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工程档案管理
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第一章 总 则第一条 为了加强高速公路建设和管理,促进高速公路事业的发展,保障高速公路完好、安全、畅通,维护高速公路投资者、经营管理者和使用者的合法权益,根据《中华人民共和国公路法》及有关法规,结合本自治区实际,制定本办法。第二条 在本自治区行政区域内从事高速公路的规划、建设、养护、经营、使用和管理,适用本办法。第三条 高速公路的发展应当遵循科学规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、建设改造与养护并重的原则。第四条 自治区从政策、资金、土地利用等方面支持高速公路发展。第五条 鼓励国内外经济组织依法投资、建设、经营高速公路,其合法权益受法律保护。第六条 自治区交通运输主管部门主管全区高速公路工作,其所属的高速公路管理机构依照本办法规定行使高速公路行政管理职能。高速公路管理机构依法行使行政管理职能所需经费纳入财政预算。第七条 自治区发展和改革、工业和信息化、公安、工商行政管理、质量技术监督等部门和高速公路沿线人民政府以及有关单位,应当按照职责分工,做好高速公路规划、建设、养护、经营、管理和保护等相关工作。第二章 规划建设第八条 高速公路规划由自治区交通运输主管部门依据国家公路路网规划和本自治区经济社会发展的需要会同有关部门统一编制,报自治区人民政府批准后公布实施。第九条 国内外经济组织投资建设高速公路按照规定实行特许经营。
高速公路特许经营项目应当依法采取招标投标方式选定投资者,并由交通运输主管部门与投资者签订特许经营协议。第十条 高速公路建设按照规定实行项目法人负责制度、招标投标制度、工程监理制度、项目资本金制度、合同管理制度、建设工程环境影响评价制度和工程质量责任追究制度。第十一条 高速公路建设应当遵循基本建设程序,执行国家规定的工程设计、施工和监理规范以及技术标准,保证合理的设计和施工周期,确保工程质量。第十二条 高速公路建设项目应当按照规定开展建设项目安全生产条件论证和安全预评价。
高速公路建设项目初步设计时,应当对高速公路建设项目安全设施进行设计,并编制安全专篇。
高速公路建设项目安全设施竣工或者试运行完成后应当进行验收评价。第十三条 高速公路防护、排水、安全设施,监控、通信、收费系统,养护管理、路政管理、交通安全管理执勤执法营房、超限运输检测、交通量观测等专用场所、设施,以及经营服务设施,应当与高速公路建设项目主体工程同步设计、同步建设、同步验收使用。
已建成的高速公路未按照国家和自治区有关规定建设前款规定的系统、场所和设施的,由高速公路经营管理者负责补建。第十四条 高速公路建设应当避免损坏其他公路和设施;确实无法避免的,应当按照不低于该公路和设施原有的技术标准予以修复,或者给予相应的经济补偿。
高速公路建设需要使用其他公路用地的,其他公路的经营管理者应当配合。第十五条 高速公路管理机构应当建立健全高速公路管理档案,对高速公路、高速公路用地、高速公路附属设施调查核实、登记造册。
高速公路建设项目竣工验收后,建设单位应当依照档案管理法律法规和国务院交通运输主管部门的规定,向高速公路管理机构移交建设项目相关档案资料。第三章 经营服务第十六条 经营管理者应当依法从事高速公路经营、服务、收费活动,完善服务区功能以及交通安全、环保、监控、收费等设施。第十七条 经营管理者依法享有高速公路收费权、广告经营权和服务设施经营权。
高速公路权益的转让应当遵守有关法律、法规、规章的规定。
单独转让高速公路广告经营权、服务设施经营权或者采取委托的方式进行经营管理的,应当报高速公路管理机构备案。第十八条 经营管理者应当按照自治区人民政府批准的收费标准和收费期限收取车辆通行费。
载货类汽车应当按照自治区人民政府有关计重收费的规定交纳车辆通行费。经营管理者用于计重收费的计量衡器应当按照有关规定经检定合格,定期维护、校核,保证其计量符合规定要求。第十九条 收费高速公路实行全区联网收费,推广使用电子不停车等智能收费系统。不联网不得收费。
高速公路联网收费具体办法由自治区交通运输主管部门组织制定并监督实施。
高速公路养护管理都需要建立哪些档案?
1、增强高速公路项目建设中工作人员的档案管理意识
高速公路的工程档案对于公路在后期的使用、改建、扩建以及维修和养护方面都有着相当重要的作用。其具体表现为在后期的施工中能够给相关单位提供可靠、有效的数据,这样就可以减少不必要的资源浪费,提高工作效率。因此在高速公路项目建设中,一定要不断的对工作人员进行档案管理意识的强化,建立一个良好的档案管理的工作氛围。在项目实施初期就应该将关于档案管理的相关规定纳入合同,项目进行中也要不断的进行档案管理相关知识的培训,将档案管理的重要性渗透到工作人员的思想和行动中去,从而使档案管理工作贯穿于项目进行的始终。
2、从项目建设的基础着手,对项目资料的整理严格把关
在资料的整理方面,由于涉及的单位较多,相关的档案整理工作的进行也比较困难,那么要想将档案工作做好,一定要从合同的签订、项目开工前的规划,以及项目进行中档案的管理工作三个方面进行。首先关于在承包合同的签订中,就应该资料的整理以及移交进行涉及,并且对出现问题的解决方案也要具体罗列。其次在项目开工以前要对工作人员进行档案管理工作的培训,这样才能使得后期的治疗整理工作的质量得到保证。最后,在项目进行中,应该加强对档案管理工作方法的推行,明确档案管理的重要性,对档案管理工作做到实时跟进、监督。
3、建立健全档案管理相关制度
要想做好高速公路项目建设的档案管理工作,建立一个能够贯穿于项目全过程的控制体系是非常行之有效的办法。在项目的日常建设中,项目建设单位、监理单位以及政府将档案管理作为平时检查的一个基本方面,并且将其与相关单位的经济联系起来,进行奖优罚劣,形成一个系统的档案管理控制体系,使项目建设中的档案管理工作得到有效的开展。
4、严格按照相关规范和标准进行资料的交接
项目工程建设中,档案一旦入库,档案管理工作也就完成了,因此一定要把好最后一道关,这样才能确保项目档案的真实性、完整性。在具体的工作中,要想把好档案入库这一关,,必须对档案的交接进行规范化。在档案入库工作进行前期,应该进行整个项目的档案交接会议的召开,以便明确档案的交接时间以及要求。另外还应该进行档案质量风险抵押金制度的建立,如果在竣工以后档案中存在问题较多,可以对抵押金进行扣留。另外还可以将档案编制的质量问题作为项目建设单位的一项考核内容,成为其进入市场的一个参考标准,从而提高建设单位的档案管理工作积极性。
5、利用信息化,实现全方位的档案整理体系
为了保证高速公路建设项目档案管理的实施有效性,并且保证最终档案的真实、可靠,在工程进行中,可以实现对档案实行信息化管理。在信息化管理中,对各参与单位和部门进行责任人的确定,保证档案管理信息化的全面落实。相关的单位及部门还要进行兼职档案管理员的配备,每个项目经理不都应该有配备专职的档案管理人员,然后档案管理工作的进行由该段的总工程师进行负责。另外,对于国家新推行的相关法律法规,也要及时的进行普及,以便使工程的质量得到保证。
高速公路档案保管10年。机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种。定期一般分为30年、10年。凡属机关归档范围的文件材料,必须按有关规定向本机关负责档案工作的部门移交,实行集中统一管理,任何个人不得据为己有或拒绝归档。