况就不同了。很多工程项目竣工后没有档案材料,或只有工程主体档案,没有配套工程档案,锅炉房、地下管线、园林绿化等档案材料寥寥无几。
2.缺乏统一的管理模式。从档案管理机构上看,有的单位成立了专门的档案室,工程档案管理较好。有的单位则不然,工程档案由其他业务部门代管或由文书档案员兼管,形成的档案材料五花八门。
3.缺乏复合型档案管理人员。基层单位的档案管理人员专业素质较差,既缺乏档案管理业务知识,又缺乏相关的业务知识,难以适应工作需要。
四、建筑工程档案有效管理的措施
1.思想上要重视工程档案管理工作。工程建设中普遍存在着对工程档案管理工作不太重视的情况,到工程完工即将交工验收时,才开始应付整理,这给档案整理带来很大难度。其主要原因在于工程建设管理过程中,企业对建筑工程档案在思想上重视程度不够。由于资料整理琐碎,不产生经济效益,施工过程中现场又非常繁忙,施工人员绝大部分精力集中在工地,对资料整理一般都是被动应付。如果不认真进行督导检查,到最后内业很有可能一塌糊涂,更有甚者,大量的缺资料,所以内业资料应定期或不定期检查评比,引起各方面重视,避免大量的工作堆积。必要时可采取强制措施与计量支付挂钩,为搞好档案管理工作提供保证。有鉴于此,建筑企业管理部门、档案管理部门应该进一步加强对建筑行业的档案管理的法制教育工作。
2.建立健全档案打理制度是做好建筑工程档案管理的基础。为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理,保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范,建设单位在项目建设初期(从工程立项开始)就应按照国家档案管理的有关规定,结合建筑实际情况,制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标代理机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责,规范档案资料的收集、整理,以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要,在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。
3.严格把好竣工验收档案资料质量关,使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。工程竣工验收时,建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员,按照建筑工程档案归档范围的要求,对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核,发现问题及时解决,补缺补漏,务必使得竣工材料做到真实、完备、及时,归档范围符合要求,认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文,把好竣工验收关,把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容,做到工程竣工验收与档案验收同步。移交合格工程档案的,由建设单位发给《建设工程档案合格证》。不按规定移交档案或移交的档案不符合要求的,不发给《建设工程档案合格证》,建设单位不结清尾款,以确保下程建设档案的完整、准确、系统。
4.加强对工程档案管理人员和有关技术人员进行培训的力度。随着改革开放的不断深入和建筑业的不断发展,建筑档案管理工作的特点也有了新的变化,从而提高档案干部队伍的管理水平也更加重要。档案管理人员的业务索质包括服务意识、服务质量、服务水平。档案管理人员要增强服务意识,认清档案工作的意义和重要性。努力提高服务质量和服务水平,要运用现代化的科学技术和设备,采用科学的管理方法,更好地服务于建筑工程档案管理工作。档案管理人员要更新观念,提高认识,变被动为主动,认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定,在工作中灵活运用;要有较强的责任心,严把工程档案质量关。
5.加强施工管理,强化档案材料编制工作。按照标准编制工程档案材料,是施工单位最基本的业务条件。一个施工队不会编制工程内业材料,就不具备承包工程的资格。工程档案材料的质量,关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任,加强对施工技术人员编制档案材料的训练,不断提高编制工程档案材料的业务水平。开发要加强对施工的监督和管理,检查工程档案材料编制情况,按照标准形成档案材料,给后人留下宝贵的财富。
6.充分利用现代化手段,多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源,做好档案信息统计工作。大力推行对缩微档案、磁介质档案、电子文件档案在工程档案中运用。当前,美国、德国、荷兰对缩微、多媒体电子文件档案管理已趋于成熟,近几年在工程档案管理中采用C A D光盘技术。我们可以借鉴先进管理方法,采用先进技术,避免走弯路。由于目前光盘的刻录技术已相当普遍,国家又制定《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》,使得工程建设档案管理中利用光盘塔或光盘库载体进行档案管理成为可能,也就成为项目档案管理的一个发展方向。近几年,上海水利投资建设也开始对照片档案、录像档案、纸质档案制成多媒体和进行光盘刻录,对档案管理网络化、信息化作了有益探索。
各部门还应有效利用计算机资源,建立本部门的档案检索系统。提高各部门()的档案管理水平,提高各部门档案管理工作的协调工作能力,方便各部门(单位)对档案利用,藉以提高工作效率。按照档案的性质和类型,收集整理的部门的档案资料,内部文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号;对外来文件记录与的模板文件记录按照文件和记录的来源、性质不同分类,编号采用其自然形成(特定)的编号。(如工程资料管理系统规定了基建文件、监理文件、设计文件的分类方法和编号原则,不应再另行规定。经营管理手册规定的模板文件的编号也不得变更)。
7.及时做好传递和变更记录。在管理过程中,频繁传递和变更,容易使档案的完整性、有效性发生变化,各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录(如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等),才可能有效地了解档案的来龙去脉,防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性,确保各部门获取及时,有效档案资料或信息。
当前,我国的建筑市场面临严峻的挑战和激烈的竞争,管理体制必将渐进改革,建筑工程档案管理也会涌现新情况,同时也存有较大的发展机遇和空间。我们应以积极学习和借鉴国外先进建筑工程档案管理经验的态度,充分发扬我们已有的优势,重视加强建筑工程档案人才的培养和激励机制的完善,不断总结建筑工程档案管理的经验,使建筑工程档案更好地为我们的经济建设和构建和谐社会服务。
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档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。档案内容包括:档案收集、档案整理、档案录入、档案数字化、档案系统、档案软件定制、档案价值鉴定、档案保管、档案编目和档案检索、档案统计、档案编辑和研究(见档案文献编纂)、档案提供利用、档案销毁。
这些工作的划分只是相对稳定而不是绝对的,也有分为 8个环节的,也有分为基础工作和利用工作两大部分的。由于现代档案管理工作已成为复杂的系统,故也有按多层次进行划分的方法。其第一层次分档案实体管理和档案信息开发两个子系统,各子系统又下分若干层次小系统。
档案实体管理分收集、整理、鉴定、保管、统计等工作环节;档案信息开发又分信息加工和信息输出两部分,信息加工由编制目录、编辑文献汇编和编写参考资料构成,信息输出由提供阅览、复制、咨询、函调、外借以及出版、展览等多项服务活动构成。