邮编:100000
联系电话:13949083182
查档咨询:13949083182
服务业务:13949083182
欢迎来到档案界!2025年03月15日
智慧档案馆建设
第一条 为了加强各类档案馆建设,规范管理,促进档案事业的发展,根据《中华人民共和国档案法》和《陕西省档案管理条例》,制定本办法。第二条 本办法所称的各类档案馆是指本省行政区域内的各级综合档案馆、专业档案馆、企业事业单位及其他类型的档案馆。第三条 各级综合档案馆是按行政区域设置,集中收集管理本级机关、团体、社会组织及有关企业事业单位属于国家所有的各个门类、各种载体形态档案资料,并向社会提供服务的文化事业机构。
专业档案馆分为专门档案馆和部门档案馆。专门档案馆是集中收集管理专门领域、特殊载体形态档案资料,并向社会提供服务的机构;部门档案馆是集中收集管理本部门有关专业档案资料,并在一定范围内提供服务的机构。
企业事业单位及其他类型档案馆,是各类企业事业单位及其他社会组织设立的,集中收集管理各自形成的各个门类、各种载体形态档案资料的机构。第四条 省档案行政管理部门按照统一领导、分级管理,重点发展综合档案馆,合理设置专业档案馆,企业事业单位及其他社会组织根据需要设置档案馆的原则,对本省档案馆网建设实行统筹规划。
各级档案行政管理部门对本级档案馆工作进行监督和指导。第五条 综合档案馆的设立,由同级人民政府批准。
省、设区市专业档案馆的设立,由其业务主管部门征得同级档案行政管理部门同意后,报请同级人民政府批准。县级以下不设专业档案馆。
企业事业单位及其他社会组织根据工作需要,依法可自主决定是否设立档案馆。第六条 设置档案馆应当具备以下条件:
(一)省专业档案馆档案藏量应当达到1.5万卷(盒、册);设区市专业档案馆、企业事业单位及其他类型的档案馆档案藏量应当达到1万卷(盒、册);
(二)有符合国家有关档案馆建筑设计规范要求的档案库房;
(三)有必要的设施与设备、完善的档案管理规章制度;
(四)有开展档案业务工作的必要经费;
(五)有具备相应资质的专业技术人员。第七条 申请设置专业档案馆,应当向本级人民政府档案行政管理部门提交下列书面材料:
(一)设置档案馆申请书;
(二)档案馆库房及业务用房建筑平面图;
(三)档案馆年度业务经费预算通知书;
(四)档案接收范围;
(五)档案资料、设备数量统计表;
(六)档案馆工作规章制度;
(七)档案馆工作人员简况表及资质证书。第八条 档案馆的变更、撤销应当报本级人民政府档案行政管理部门备案,市、县、区档案行政管理部门应当将有关备案情况及时报省档案行政管理部门,由省档案行政管理部门予以公告。
综合档案馆和专业档案馆经批准设立后,由省档案行政管理部门向国家档案行政管理部门申请档案馆代码。第九条 档案馆应当将本馆接收范围内的具有历史凭证作用和科学研究价值的各个门类、各种载体形态的档案,完整地收集进馆,建立内容丰富、结构合理的馆藏体系。
综合档案馆接收范围按国家《档案馆工作通则》执行。其他各类档案馆拟定的档案接收范围,应当报请本级人民政府档案行政管理部门审核同意。第十条 各类档案馆应当按照档案工作目标管理的要求,加强科学管理,逐步实现档案管理现代化,基础设施建设基本完善,档案的收集、整理、鉴定、利用、统计、安全保管与保护工作制度化、规范化。
各类档案馆应当运用现代科学技术,加强档案信息化建设,逐步做到馆藏档案数字化和档案信息网络化,实现资源共享。第十一条 综合档案馆和专业档案馆应当设置现行文件阅览、档案寄存、档案资料目录信息提供等新型服务职能,拓展档案馆社会教育和综合服务功能。第十二条 综合档案馆和专业档案馆向社会提供利用档案,可以按照财政、价格行政主管部门制定的收费项目和收费标准收取费用。第十三条 违反本办法,擅自设立专业档案馆的,由档案行政管理部门报经同级人民政府批准予以撤销。对不符合本办法规定的设置条件设立的企业事业及其他类型档案馆,由同级档案行政管理部门建议批准设立的单位予以改正。第十四条 违反本办法,擅自扩大档案接收范围的、拒绝按规定移交档案的,由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,责令限期改正,并对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员由其上级主管部门或者监察机关依法给予纪律处分。
第一条 为了加强各类档案馆建设,规范管理,促进档案事业的发展,根据《中华人民共和国档案法》和《陕西省档案管理条例》,制定本办法。第二条 本办法所称的各类档案馆是指本省行政区域内的各级综合档案馆、专业档案馆、企业事业单位及其他类型的档案馆。第三条 各级综合档案馆是按行政区域设置,集中收集管理本级机关、团体、社会组织及有关企业事业单位属于国家所有的各个门类、各种载体形态档案资料,并向社会提供服务的文化事业机构。
专业档案馆分为专门档案馆和部门档案馆。专门档案馆是集中收集管理专门领域、特殊载体形态档案资料,并向社会提供服务的机构;部门档案馆是集中收集管理本部门有关专业档案资料,并在一定范围内提供服务的机构。
企业事业单位及其他类型档案馆,是各类企业事业单位及其他社会组织设立的,集中收集管理各自形成的各个门类、各种载体形态档案资料的机构。第四条 省档案行政管理部门按照统一领导、分级管理,重点发展综合档案馆,合理设置专业档案馆,企业事业单位及其他社会组织根据需要设置档案馆的原则,对本省档案馆网建设实行统筹规划。
各级档案行政管理部门对本级档案馆工作进行监督和指导。第五条 综合档案馆的设立,由同级人民政府批准。
省、设区市专业档案馆的设立,由其业务主管部门征得同级档案行政管理部门同意后,报请同级人民政府批准。县级以下不设专业档案馆。
企业事业单位及其他社会组织根据工作需要,依法可自主决定是否设立档案馆。第六条 设置档案馆应当具备以下条件:
(一)省专业档案馆档案藏量应当达到1.5万卷(盒、册);设区市专业档案馆、企业事业单位及其他类型的档案馆档案藏量应当达到1万卷(盒、册);
(二)有符合国家有关档案馆建筑设计规范要求的档案库房;
(三)有必要的设施与设备、完善的档案管理规章制度;
(四)有开展档案业务工作的必要经费;
(五)有具备相应资质的专业技术人员。第七条 申请设置专业档案馆,应当向本级人民政府档案行政管理部门提交下列书面材料:
(一)设置档案馆申请书;
(二)档案馆库房及业务用房建筑平面图;
(三)档案馆年度业务经费预算通知书;
(四)档案接收范围;
(五)档案资料、设备数量统计表;
(六)档案馆工作规章制度;
(七)档案馆工作人员简况表及资质证书。第八条 档案馆应当将本馆接收范围内的具有历史凭证作用和科学研究价值的各个门类、各种载体形态的档案,完整地收集进馆,建立内容丰富、结构合理的馆藏体系。
综合档案馆接收范围按国家《档案馆工作通则》执行。第九条 各类档案馆应当按照档案工作目标管理的要求,加强科学管理,逐步实现档案管理现代化,基础设施建设基本完善,档案的收集、整理、鉴定、利用、统计、安全保管与保护工作制度化、规范化。
各类档案馆应当运用现代科学技术,加强档案信息化建设,逐步做到馆藏档案数字化和档案信息网络化,实现资源共享。第十条 综合档案馆和专业档案馆应当设置现行文件阅览、档案寄存、档案资料目录信息提供等新型服务职能,拓展档案馆社会教育和综合服务功能。第十一条 综合档案馆和专业档案馆向社会提供利用档案,可以按照财政、价格行政主管部门制定的收费项目和收费标准收取费用。第十二条 违反本办法,拒绝按规定移交档案的,由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,责令限期改正,并对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员由其上级主管部门或者监察机关依法给予纪律处分。第十三条 档案行政管理部门工作人员在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其上级主管部门或者监察机关给予行政处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关查处。第十四条 本办法自2003年8月1日起施行。
数字档案馆具有馆藏资源数字化、信息组织与传输网络化、服务范围扩大化、信息资源共享化、信息检索便捷化等诸多特点。“数字档案馆”的含义有广义和狭义之分。广义的数字档案馆是指存储和利用档案信息资源的信息空间,是一个由众多档案资源库群、档案信息资源处理中心、档案用户群构成的数字档案馆群体。数字档案馆是一个内容管理系统、集成系统和数字信息长期保存系统的集合。作为以电子文件、档案以及其他信息资源等非结构化数据为主要管理对象的数字档案馆,它不仅仅起到一个数据中心的作用,也不仅仅起到发布利用的作用,而是具有有序处理和集成管理的功能。它的有序处理和管理过程包括收集、创建、确认、转换、存档、管理、发布利用等涵盖文件生命周期管理实践的全过程。集成(integration)含综合、融合、整合成为整体和一体化的意思。就数字档案馆而言,就是将集成管理理论应用于涵盖文件档案信息资源生命周期管理实践的全过程,即在管理思想上以集成理论为指导,在管理行为上以集成机制为核心,在管理视野上突破管理业务流程机构部门间的限制,并从全程管理和最优化管理的层面来对待各种档案信息资源要素,提高各种管理要素的交融度,以利于优化和增强档案信息资源的真实性、完整性、有效性和有序性,最终提供以用户需求为导向的档案信息集成服务。
侯朝晖 王根长
(中国石油化工股份有限公司西北油田分公司档案馆)
摘要 地质资料的管理是随着社会的发展而进步的。石油行业经过长期的积累,保存了大量珍贵的地质资料,这些资料是企业的知识资产和信息资源,是企业持续发展不可或缺的技术宝库。企业的第一目标是效益,地质资料管理也应不断转变思路,创新方式,体现效益优先的理念。在当今信息化快速发展的时代,我们应该紧跟时代步伐,以企业效益为目标,加强地质资料管理,提升地质资料信息化水平,开展多样性的地质资料开发利用,为企业的更大发展做出贡献。
关键词 地质资料 创新 管理 开发利用 效益优先
地质资料是油田企业在生产经营活动中形成的以备查考利用的各种历史记录,是企业的知识资产和信息资源最重要的组成部分之一。传统的地质资料管理多以强调安全保管为原则,其次才为地质资料利用,而利用服务方式也多以在馆借阅利用为主,并且诸多企业存在地质资料分散管理,无法有效实现地质资料信息资源的共享和利用。实现了集中统一管理的企业,如何更好地管理和利用好这些地质资料,也是地质资料管理者们的重要任务。
下面就以笔者自身的企业所开展的一些地质资料创新性的管理方式来阐述地质资料的信息化管理和为企业降本增效的一些体会。
1 地质资料管理现状及存在问题
目前,诸多企业对地质资料的管理仍然是统一领导、多级管理的方式。这种分散式保管的管理模式,虽然对本单位的借阅利用提供了较大的便利,但对企业而言,不仅增加了较多的人力、物力和财力,同时,也难以实现区域性的地质资料共享服务。
实行了地质资料集中统一管理的企业,也存在一些问题。如,在借阅利用方面,由于受场地、设施及技术手段等限制,仅仅通过利用者到馆内查阅这种单一的利用方式,会给利用者带来很多不便,会使部分利用者由于自身条件所限而放弃到地质资料中心查阅利用地质资料。
地质资料分发是地质资料管理部门一项重要的日常工作,以笔者自身的油田企业为例,在以往地质资料分发过程中,地质资料中心每月需多次用交通工具将纸质成果报告、化验分析报告等地质资料长距离运送,再由专人送达各使用单位,为其生产经营活动提供数据支持和资料保障,而企业下属单位多,战线长,因此地质资料利用服务效率受到周期性长的影响而大打折扣,传统方式既耽误时间又耗费财力。
随着网络及信息化的飞速发展,地质资料数字化、地质资料信息档案化、地质资料网络化管理及利用等均已提上日程。目前,各企业都在全力开展地质资料数字化工作,不管是实行地质资料分级式管理的企业还是实行集中统一管理的企业,如何有效利用地质资料数字化信息,有效实现地质资料共享服务,也是一个重要的课题。
2 地质资料管理的趋势
实行地质资料的集中统一管理是大势所趋,而且优势明显。一是可以节省大量人力、物力和财力,为企业减员增效、降本增效提供大力支持。二是地质资料安全性管理大幅提高,集中统一管理后,可以集中投入,全力改善中心馆藏设施,库房、消防、安全监控等都可以按照国家的相关要求进行完善。三是地质资料信息化工作可以集中投入,统一规划,提升地质资料信息化管理水平。四是实体地质资料保管量可以大幅降低,充分利用网络化、信息化资源开展共享利用等服务,提升企业的效益。
地质资料数字化管理是地质资料管理的客观需要,只有实现地质资料数字化管理,才能使地质资料的利用共享化,才能实现地质资料信息资源的合理配置和科学管理,为企业提供高效优质的服务。为使这些珍贵的地质资料信息资源能够更好地服务企业,充分实现信息资源共享,那么地质资料数字化、信息化是一种必然的发展趋势。
3 地质资料创新性管理方式的探索
笔者自身从事的石油企业按照扁平化管理、专业化管理的理念,分公司成立档案馆,实现对所有档案及地质资料的集中统一管理。作为油气生产服务保障的重要单元,西北油田分公司档案馆以实施精细化管理、改进服务基层方式为着力点,“眼睛向内”挖潜力,“眼睛向外”为基层,大胆创新工作机制,通过转变地质资料管理思路,创新管理方式,不断提升地质资料信息化发展空间,内部降本增效取得显著成效。
3.1 地质资料集中统一管理后,如何使分散的各基层单位都能够保证方便、快捷地利用到相关信息和资料是我们要解决的一项重要工作
为解决此问题,我们的主要做法是:一是不断完善分公司数字档案馆系统,及时将所有地质资料信息尽快整理完成并上线投入查阅、利用;二是档案馆与各基层单位都建立了定点服务网络,通过办公通讯平台、电话、传真等方式,简化手续,进行地质资料档案的查询、申请、复制等工作,极大地方便了各基层单位的地质资料利用。
3.2 地质资料集中统一管理极大地促进了地质资料信息化建设
目前,一是已经实现了馆藏所有地质资料的目录信息化、成果地质资料全文数字化及地质资料接收、查询、浏览、下载的地质资料信息系统一体化管理。二是地质资料集中统一管理节省了分公司大量人力、物力、财力,目前,各基层单位都不再设立基层资料室。三是地质资料集中统一管理后,地质资料利用率明显提高,地质资料的信息化服务优势逐步显现。
3.3 实现了地质资料电子报告的网络化分发
地质资料分发是地质资料成果利用的一个重要方面,目的是及时将各类成果资料及时发送到相关人员、相关单位。近十年来,成果地质资料已实现了电子文件上交,成果资料电子化分发具备了坚实的基础,采用成果地质资料电子化分发,能够使得成果地质资料的利用更快捷、便利,并产生显著的经济效益。近年来,我们根据实际需求开始对大部分应分发成果地质资料进行电子文件的分发,2013年共分发6万多件成果地质资料,初步测算,一年可节省材料费、复印费、运输费、人工费等百余万元。
我们的主要做法是:提取已归档的成果电子文件,根据分公司地质资料分发方案,分单位建立分发包,定期、定点向各单位发送,各单位收到后,反馈接收回执单,各利用单位将电子文件直接在本单位服务器上进行管理,利用率大幅度提高。
3.4 实现了对部分地质资料“信息档案化”的管理提升
2012年,在西北油田分公司建立完成实验分析管理平台的基础上,实现了实验分析成果报告及原始资料的电子化信息直接归档和分发等功能,仅此一项管理措施的改变,就已经取得了较好的经济效益,方便了用户的利用。
通过地质资料管理方式的创新转变,不仅提升了地质资料管理水平,拓宽了地质资料信息化发展空间,增强了效益优先理念,而且为分公司降本增效作出了贡献。以此为契机,我们还将继续认真对各业务流程和相关工作环节进行梳理和优化,寻找和实施更多的增效措施,努力打造高效一流的档案馆。
4 结论
通过笔者自身从事的石油企业所开展的一系列地质资料创新性管理方式,可以看到,拓展企业地质资料的开发利用,改善服务方式是企业地质资料工作创新的目的,按照“坚持创新,突出服务”的工作思路,加强地质资料业务建设的目的就是拓展地质资料的开发利用,改进服务方式,更新服务手段,提高服务水平。
首先就是要顺应新时期经济和社会发展的需要,要树立地质资料工作服务中心的大局观;其次,要树立地质资料管理工作加大开放的发展观,树立地质资料资源整合的意识,形成地质资料工作整体合力和规模效应,不断提升地质资料工作的发展空间;第三,要树立地质资料工作面向企业和社会的效益观,转变地质资料工作只讲投入,不讲产出,不求效益的观念,在地质资料管理、地质资料利用和地质资料服务上争创效益。
地质资料管理的重点是在开发利用及服务上,地质资料管理人员要成为本单位、本部门工作和发展的参谋、智囊,积极主动做好地质资料服务工作。要围绕各类人员的需求,拓展地质资料的利用形式,增加地质资料的服务项目,创新地质资料的服务模式。
地质资料工作是一项在企业中横贯百业的重要基础工作。新的时代赋予地质资料工作新的发展机遇,新的发展空间,同时也向地质资料工作揭示了新的发展课题,提出了新的发展要求。地质资料工作只有转变思路,奋发有为,才能不辱使命,建功立业,为企业效益发挥应有的作用。
参考文献
[1]闫莉书,隋雅敏,孙海霞.加强档案集中统一管理的必要性[J].兰台世界,2006(17).
[2]于葵.浅谈企业档案工作的创新[J].兰台世界,2013(S3).
陕西蓝泰档案管理服务有限公司是2017-01-16在陕西省西安市新城区注册成立的有限责任公司(自然人独资),注册地址位于西安市新城区金花北路169号1幢21604号房。
陕西蓝泰档案管理服务有限公司的统一社会信用代码/注册号是91610102MA6U19BM5C,企业法人吴武成,目前企业处于开业状态。
陕西蓝泰档案管理服务有限公司的经营范围是:文件资料档案整理;档案管理技术、档案保管技术、档案数字化技术咨询、技术交流、技术服务;文档管理软件开发;文档用品与设备销售;档案馆信息化、智能化建设。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。本省范围内,当前企业的注册资本属于一般。
通过百度企业信用查看陕西蓝泰档案管理服务有限公司更多信息和资讯。
西安凌云档案管理服务有限公司是2013-01-18在陕西省西安市注册成立的有限责任公司(自然人投资或控股),注册地址位于西安市阎良国家航空高技术产业基地蓝天六路7号航空科技大厦12层11205号。
西安凌云档案管理服务有限公司的统一社会信用代码/注册号是91610137057131263A,企业法人郑凌云,目前企业处于开业状态。
西安凌云档案管理服务有限公司的经营范围是:一般经营项目:档案整理、管理、指导;档案数字化加工、管理、维护;档案用品销售。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。在陕西省,相近经营范围的公司总注册资本为8666万元,主要资本集中在 5000万以上 和 100-1000万 规模的企业中,共13家。本省范围内,当前企业的注册资本属于良好。
通过百度企业信用查看西安凌云档案管理服务有限公司更多信息和资讯。
档案是企业开展业务活动的重要工具和凭证性信息记录,是企业的核心信息资源与重要资产。集团企业具有机构庞大、下属单位较多且层次复杂,各下属单位分散等特点。对于集团企业,实现集中部署应用、分级管理,构建立体式企业数字档案馆,是集团企业数字档案管理最佳解决之道。利用当前最先进的标准规范、信息技术,推出面向集团企业的数字档案馆解决方案。 应用系统由基础应用平台、业务应用平台、信息服务平台、系统管理与维护、接口等五个部分组成: 基础应用平台为系统功能提供基础性的应用服务,如工作流引擎、OCR服务、文档格式服务、全文检索服务、报表引擎等等。 业务应用平台为档案管理机构提供档案管理的平台,包括档案工作管理、档案收集整编、档案管理、档案保管、开发利用等业务。 信息服务平台为档案利用者提供信息服务的平台,包括档案网站、多种档案查询模式、图书资料信息的查询、电子文件浏览等。 系统设置与维护实现系统设置、业务建模两大主要功能。系统设置主要用于配置系统运行环境的参数,包括服务器集群、存储系统(支持分布式和集中式)、基础应用层各应用参数的配置等。业务建模系统主要包括全宗群、档案门类、管理目录树、分类表、元数据、报表、表单等各基础数据结构的定义。 接口接口包括了两个部分,一部分是本系统与其它系统集成的接口,一般包括了与OA系统等系统的集成接口;另一个接口是指系统提供二次开发的接口,系统可提供基础应用、档案业务管理、档案信息服务等不同层面的SDK开发包。
数字化档案馆是指对一些纸质档案进行数字化,使其的存储载体发生变化,由纸质的档案变为数字档案;而电子文件档案馆则是指这些文件的形成初期就是以电子的形式存在的,没有纸质实体,其以后的利用和归档都是电子形式,直接进行数字化操作。
陕西兰台科技有限公司是2018-05-25在陕西省注册成立的有限责任公司(自然人投资或控股),注册地址位于西安市莲湖区桃园北路228号鑫苑中心13楼1310号房。
陕西兰台科技有限公司的统一社会信用代码/注册号是91610104MA6UX4049A,企业法人熊林涛,目前企业处于开业状态。
陕西兰台科技有限公司的经营范围是:档案馆建设;档案管理咨询;档案整理;档案数字化管理;大数据分析处理;图书馆设备、档案馆设备、校园设备、人工环境控制设备、智能化控制设备、手动密集架、智能密集架、智能书架、轨道物流、传输设备、保密柜、教学设备、监控设备、计算机软件及辅助设备、仓储设备、保险柜、文件柜、寄存架、医疗器械、办公家具的研发、生产、销售、安装、维修及技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务;计算机网络系统集成;计算机系统集成。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。本省范围内,当前企业的注册资本属于一般。
通过百度企业信用查看陕西兰台科技有限公司更多信息和资讯。