高校工程审计档案管理办法

高校工程审计档案管理办法

一、工程审计档案的定义

工程审计档案是指高校在进行工程审计过程中所形成的，记录工程审计中各项工作的文件、资料、证明材料等。

二、工程审计档案的归档

（一）工程审计档案应当按照工程审计项目进行分类，建立相应的分类档案。

（二）各类工程审计档案应当分别归入相应的档案柜中，分类明确，档案顺序清晰。

（三）工程审计档案应当严格保密，不得随意调阅或泄露。

三、工程审计档案的保存期限

（一）工程审计档案应当按照规定的期限保存，期限自工程审计项目结案之日起计算。

（二）工程审计档案的保存期限为5年。

（三）工程审计档案的保存期限届满后，应当进行销毁处理，销毁应当采取安全可靠的方式。

四、工程审计档案的查阅和复制

（一）工程审计的委托人、被审计单位、审计机构等有权查阅工程审计档案。

（二）查阅工程审计档案应当进行书面申请，并经过相关部门审核后方可进行。

（三）工程审计档案的复制应当进行书面申请，并经过相关部门审核后方可进行。

五、工程审计档案的管理责任

（一）高校工程审计机构负责工程审计档案的管理工作。

（二）高校工程审计机构应当建立健全相关的工程审计档案管理制度，制定工作流程和工作标准。

（三）高校工程审计机构应当对工程审计档案的管理情况进行定期评估，并做好档案的日常保管工作。

审计机关审计档案工作的规定

第一条　为了加强审计档案工作，充分发挥审计档案的作用，根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国档案法》，制定本规定。第二条　本规定所称审计档案，是指审计机关在进行审计监督或审计调查活动中直接形成的，具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
　　审计档案是国家档案的重要组成部分。第三条　本规定所称审计档案工作，是指审计机关对审计档案进行的收集、整理、保管、利用、编研、统计、鉴定和移交，以及对下级审计机关审计档案管理工作的指导和监督。第四条　审计档案工作实行统一领导，分级管理的原则。审计署主管全国的审计档案工作，同时接受国家档案行政管理部门的指导和监督；地方各级审计机关的审计档案工作，接受上级审计机关和同级档案行政管理部门的指导和监督。第五条　审计署和省、自治区、直辖市审计机关设档案管理机构；市（地）级审计机关设专职档案管理人员；县级审计机关设专职或兼职档案管理人员。第六条　审计机关档案管理机构和档案人员的职责是：
　　（一）认真贯彻执行国家关于审计档案管理工作的法规，依法建立本机关的审计档案管理工作规章、制度；
　　（二）组织、指导和监督本机关各部门审计文件材料的立卷和归档工作；
　　（三）按照国家有关规定，做好审计档案的收集、整理、保管、利用、编研、统计工作，为审计工作服务；定期对本机关库存审计档案进行鉴定，如期移交应由同级档案馆保管的审计档案；
　　（四）对下级审计机关的审计档案管理工作进行指导和监督，有计划地开展检查、总结、培训、研究等活动。第七条　审计档案的建立实行谁审计谁立卷、审结卷成、定期归档的责任制度；采取按职能分类、按项目立卷、按单元排列的立卷方法。第八条　应当归入审计档案的文件材料是：
　　（一）审计通知书、审计意见书、审计决定、审计建议书、移送处理书等审计公文；
　　（二）审计证据、审计工作底稿、审计报告及审计报告征求意见书；
　　（三）审计工作方案、审定审计报告的会议纪要、检查审计决定执行情况的记录等文件材料；
　　（四）有关审计项目的请示、报告、批复、批示、问函、复函等文件材料；
　　（五）与具体审计项目有关的群众来信、来访记录等举报材料；
　　（六）其它应归入审计档案的文件材料。第九条　不归入审计档案的文件材料是：
　　（一）与具体审计项目无关的行政文书及审计综合管理文书；
　　（二）未用作审计依据，或未经核实的证明性材料；
　　（三）审计所依据的法规、政策文件中的无关条款及其他参考材料；
　　（四）未经领导审签的文电草稿；
　　（五）其他不应归入审计档案的文件材料。第十条　审计文件材料按项目立卷，一个审计项目可立一个卷或几个卷，一般不得将几个审计项目的文件材料合并立为一个卷。
　　跨年度的审计项目，在项目审计终结的年度立卷。第十一条　审计案卷内文件材料一般应以结论性文件材料、证明性文件材料、立项性文件材料三个单元为序进行排列。
　　结论性文件材料，采用逆审计程序并结合文件材料的重要程度的方法进行排列；
　　证明性文件材料，按与审计报告所列问题和审计评价意见相对应的顺序，对审计证据、汇总审计工作底稿、分项目审计工作底稿、审计法规依据进行排列；
　　立项性文件材料，按文件材料形成的时间顺序，并结合文件材料的重要程度进行排列。第十二条　审计案卷内每份或每组文件之间的排列规则是：
　　（一）正件在前，附件在后；
　　（二）定稿在前，修改稿在后；
　　（三）批复在前，请示在后；
　　（四）批示在前，报告在后；
　　（五）重要文件在前，次要文件在后；
　　（六）汇总性文件在前，原始性文件在后。第十三条　审计项目一经实施，立卷责任人即应及时收集本项目的文件材料；审计终结时，立卷责任人应对本审计项目形成的全部文件材料进行整理、鉴别和取舍，并按立卷的方法和规则进行组卷，经审计组组长或业务部门文书人员复查后，依照有关规定进行案卷的编目和装订。第十四条　审计文件材料的归档，应坚持以审计项目案卷为单位进行交接，归档时间不得迟于该审计项目结束后的次年6月底。

学校如何加强档案管理

导语：档案是反映各个历史时期、历史面貌的真实记录。档案工作是学校教育事业重要的组成部分。一个学校的发展轨迹、文化积淀、管理水平、办学特色，常常可以从档案中反映出来。

一、深化档案管理意识

现阶段，我国许多高职学校对档案不够重视，认为档案管理可有可无。殊不知学校档案是高校人才培养工作水平评估的基础和依据，它是历史的记录、知识的载体。学校的档案管理是与学校各个部门、各个层面的各项工作分不开的，因此档案的管理工作有很强的的重要性和必要性，深化档案管理意识的具体工作如下。

1.学校要组织全员培训，定期或不定期学习学校档案相关知识，强化全体教职员工档案意识，理解档案对其作用，如此才能自觉配合档案管理人员做好档案的管理工作。如教学档案关乎学校教学实践、教学管理、教学研究、教学改革各项活动;基建档案贯穿于基建管理和基建工程项目等活动之中;

科研档案与科研活动有关(包括课题立项和研究、成果鉴定、项目推广等)，另外，学生管理档案、声像载体档案更是关乎学生素质教育和毕业情况、高职学校校园建设等方方面面，这些对个人和学校的发展有着重要的价值，是高职学校持续发展的基础。

2.学校领导要站在科学发展观的思想高度，在档案管理中起带头作用，做到以身示范，做到对学校各个方面的档案材料进行信息化、网络化，真正把档案管理工作纳入学校工作的重要议事日程、学校总体规划以及管理制度之中，并且要经常在会议活动中广为宣传《档案法》，才能有助于形成人人重视和维护学校档案工作的良好风气。

二、培养高素质档案管理人才队伍

学校档案工作是一项基础性管理工作，虽是“配角工作”，却至关重要，档案管理人员素质高低关乎档案管理工作的质量。只有进一步提高学校专兼职档案人员的素质，才能为高职学校做好档案管理工作提供人才保障。

优秀的档案工作人员虽是“为他人作嫁衣”，但必须具备良好的政治素质、业务素质、知识素质，这三种素质缺一不可。

1.政治素质，即档案工作人员要用科学发展观指导自己的工作，做到爱岗敬业、忠于职守、实事求是。

2.业务素质，这是档案工作人员做好档案管理工作的关键。档案管理人员要精通计算机网络技术、多媒体技术以及具备信息处理和分析能力，才能更好地适应知识化、信息化迅速发展下档案信息繁多的新形势。

3.知识素质。档案工作实质上是专业性、服务性很强的工作，因此档案人员还要掌握相应的科学文化知识，以适应档案工作发展与需要。

为了培养高素质档案管理人才队伍，一方面，学校必须要强化档案管理人员的在职教育、继续教育，制定相应的培训计划。另一方面，学校要完善人才选拔、聘用工作，选用那些对档案专业知识熟悉和专业技能过硬的人员，做到专职专用，使“死档案”变成有生命力的“活档案”，最终促进学校档案工作不断向前发展。

三、构建档案管理制度和信息系统

在计算机现代化日益普及的今天，为了科学管理档案，还需要建立相关制度和信息系统，这是档案工作逐步实现规范化、科学化、智能化管理的有力措施和保证。

1.规范档案管理工作制度，建立健全档案工作管理体制

例如，有的学校制定了《档案人员工作职责》《档案保密制度》《档案室收集制度》《档案室安全消防制度》《全宗档案分类大纲》等一系列与档案工作相关的'各项制度，使学校的档案工作有章可循。再如，为了促使各科室人员重视档案工作，有的学校将档案工作做得优秀与否纳入年终评优选先的依据，通过这一制度，有效促使学校各科室人员认真研究、落实档案工作。

2.构建档案管理信息系统，这是快速开发教学档案信息资源的有效途径

现如今，学校档案的载体由纸质档案为主逐渐转变为磁盘、光盘、缩微等新型载体共存的局面，已经发生了巨大的变化。并且，随着高职学校的扩招，档案种类多、时间跨度大、形式多样，一定程度上为档案管理工作带来难度和新的挑战，因此，学校要尽快构建档案管理信息系统，使档案管理朝着信息化的方向发展，为档案管理规范化、科学化、现代化提供有力的技术保证，最终有助于学校档案管理水平的整体提升。

四、挖掘学校档案的服务潜能，保障资源利用

学校档案好比一座资源库，其管理的初衷和归宿就是更好地为学校服务。目前，许多高职学校档案工作者还存在“重管轻用”的观念，缺乏“服务第一”的意识，因此，只有挖掘学校档案的服务潜能，积极探索档案资源开发和利用的新思路、新方法，才能保障档案这种信息产品得到真正发挥作用。

为了充分发挥档案的服务作用，档案管理人员要对档案资源进行深层开发，更好地将档案信息传递校领导、各处室及教研室教师等，可通过完善检索工具、开通校园网站等多个途径和角度，方便教职工对所需档案资料的查寻，由此丰富了服务手段，真正体现档案工作的价值，更好地为教育、教学服务。

另外，档案管理人员要善于利用大量的本校独有的原始信息，并对这些信息进行有针对性的整理，使其形成实用性和权威性较强的教学档案信息，更好地提供给学校领导和有关部门，也为社会各界了解认识学校建立了“绿色窗口”。

综上所述，档案管理是学校管理工作和教育事业极其重要的组成部分，起着承前启后的作用。高职学校可以采取深化档案管理意识、培养高素质档案管理人才队伍、构建档案管理制度和信息系统以及挖掘学校档案的服务潜能等具体措施，做好档案管理这项系统工程。

审计档案管理的内容包括哪些？

2.证明文件性材料有：被审计单位情况表;审计承诺函;审计证据(审计取证，旁证材料);审计工作底稿;依法做出审计结论的法规目录或摘录;上级机关对本项目问题处理的政策界限。 3.结论性文件材料有：如审计报告，审计报告征求意见函，被审单位对审计报告的书面意见，有关审计项目的请示、报告、批复、批示等文件件材料，审定审计报告的会议纪要，审计意见书，审计决定，被审单位执行审计意见或审计决定情况报告等。 4.其他备查文件材料有：审计回访，新闻报道，项目工作总结或经验介绍。再具体细分还有很多内容，如审计项目按其内容划分的有：财务收支审计业务档案，经济责任审计业务档案，建设工程审计业务档案，专项调查审计业务档案，授权及委托审计业务档案等;从审计档案保管的期限上划分：又分为永久(无期限)保存，长期(时间为 1650年)保存和短期(时间为15年以下)保存。

工程审计条件规定：工程已经完工、有全部的竣工档案资料;请问是依据什么法律法规或者文件规定的？

1、档案管理原则是--年度管理，就是说以年度归档；
2、工程项目细分诸多，为整体顺利验收，可以分项目提前验收，为此2017年验收，归案当年度；具体验收会有跨年度问题，其应该归档2018年度；
3、当整体竣工验收时，必须将上述2年的分项验收--合并成完整档案--之后--上报